萊蕪至臨沂、德州至商河等高鐵項(xiàng)目納入2024年山東交通運(yùn)輸工作要點(diǎn)
2024年全省交通運(yùn)輸工作要點(diǎn)
2024年,全省交通運(yùn)輸要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于交通運(yùn)輸工作重要論述和對(duì)山東工作重要指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,錨定“走在前、開(kāi)新局”,加快推進(jìn)交通運(yùn)輸一體化、智慧化、綠色化、融合化、人文化,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,著力構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、包容、韌性的可持續(xù)交通體系,加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū),奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山東交通實(shí)踐,當(dāng)好新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)開(kāi)路先鋒。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作:
一、加快現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)
堅(jiān)決抓好全省重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)議貫徹落實(shí),以“暢通通道、織密網(wǎng)絡(luò)、建強(qiáng)樞紐、優(yōu)化升級(jí)”為方向和遵循,全面加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、銜接一體。2024年,全社會(huì)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成3250億元。
1.加快打造“軌道上的山東半島城市群”。加快推進(jìn)雄商、津?yàn)H、濰煙、濟(jì)濱、濟(jì)棗、濰宿和青島連接線(xiàn)7條在建高鐵建設(shè),建成通車(chē)濰煙高鐵,貫通日蘭高鐵,實(shí)現(xiàn)山東半島城市群和中原城市群2條高鐵直通,全省高鐵里程突破3000公里。加強(qiáng)謀劃儲(chǔ)備,推動(dòng)萊蕪至臨沂、德州至商河等高鐵項(xiàng)目納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃,推進(jìn)聊邯長(zhǎng)高鐵前期工作,力爭(zhēng)開(kāi)工萊蕪至臨沂高鐵。印發(fā)《山東省貨運(yùn)鐵路聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》,加快完善“四縱四橫”貨運(yùn)鐵路網(wǎng),年內(nèi)加快淄博至博山鐵路改造等15條普速及專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè),開(kāi)工龍煙鐵路市域化改造等9條普速及專(zhuān)用線(xiàn)項(xiàng)目。
2.完善四通八達(dá)公路網(wǎng)。高速公路持續(xù)加密擴(kuò)容,加快推進(jìn)34個(gè)、2246公里續(xù)建項(xiàng)目,開(kāi)工臨沂至徐州等項(xiàng)目,建成通車(chē)臨淄至臨沂高速公路等項(xiàng)目,全省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到8600公里。著力提升普通國(guó)省道品質(zhì),加快瓶頸路擴(kuò)容改造,鼓勵(lì)開(kāi)展穿城國(guó)省道、高速公路連接線(xiàn)、高鐵機(jī)場(chǎng)等交通樞紐連接線(xiàn)的快速化改造,年內(nèi)實(shí)施普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)工程1100公里。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí),年內(nèi)完成新改建7000公里。旅游公路年內(nèi)實(shí)施900公里,打造一批精品示范路。
3.加快建設(shè)世界級(jí)港口群。深入落實(shí)世界級(jí)港口群三年行動(dòng)方案,加快打造現(xiàn)代化專(zhuān)業(yè)化碼頭集群,大力實(shí)施碼頭泊位功能調(diào)整和技術(shù)升級(jí)改造,加快建設(shè)青島港董家口港區(qū)萬(wàn)邦礦石碼頭、煙臺(tái)港西港區(qū)LNG碼頭等21個(gè)項(xiàng)目,建成青島港董家口港區(qū)12萬(wàn)噸級(jí)油品碼頭工程等項(xiàng)目,開(kāi)工青島港董家口港區(qū)大型通用碼頭工程等一批項(xiàng)目,沿海港口吞吐量力爭(zhēng)突破20億噸。
4.構(gòu)建通江達(dá)海內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)。深入落實(shí)內(nèi)河水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案,年內(nèi)建成京杭運(yùn)河主航道棗莊段整治工程等項(xiàng)目,加快推進(jìn)新萬(wàn)福河復(fù)航二期、微山三線(xiàn)船閘等項(xiàng)目,開(kāi)工建設(shè)京杭運(yùn)河湖西航道上級(jí)湖段、柳長(zhǎng)河航道升級(jí)等項(xiàng)目,進(jìn)一步暢通瓦日鐵路與京杭運(yùn)河山東段的鐵水聯(lián)運(yùn)通道。推動(dòng)小清河常態(tài)化運(yùn)營(yíng),推進(jìn)小清河與萊州灣港口河海聯(lián)運(yùn)。加快打造內(nèi)河現(xiàn)代化港口群,年內(nèi)建成濟(jì)寧順達(dá)港碼頭、棗莊港薛城作業(yè)區(qū)泊位等項(xiàng)目,加快推進(jìn)濟(jì)寧龍拱港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等集疏運(yùn)項(xiàng)目,提高內(nèi)河港口輻射能力,內(nèi)河港口貨物吞吐量達(dá)到1.1億噸。
5.全面建設(shè)現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)群。強(qiáng)化濟(jì)青雙核引領(lǐng),加快建設(shè)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程,全力推動(dòng)濟(jì)南青島聯(lián)合打造國(guó)際航空樞紐,完善濟(jì)南和青島機(jī)場(chǎng)快速集疏運(yùn)體系。強(qiáng)化多點(diǎn)支撐,確保煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)二期、臨沂機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建工程投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),加快棗莊機(jī)場(chǎng)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)聊城機(jī)場(chǎng)、威海機(jī)場(chǎng)遷建、濰坊機(jī)場(chǎng)遷建等項(xiàng)目前期工作。強(qiáng)化民用航空和通用航空雙翼齊飛,加快臨沂平邑通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作。
6.持續(xù)完善濟(jì)青城市軌道交通網(wǎng)。全面推進(jìn)濟(jì)南、青島城市軌道交通18個(gè)項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)確保青島地鐵6號(hào)線(xiàn)一期建成通車(chē),全省城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程突破440公里。
二、加快交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范
7.完善示范區(qū)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。制定出臺(tái)《交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)建設(shè)方案(2024-2035年)》和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,開(kāi)展《濟(jì)南青島機(jī)場(chǎng)快速通達(dá)運(yùn)輸體系行動(dòng)計(jì)劃》編制工作,加快《山東省港口與航道布局規(guī)劃》編制工作。
8.做好“十五五”規(guī)劃編制準(zhǔn)備。開(kāi)展“十五五”山東半島城市群交通出行特征等規(guī)劃前期研究,科學(xué)研判“十五五”期交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的形勢(shì)與要求,初步形成“十五五”期全省綜合交通總體發(fā)展思路和任務(wù)目標(biāo)。
9.推進(jìn)部強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)擴(kuò)面。高速鐵路建設(shè)管理模式、“四好農(nóng)村路”鄉(xiāng)村振興齊魯樣板和智慧高速公路系統(tǒng)工程研究及實(shí)踐3項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),力爭(zhēng)年內(nèi)全部完成部級(jí)驗(yàn)收。做好交通強(qiáng)國(guó)擴(kuò)大試點(diǎn)爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)在小清河河海直達(dá)運(yùn)輸?shù)确矫嫔陥?bào)增列部試點(diǎn)。
10.高標(biāo)準(zhǔn)一體化推進(jìn)省級(jí)試點(diǎn)工作。持續(xù)抓好第一批119項(xiàng)交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施,強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo),實(shí)施年度目標(biāo)清單化管理,培育打造一批示范區(qū)標(biāo)志性、引領(lǐng)性、示范性成果。
三、抓好沿黃陸海大通道戰(zhàn)略研究部署和推進(jìn)實(shí)施
11.強(qiáng)化部省聯(lián)動(dòng)。深入貫徹落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略,部省聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)沿黃陸海大通道戰(zhàn)略研究工作,盡快形成沿黃陸海大通道研究成果。
12.強(qiáng)化通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)日蘭高鐵等沿黃高鐵通道、濟(jì)南至菏澤等沿黃高速公路通道建設(shè),完善瓦日鐵路與京杭運(yùn)河山東段鐵水聯(lián)運(yùn)通道,有力支撐和服務(wù)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施。
13.強(qiáng)化沿黃省區(qū)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與沿黃省區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、協(xié)商合作、共謀發(fā)展,強(qiáng)化各類(lèi)交通規(guī)劃的有機(jī)銜接,統(tǒng)籌推進(jìn)大通道建設(shè),協(xié)同解決重大交通運(yùn)輸事項(xiàng),共同推動(dòng)黃河流域東西互濟(jì)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng),高效聯(lián)通黃河流域主要經(jīng)濟(jì)區(qū),聚力形成通道效應(yīng)。
四、著力提升綜合運(yùn)輸服務(wù)能力
14.全力以赴抓好保通保暢。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)交通物流運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),統(tǒng)籌做好重點(diǎn)節(jié)日、重要物資、保暖保供、三農(nóng)物資等運(yùn)輸服務(wù)保障。與發(fā)改、商務(wù)糧食、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)強(qiáng)化供需對(duì)接,“一事一協(xié)調(diào)”解決交通物流不通不暢問(wèn)題。完善公路保通保暢長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展公路交通服務(wù)提升工作。
15.推動(dòng)交通物流降本增效。組織實(shí)施交通物流降本提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)降低全社會(huì)物流成本。深入推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)、“散改集”和“件改集”。高質(zhì)量推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,以集裝箱運(yùn)輸“一箱制”、內(nèi)河水運(yùn)等為重點(diǎn),開(kāi)展第四批省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”改革試點(diǎn)。深入開(kāi)展國(guó)際物流體系建設(shè)及創(chuàng)新發(fā)展先行先試。有序開(kāi)展中韓多式聯(lián)運(yùn)(威海-仁川)試運(yùn)行工作,推動(dòng)中亞、中歐班列擴(kuò)量增效。持續(xù)加密?chē)?guó)際海運(yùn)航線(xiàn),年內(nèi)新增歐洲、地中海、東南亞等外貿(mào)航線(xiàn)10條,新建河南民權(quán)、河北雞澤等內(nèi)陸港6個(gè),海鐵聯(lián)運(yùn)箱量突破400萬(wàn)標(biāo)箱。全面抓好濟(jì)南、臨沂國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐城市補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作,加快建設(shè)11個(gè)樞紐集群。著力落實(shí)加快推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)舉措,推動(dòng)我省道路貨運(yùn)提質(zhì)增效。進(jìn)一步理清、精簡(jiǎn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域各類(lèi)涉企收費(fèi),推廣青島港全程物流“陽(yáng)光價(jià)格清單”模式。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村客貨郵擴(kuò)面提質(zhì),重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)村客貨郵規(guī)劃政策、運(yùn)力資源、標(biāo)準(zhǔn)制度等“七個(gè)融合發(fā)展”。持續(xù)推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建,鼓勵(lì)發(fā)展城鄉(xiāng)物流集約化配送模式。深入開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)數(shù)據(jù)共享、加強(qiáng)稅收管理”試點(diǎn),穩(wěn)步推動(dòng)“票e真”模式全省推廣。
16.完善高質(zhì)量出行服務(wù)體系。加快推進(jìn)聯(lián)程運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展,擴(kuò)大空鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模。深入推進(jìn)“公交都市”創(chuàng)建,推動(dòng)濟(jì)寧、日照兩市有序創(chuàng)建,臨沂、菏澤兩市開(kāi)展申報(bào)。壓實(shí)城市屬地責(zé)任和平臺(tái)企業(yè)主體責(zé)任,發(fā)揮交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。抓好城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)品牌線(xiàn)路創(chuàng)建,組織出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。深化城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化,指導(dǎo)曲阜等五縣(市)開(kāi)展第三批示范縣創(chuàng)建。做好高速公路服務(wù)區(qū)質(zhì)量評(píng)定工作。提升維修、駕培服務(wù)水平。
17.持續(xù)提升高鐵運(yùn)輸效能。推動(dòng)全省高鐵加密線(xiàn)路、提升效率。建立濟(jì)南青島高鐵“公交化”工作推進(jìn)機(jī)制,提高高鐵“公交化”水平。強(qiáng)化路地溝通,對(duì)提升菏澤、濟(jì)寧、日照、臨沂與省會(huì)高鐵通達(dá)效率進(jìn)行深入研究。
18.提升低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障能力。搶抓空域管理改革機(jī)遇,制定《山東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2024-2026年)》,推動(dòng)建立軍地民低空協(xié)同管理機(jī)制,開(kāi)展低空空域分類(lèi)管理劃設(shè),加快低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè),協(xié)同推動(dòng)低空應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)開(kāi)放,為低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢底座、建強(qiáng)支撐。
五、推進(jìn)更高水平的平安交通建設(shè)
19.持續(xù)健全完善安全生產(chǎn)管理體系。強(qiáng)化源頭防范,深化重大事故隱患排查整治,建立完善重大事故隱患治理督辦和銷(xiāo)號(hào)等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)與企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一體化實(shí)施,以安全生產(chǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)管控為導(dǎo)向,優(yōu)化配置市場(chǎng)資源和監(jiān)管力量,將安全生產(chǎn)信用等級(jí)低、風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè),作為執(zhí)法檢查、駐點(diǎn)監(jiān)督、安全診斷的重點(diǎn)對(duì)象,嚴(yán)格27條激勵(lì)懲戒措施在招標(biāo)投標(biāo)、準(zhǔn)入限入、評(píng)優(yōu)表彰等方面落實(shí)。
20.全面抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。推進(jìn)危貨道路運(yùn)輸電子押運(yùn)試點(diǎn)。推動(dòng)公安、交通兩部門(mén)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸交通安全協(xié)同監(jiān)管,建立危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸全過(guò)程、全鏈條、可追溯的交通安全協(xié)同監(jiān)管新模式。開(kāi)展超長(zhǎng)平板半掛車(chē)、超長(zhǎng)集裝箱半掛車(chē)治理。扎實(shí)開(kāi)展海上安全治理水平提升三年行動(dòng),落實(shí)好海上安全20條措施。持續(xù)開(kāi)展中韓客貨班輪和省際客滾運(yùn)輸安全整治。加強(qiáng)港口、航道基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)和重大危險(xiǎn)源管理。深入開(kāi)展鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境治理。持續(xù)加大老舊運(yùn)輸設(shè)備淘汰更新力度,推廣、更新先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。深入開(kāi)展公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。推動(dòng)履行民航安全治理屬地職責(zé),會(huì)同有關(guān)單位重點(diǎn)抓好凈空管理、空飄物治理和電磁環(huán)境保護(hù)等工作。
21.強(qiáng)化應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。抓好極端天氣和各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)防和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。扎實(shí)開(kāi)展城市軌道交通運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、應(yīng)急管理等工作。加強(qiáng)重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段交通運(yùn)輸安全應(yīng)急保障工作。
22.強(qiáng)化工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)國(guó)家《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》等要求,加強(qiáng)制度“廢改立”工作,持續(xù)完善工程質(zhì)量監(jiān)管制度標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)工程參建各方質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)化管理,嚴(yán)格施工全過(guò)程質(zhì)量控制,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量可追溯。完善日常檢查和抽查抽測(cè)相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督制度,不斷提升質(zhì)量監(jiān)管規(guī)范化水平。推進(jìn)山東省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)。
23.全力維護(hù)行業(yè)和諧穩(wěn)定。始終把維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定作為重大政治任務(wù),壓緊壓實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,切實(shí)做好維穩(wěn)安保和綜合治理工作,營(yíng)造安全穩(wěn)定的交通運(yùn)輸環(huán)境。
六、推動(dòng)交通運(yùn)輸新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展
24.以科技創(chuàng)新生動(dòng)力。在智慧交通、綠色交通、重大工程建設(shè)、運(yùn)輸服務(wù)、安全應(yīng)急等領(lǐng)域加大科研投入,實(shí)施重點(diǎn)攻關(guān)。加大車(chē)路協(xié)同、智能建造、港口自動(dòng)作業(yè)、集疏運(yùn)系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)力度。推進(jìn)車(chē)路一體智能交通全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),推動(dòng)省智慧交通重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組。認(rèn)定發(fā)布一批省交通運(yùn)輸科技示范工程和科技成果推廣目錄。協(xié)調(diào)推進(jìn)省屬交通運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立山東省自然科學(xué)基金創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金項(xiàng)目。
25.以建設(shè)智慧交通增動(dòng)能。實(shí)施智慧交通示范行動(dòng),加快推進(jìn)交通運(yùn)輸智慧大腦建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同應(yīng)用。推動(dòng)交通運(yùn)輸傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),提升運(yùn)輸服務(wù)數(shù)字化水平。全面推進(jìn)傳統(tǒng)碼頭智能化改造,開(kāi)展港口生產(chǎn)系統(tǒng)智能化升級(jí)。組織開(kāi)展公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化及智能養(yǎng)護(hù)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。培育打造智慧機(jī)場(chǎng)、自動(dòng)駕駛、智能建造等一批應(yīng)用場(chǎng)景。
26.以發(fā)展綠色交通促轉(zhuǎn)型。加快“氫能高速”“氫能港口”建設(shè),擴(kuò)大“零碳服務(wù)區(qū)”、邊坡光伏等應(yīng)用,推進(jìn)“交通+能源”融合發(fā)展。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色出行。持續(xù)抓好船舶和港航污染治理,推動(dòng)船舶靠泊期間岸電使用常態(tài)化;推進(jìn)山東省內(nèi)河船舶二維碼管理系統(tǒng)應(yīng)用,鞏固南四湖流域港航污染整治成效。
27.以交通裝備更新提質(zhì)效。深入貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委第四次會(huì)議精神,推進(jìn)交通運(yùn)輸裝備更新改造。加快新能源清潔能源車(chē)輛應(yīng)用,推進(jìn)城市公交除保留必要應(yīng)急車(chē)輛外,新增和更新全部采用新能源車(chē)輛,有力推進(jìn)出租車(chē)(含網(wǎng)約車(chē))使用新能源車(chē)輛。積極爭(zhēng)取老舊營(yíng)運(yùn)船舶提前報(bào)廢更新政策,支持山東省籍600總噸以上內(nèi)河運(yùn)輸船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施改造,加快推動(dòng)我省老舊營(yíng)運(yùn)船舶更新?lián)Q代,推動(dòng)更多新能源船舶在我省內(nèi)河運(yùn)營(yíng)。
七、加強(qiáng)行業(yè)現(xiàn)代化治理體系建設(shè)
28.深化法治政府部門(mén)建設(shè)。加快《山東省高速公路條例》《山東省渡運(yùn)管理辦法》等地方性法規(guī)和政府規(guī)章的修訂工作。指導(dǎo)淄博、日照等市開(kāi)展出租汽車(chē)客運(yùn)等領(lǐng)域地方立法。規(guī)范依法行政和依法決策,依法依規(guī)做好行政規(guī)范性文件合法性審核、重大行政決策合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。持續(xù)提升交通運(yùn)輸政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
29.深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面貫徹落實(shí)全省高水平開(kāi)放暨高質(zhì)量招商引資大會(huì)精神,加力構(gòu)筑互聯(lián)互通大通道,加快升級(jí)海洋港口、培育航空樞紐、發(fā)展內(nèi)河航運(yùn),推動(dòng)中歐班列降本提質(zhì)增效;把高速公路、沿海港口、綜合樞紐項(xiàng)目作為招商重點(diǎn),認(rèn)真研究招大引強(qiáng)的政策措施,推動(dòng)落地實(shí)施。指導(dǎo)助力市場(chǎng)主體紓困解難,加強(qiáng)拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題治理。規(guī)范完善交通建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序管理,優(yōu)化辦理流程。深入落實(shí)國(guó)家和省政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”部署要求,抓好開(kāi)辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”等事項(xiàng),推動(dòng)辦事流程更優(yōu)、材料更簡(jiǎn)、成本更低。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,及時(shí)調(diào)整部門(mén)權(quán)責(zé)清單,動(dòng)態(tài)調(diào)整交通運(yùn)輸系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管事項(xiàng)清單。加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管,提升監(jiān)管效能。加大信用交通建設(shè)力度,深化拓展“信用交通省”建設(shè)成果。
30.提升行政執(zhí)法效能。加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督,組織開(kāi)展明察暗訪、執(zhí)法案卷評(píng)查和執(zhí)法評(píng)估督導(dǎo)等執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善說(shuō)理式執(zhí)法工作體系,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法程序。深入貫徹落實(shí)《山東省治理貨物運(yùn)輸車(chē)輛超限超載條例》,深化跨區(qū)域跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制,完善高速公路入口治超、固定超限檢測(cè)站、超限檢測(cè)技術(shù)監(jiān)控設(shè)施、貨物裝配載源頭治理等“四位一體”的治理超限超載公路執(zhí)法體系。
31.持續(xù)提升交通運(yùn)輸“軟實(shí)力”。探索開(kāi)展全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)行業(yè)精神文明示范創(chuàng)建,持續(xù)深入開(kāi)展“感動(dòng)”“最美”“百佳”等系列推選宣傳,培樹(shù)一批行業(yè)先進(jìn)典型。構(gòu)建新時(shí)代交通話(huà)語(yǔ)體系,抓好重大主題宣傳,加強(qiáng)新媒體宣傳,講好交通故事。
八、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
32.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果,建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展忠誠(chéng)教育、黨性教育、革命傳統(tǒng)教育。持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)省市縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”。
33.持續(xù)深化行業(yè)黨建。深入推進(jìn)貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)群體黨建工作,健全完善黨組織體系,加強(qiáng)和優(yōu)化流動(dòng)黨員黨組織管理。發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)作用,建立完善黨組織發(fā)揮作用的制度機(jī)制,開(kāi)展“平安守望”行動(dòng),保障司機(jī)合法權(quán)益,形成黨建業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)的良好氛圍。
34.加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)中組部擴(kuò)大公務(wù)員績(jī)效管理試點(diǎn)工作部署,深化全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)試點(diǎn),全面構(gòu)建具有山東交通運(yùn)輸特色的公務(wù)員績(jī)效管理模式。加強(qiáng)交通運(yùn)輸高層次科技人才引進(jìn)和培養(yǎng),發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽引領(lǐng)帶動(dòng)作用,培養(yǎng)更多領(lǐng)軍型的交通高技能人才。大力倡樹(shù)“快穩(wěn)嚴(yán)準(zhǔn)細(xì)實(shí)”工作作風(fēng),靠前一步、擔(dān)當(dāng)作為。大興調(diào)查研究,深入基層和一線(xiàn),切實(shí)解決一批工作中存在的問(wèn)題。
35.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,大力糾治群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義,扎實(shí)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作。聚焦干部選任、規(guī)劃制定、行政審批、資金安排、項(xiàng)目管理、行政執(zhí)法等重要環(huán)節(jié),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。開(kāi)展節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。深化廉潔文化建設(shè),打造“清廉交通”品牌。