市北這個指標全市第一，折射怎樣的“發(fā)力”方向？

投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。在這其中，投資在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著關(guān)鍵角色。尤其是投資領(lǐng)域中的固定資產(chǎn)投資，對于經(jīng)濟的影響更是多重的。它反映著社會資本積累的速度和規(guī)模，是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展速度的重要指標之一。

日前，市北區(qū)1-5月固定資產(chǎn)投資增長數(shù)據(jù)出爐——增長10.3%，居全市第一，釋放出經(jīng)濟發(fā)展的積極信號。

那么，誰扛起了市北區(qū)固定資產(chǎn)投資的開門紅?曾一度面臨“產(chǎn)業(yè)空心化”的老城，又何以逆襲?

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對于區(qū)域來說，固定資產(chǎn)投資高增長的路徑無外乎產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、基建驅(qū)動、地產(chǎn)驅(qū)動幾大類。放置市北區(qū)，這幾大領(lǐng)域中的大項目投資驅(qū)動力十分明顯，這從今年市北區(qū)謀劃的省市級重點項目上可見一斑——

今年，市北區(qū)省市級重點項目45個，計劃總投資516.8億元，項目數(shù)量和年度投資規(guī)模分別是2023年同期的1.6倍和1.8倍，創(chuàng)歷年新高。數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，市北區(qū)12個省級重點項目完成年度計劃的52%，超時序進度11個百分點;26個市級重點項目完成年度計劃的50%，超時序進度9個百分點。

其實，不只今年，近兩年市北區(qū)在固定資產(chǎn)投資方面始終保持兩位數(shù)增速，且大幅高于全市平均水平，這和青島市推進城市更新和城市建設(shè)密切相關(guān)。市北區(qū)是青島城市更新建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場，僅低效片區(qū)老四方工業(yè)區(qū)就釋放出4000余畝土地資源，再加上青島國際郵輪港區(qū)這一主城區(qū)稀缺的規(guī)?；砷_發(fā)濱?？臻g資源，為項目扎根建設(shè)提供土地要素支撐，搭起了老城區(qū)逆襲的跳板。

實際上，市北區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)項目也多集中在這兩大區(qū)域。

青島國際郵輪港區(qū)啟動區(qū)持續(xù)建設(shè)一批投資規(guī)模大、輻射范圍廣的引領(lǐng)性項目——中國北方國際油氣中心、山東港口航運金融中心、“世界之眼”與實訓(xùn)基地等項目有序推進。

位于老四方工業(yè)區(qū)的中車四方智匯港、歡樂濱海城、大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄭州路片區(qū)等低效地塊，中車四方所產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、青島國際濱海中心、生命健康科技高端智造產(chǎn)業(yè)基地、雁山科技生態(tài)城等項目建設(shè)如火如荼。

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從經(jīng)濟可持續(xù)增長角度來看，重點項目的投資結(jié)構(gòu)、投資質(zhì)效至關(guān)重要。

這從今年市北區(qū)重點推進的產(chǎn)業(yè)項目也得以印證——項目產(chǎn)業(yè)布局均指向畝產(chǎn)價值較高的都市工業(yè)，且主要以人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生物醫(yī)藥等“四新經(jīng)濟”為主，成為固定資產(chǎn)投資的新動力、新方向。

例如，雁山生態(tài)科技城將打造產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)作、科技成果加速轉(zhuǎn)化的高端新材料產(chǎn)業(yè)高地;人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)導(dǎo)入人工智能、智能軌道交通等總部企業(yè);濱海國際中心圍繞跨境貿(mào)易、金融、醫(yī)養(yǎng)健康、高端制造及數(shù)字科技等五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局;東軟載波創(chuàng)新中心導(dǎo)入孵化云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等七大板塊高新技術(shù)企業(yè)，構(gòu)建全面的數(shù)字新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)……

值得注意的是，這些項目多為續(xù)建項目，要想使得高增長的投資可持續(xù)，還必須要在完善重大項目儲備和滾動接續(xù)機制上再下功夫。當(dāng)這些“高含金量”項目竣工后，它們對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)才真正得以實際檢驗。因此，在關(guān)注項目建設(shè)的同時，優(yōu)化營商環(huán)境“靶向”項目招商引商，以縮短項目的發(fā)酵、成長時間便尤為關(guān)鍵。

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相對產(chǎn)業(yè)項目而言，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房產(chǎn)居住配套等民生項目也是市北區(qū)固定資產(chǎn)投資的重要支撐。除了經(jīng)濟拉動外，它們對城區(qū)環(huán)境品質(zhì)、居民生活質(zhì)量提高也有著重要作用。

在今年市北區(qū)重點推進的項目中，不乏青島國際郵輪港區(qū)啟動區(qū)地下道路及基礎(chǔ)設(shè)施項目、瑞昌路公交停車場項目、李村河(張村河)流域整治提升、老舊街區(qū)改造、安置房建設(shè)、學(xué)校建設(shè)等民生項目。

尤其是老四方工業(yè)區(qū)這一低效片區(qū)，不僅產(chǎn)業(yè)項目“升溫”，民生項目也“快跑”。這得益于片區(qū)更新規(guī)劃系統(tǒng)的考量——“產(chǎn)城融合”被擺在重要位置予以考慮，居住、公共基礎(chǔ)配套、優(yōu)質(zhì)環(huán)境營造與產(chǎn)業(yè)項目推進協(xié)同發(fā)展。

——占地面積約640畝的中車四方智匯港片區(qū)，近一半面積被規(guī)劃為教育、公園綠地和市政道路等建設(shè)用地。

——鄭州路片區(qū)雁山科技生態(tài)城新增建筑面積約157.3萬平方米，除了新型產(chǎn)業(yè)用地外，其余均為商業(yè)商務(wù)、學(xué)校、社會福利設(shè)施等配套項目，占總面積的八成以上。

——歡樂濱海城片區(qū)也落子一批社區(qū)全民健身中心、濱海國際花園、濱?；盍ξ捏w中心等休閑文旅項目。這些在教育、文化、體育等領(lǐng)域的投資，正讓昔日老城活力迸發(fā)。

其實，這也是市北老城發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象。作為青島最具歷史感的主城區(qū)之一，市北區(qū)一直在尋求突破，這個突破不僅僅是產(chǎn)業(yè)上的，更是城市形象、城區(qū)品質(zhì)的迭代。而從固定資產(chǎn)投資增速這一指標中，我們看到了正在煥新的市北。

作者：余瑞新