青島出臺重磅方案，四大領(lǐng)域16項(xiàng)舉措讓市民“放心買”“便捷購”

《青島市優(yōu)化消費(fèi)領(lǐng)域營商環(huán)境實(shí)施方案》出臺

四大領(lǐng)域16項(xiàng)舉措讓市民“放心買”“便捷購”

把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，以更優(yōu)消費(fèi)環(huán)境激發(fā)更大發(fā)展動能。市發(fā)展改革委、市商務(wù)局4日聯(lián)合印發(fā)《青島市優(yōu)化消費(fèi)領(lǐng)域營商環(huán)境實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），從完善消費(fèi)行業(yè)準(zhǔn)營準(zhǔn)入、營造放心消費(fèi)市場環(huán)境、加快消費(fèi)領(lǐng)域改革創(chuàng)新、升級消費(fèi)配套服務(wù)水平等四大領(lǐng)域出臺16項(xiàng)舉措，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，著力破解制約消費(fèi)領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙，助力城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《實(shí)施方案》明確提出，突出聚焦辦事方便、法治公平、成本競爭力強(qiáng)、宜居宜業(yè)“四個目標(biāo)”，堅(jiān)持以市場主體需求為導(dǎo)向，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，提振消費(fèi)信心、挖掘消費(fèi)潛力、激發(fā)消費(fèi)活力，積極創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市。

完善消費(fèi)行業(yè)準(zhǔn)營準(zhǔn)入?！秾?shí)施方案》提出，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，全面推行消費(fèi)企業(yè)開辦“一網(wǎng)辦”、變更“一次辦”和注銷“簡易辦”，依托“青島市企業(yè)開辦智能一體化平臺”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程一個環(huán)節(jié)，最快0.5個工作日辦結(jié)。優(yōu)化食品經(jīng)營許可證辦理流程，探索簡化食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)、補(bǔ)辦等手續(xù)，對符合一定條件的食品經(jīng)營者實(shí)行告知承諾制。優(yōu)化商業(yè)設(shè)施建設(shè)工程審批流程，推進(jìn)建設(shè)工程消防驗(yàn)收“三幫六辦”模式。優(yōu)化跨境商業(yè)活動審批流程，完善跨境電商公共服務(wù)平臺系統(tǒng)，簡化跨境電商企業(yè)收結(jié)匯流程，對跨境電商零售出口貨物實(shí)行“無票免稅”和企業(yè)所得稅核定征收政策等。

營造放心消費(fèi)市場環(huán)境?！秾?shí)施方案》提出，加快消費(fèi)信用體系建設(shè)，推廣“市場主體信用碼”，為消費(fèi)者提供“靠前服務(wù)”，大力實(shí)施信用惠民便企“信易+”工程。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，大力開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動，加快培育放心消費(fèi)示范單位，優(yōu)化消費(fèi)爭議多元化解機(jī)制，打造“放心消費(fèi)在青島”城市品牌。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動，鼓勵外賣平臺開展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設(shè)。加強(qiáng)收費(fèi)價格行為監(jiān)管，降低制度性交易成本，依法查處不明碼標(biāo)價、不執(zhí)行政府定價或指導(dǎo)價等價格違法行為，嚴(yán)厲打擊利用虛假或使人誤解的價格手段誘騙消費(fèi)者進(jìn)行交易的行為。加強(qiáng)職業(yè)索賠職業(yè)舉報(bào)治理，建立職業(yè)索賠職業(yè)舉報(bào)異常名錄，加強(qiáng)行刑銜接，通過大數(shù)據(jù)分析方式發(fā)現(xiàn)職業(yè)索賠職業(yè)舉報(bào)的違法犯罪線索，加大對敲詐勒索等違法犯罪行為的打擊力度等。

加快消費(fèi)領(lǐng)域改革創(chuàng)新?！秾?shí)施方案》提出，培育創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展TOD商業(yè)模式，鼓勵有條件的體育場館、醫(yī)院、公園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等引入品牌連鎖便利店，鼓勵民間資本投資體育設(shè)施，擴(kuò)大體育消費(fèi)供給，促進(jìn)“老字號”創(chuàng)新發(fā)展，培育發(fā)展“四首經(jīng)濟(jì)”。助力企業(yè)經(jīng)營能力提升，對主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予一定支持，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)供給，鼓勵保險機(jī)構(gòu)面向消費(fèi)領(lǐng)域小微企業(yè)和靈活就業(yè)人員推出多樣化保險產(chǎn)品和服務(wù)。優(yōu)化汽車領(lǐng)域消費(fèi)環(huán)境，加快重點(diǎn)區(qū)域充電設(shè)施安裝，出臺汽車改裝行業(yè)管理機(jī)制，規(guī)范化發(fā)展汽車后市場，探索擴(kuò)大車輛注冊登記“免查驗(yàn)”范圍，取消二手車限遷政策，進(jìn)一步放寬皮卡車進(jìn)城限制。優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，積極培育電商直播基地、供應(yīng)鏈基地和電商產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展直播帶貨、直采基地、云倉等新模式新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批直播電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，優(yōu)化電子商務(wù)證照申請流程等。

升級消費(fèi)配套服務(wù)水平?！秾?shí)施方案》提出，提升商圈交通配套，對前海一線景區(qū)、商圈、農(nóng)貿(mào)市場等周邊道路開展交通擁堵治理行動，深化“全市一個停車場”建設(shè)和平臺應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)泊車位實(shí)時查詢及路線導(dǎo)引、車輛分流、車輛流量統(tǒng)計(jì)與分析等智能交通服務(wù)。加速商圈智慧化升級，加快推動我市重點(diǎn)商圈爭創(chuàng)省級智慧商圈試點(diǎn)，提升5G應(yīng)用場景的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提高智慧化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備安裝覆蓋率，在商圈中加大數(shù)字人民幣推廣力度。優(yōu)化商業(yè)外擺流程等。

在保障措施方面，《實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，壓實(shí)工作責(zé)任，加大宣傳力度，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，加強(qiáng)政策解讀，確保企業(yè)和消費(fèi)者“聽得懂”“用得好”，提振消費(fèi)信心。（青島日報(bào)/觀海新聞記者 楊光）