全市替代性修復(fù)基地全覆蓋！青島設(shè)立20處替代性生態(tài)修復(fù)基地
青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞6月4日訊 在“六五”世界環(huán)境日到來(lái)之際，青島兩級(jí)法院在世博園、浮山森林公園、馬山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等十地設(shè)立補(bǔ)種復(fù)綠生態(tài)修復(fù)基地，在白泥地公園、產(chǎn)芝水庫(kù)等十地設(shè)立增殖放流生態(tài)修復(fù)基地，實(shí)現(xiàn)全市替代性修復(fù)基地全覆蓋。
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域堅(jiān)持恢復(fù)性司法理念，主要是通過(guò)依法責(zé)令破壞生態(tài)環(huán)境的行為人采取停止侵害、排除妨礙、恢復(fù)原狀或者修復(fù)環(huán)境、賠償損失等恢復(fù)性補(bǔ)償措施，使被破壞、受侵害的生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)修復(fù)，損害程度降到最低。青島中院環(huán)境資源審判庭負(fù)責(zé)人介紹，“生態(tài)環(huán)境損害應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取原地修復(fù)的方式，在原地修復(fù)已無(wú)可能或者已無(wú)必要的情況下，違法行為人可通過(guò)繳納生態(tài)修復(fù)金，采取補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償、認(rèn)購(gòu)碳匯等替代性修復(fù)方式，達(dá)到‘恢復(fù)生態(tài)、總體平衡’的生態(tài)修復(fù)效果?！?/p>
據(jù)了解，青島兩級(jí)法院立足“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”基本原則，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，近年來(lái)全市法院依托府院聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新適用了技改抵扣、補(bǔ)種復(fù)綠、勞務(wù)代償、增殖放流等替代性修復(fù)方式，探索生態(tài)環(huán)境損害賠償案件“恢復(fù)性司法＋多部門協(xié)作＋專業(yè)化監(jiān)督＋社會(huì)化治理”新路徑。
以青島法院審理的環(huán)境資源案件為例，濫伐林木、盜伐林木、非法捕撈水產(chǎn)品等案件占比較高。此前，青島中院審理的一起非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案件中，青島中院即與青島、威海兩地檢察機(jī)關(guān)跨地域協(xié)作增殖放流，對(duì)受損害的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了有效修復(fù)，對(duì)保護(hù)水產(chǎn)品資源和物種多樣性發(fā)揮了積極示范作用。
此次，青島中院組織全市法院打造補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流生態(tài)修復(fù)基地，探索不同類型環(huán)境要素多元修復(fù)方式，形成生態(tài)環(huán)境集中替代修復(fù)模式，是修復(fù)改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措，也是恢復(fù)性司法理念在環(huán)境損害責(zé)任追究工作中的實(shí)踐運(yùn)用。20處生態(tài)修復(fù)基地將為侵權(quán)人異地補(bǔ)植、補(bǔ)種樹木或采用放流、移植等方式向公共水域投放親體、苗種等活體水生生物等方式承擔(dān)生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)工作提供實(shí)踐平臺(tái)，以司法手段促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)有效恢復(fù)，對(duì)切實(shí)做好生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償工作，保護(hù)森林資源、養(yǎng)護(hù)水生生物資源具有重要意義。
青島中院還將聯(lián)合有關(guān)行政主管部門強(qiáng)化環(huán)境資源案件履行監(jiān)督驗(yàn)收工作，定期對(duì)補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流等生態(tài)修復(fù)行為進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收，確保替代性修復(fù)基地實(shí)質(zhì)化運(yùn)行且修復(fù)切實(shí)有效，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)綠水青山。
下一步，青島法院將充分發(fā)揮替代性修復(fù)基地作用，在審理破壞森林資源、危害野生動(dòng)植物、環(huán)境污染等環(huán)境資源案件中堅(jiān)持懲罰與教育相結(jié)合、懲治與修復(fù)并重的司法理念，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判的懲罰教育和示范引導(dǎo)功能，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，將替代性修復(fù)基地打造成集預(yù)防、懲治、修復(fù)、補(bǔ)償、警示、教育、宣傳于一體的綜合性、預(yù)防性、恢復(fù)性生態(tài)修復(fù)基地樣板，向社會(huì)公眾傳播生態(tài)文明理念，對(duì)違法單位和個(gè)人給予懲戒警示教育，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、教育一片”的輻射式社會(huì)效應(yīng)，鞏固保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度成效。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?戴謙 通訊員 時(shí)滿鑫）
