打造宜居宜業(yè)宜游高品質灣區(qū)城市！潮涌“灣區(qū)”，青島城市品質內外生輝

打造宜居宜業(yè)宜游高品質灣區(qū)城市

潮涌“灣區(qū)”，青島城市品質內外生輝

GDP、首位度、高層樓宇等維度，都合乎現(xiàn)代人對“城市”的審視和衡量。但從城市學來說，城市本質就是人的聚集。好的城市，其基底就是可以更好滿足市民的生活需要、發(fā)展需要和審美需求。

當今世界，有一半以上人口居住在城鎮(zhèn)地區(qū)。伴隨城市化率快速增長，使得住房、交通、生態(tài)、教育等要素更加趨于平衡的內涵式發(fā)展，成為各大城市高質量發(fā)展的核心命題。

在市第十三次黨代會錨定的未來發(fā)展藍圖中，“宜居宜業(yè)宜游高品質灣區(qū)城市”作為重點打造的“六個城市”之一，是青島貫徹落實中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展理念的重要舉措，是實現(xiàn)“活力海洋之都、精彩宜人之城”城市愿景的主戰(zhàn)場，同時也順應了人民對品質化生活的期盼和需求。

對標東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和粵港澳大灣區(qū)等世界級灣區(qū)，青島正以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，突出“共享型”城市發(fā)展導向，開啟一場更為深刻而廣泛的城市品質蝶變之旅，讓這座宜居宜業(yè)宜游高品質灣區(qū)城市更具“青島特色”。

城市“宜居指數(shù)”不斷攀升

著名城市規(guī)劃學者艾倫·雅各布斯在其著作《美好城市：沉思與遐想》中這樣描述“城市”——給人提供生活空間的美麗而充滿魅力的地方。換言之，對于城市人而言，是否適宜生活，是城市最為綿密而持久的吸引力。

在新一輪城市競爭中，“宜居性”已成為城市之間競逐的重要賽道。

之于青島，持續(xù)推進城市更新和城市建設，就是城市現(xiàn)代化進程中進一步提高宜居性的關鍵一環(huán)。經過一年半時間的合力攻堅，青島的城市更新建設成果有目共睹，目前累計開工建設各類項目2000余個，正在為城市高質量發(fā)展不斷開辟嶄新境界。

城市交通格局的變化，最為立竿見影，這得益于青島正在加速補齊基礎設施建設的短板。海爾路-銀川路立交、唐河路-安順路、跨海大橋高架路二期、遼陽路快速路等一批民生工程竣工通車；眼下，膠州灣第二隧道、重慶路快速路工程等加速建設……據(jù)統(tǒng)計，自城市更新建設攻堅行動啟動以來，青島已實施29條城市骨干道路工程，“七橫九縱”高快速路網加速形成。此外，青島地鐵運營線路總里程達到315公里，居國內前十、北方城市第二。目前，青島地鐵在建線路10條、188公里，“軌道上的青島”提速疾行，為市民出行提供了便利，也為城市發(fā)展帶來更多動能。

城市交通格局的變化，為市民出行提供了便利，體現(xiàn)了青島的“宜居”品質。

在山東省城市規(guī)劃大師、青島市城市規(guī)劃設計研究院副書記馬清看來，隨著城市戰(zhàn)略的不斷調整和優(yōu)化，以及城市能級的不斷提升，需要有與之匹配的現(xiàn)代化城市交通體系。對此，青島正在開展新一輪《青島市綜合交通體系規(guī)劃》編制，以建設國際性綜合交通樞紐城市為總體目標，進一步完善綜合交通骨干設施空間布局。

進入“存量時代”，大城市的人居環(huán)境如何更加宜居，是擺在面前的現(xiàn)實問題。從存量規(guī)模來看，城市中的城中村、老舊小區(qū)規(guī)模較大，這些地帶正是“存量”變“增量”、挖潛更多適宜居住的寶貴空間。按照青島的規(guī)劃，三年時間將新啟動改造69個城中村，目前僅一年多時間即完成三年計劃的60%。今年，還有一批居民順利回遷，“住進新樓房，生活品質噌噌往上漲”，在家門口實現(xiàn)居住條件的“原地升級”，讓喜提新房的村民們喜笑顏開。

青山隱隱，碧海迢迢。城市的“宜居指數(shù)”，還離不開生態(tài)環(huán)境這一先決條件，這也是青島作為沿海城市具有的生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢所在。作為全國首個綠色城市建設發(fā)展試點，今年以來，青島在提高生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理能力的同時，還持續(xù)把綠色低碳融入城市更新建設發(fā)展的肌理中——

更多市政項目和地鐵車站采用“搭積木”的裝配式建造方式；歷史城區(qū)保護在內的城市更新項目，融入海綿城市和地下管廊等理念；上半年建成綠色建筑860萬平方米，綠色建材應用處于全國領先水平；煥然一新的浮山和太平山正式開放，成為青島主城區(qū)的“城市綠肺”……

城市更新的浪潮之下，無論是從公共服務設施方便性，還是自然環(huán)境舒適度、交通便捷度等維度審視，青島的“宜居指數(shù)”都實現(xiàn)攀升。在前不久中國科學院對外發(fā)布的《中國宜居城市研究報告》中顯示，2022年青島的城市綜合宜居指數(shù)在40個城市中居于首位，這也讓我們對“更新”中的青島未來抱有更多期待。

更多人共享城市發(fā)展“紅利”

放眼全球，“灣區(qū)”無疑是印證發(fā)展力和時代感的地理符號。

舊金山灣區(qū)，著名高科技研發(fā)基地——硅谷所在地，被譽為世界科技中心；紐約灣區(qū)，創(chuàng)造了占美國近9%的生產總值，成為世界金融中樞；東京灣區(qū)，世界上人口最多、城市基礎設施最為完善的第一大都市圈……

高質量灣區(qū)的背后，離不開源源不斷的智力要素和人力資源的供給。說到底，抓住人才，才能抓住城市的高質量發(fā)展未來。這既需要有涵蓋住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等在內的“硬保障”，也要有就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系、靈活就業(yè)機制、一流營商環(huán)境等在內的“軟環(huán)境”。

“種好梧桐樹，引來金鳳凰”，能否解決人才的住房問題，這決定了人才是否甘愿在此長久“扎根”。今年6月，青島市印發(fā)《關于進一步加強人才住房保障工作的意見》，放寬人才住房申請條件，目的就是讓更多人才享受到住房優(yōu)惠政策。

截至目前，全市共建設籌集人才住房18.9萬套/間，已面向符合條件的各類人才配租、配售7.5萬套/間，為各單位、企業(yè)引進人才、留住人才提供了有力保障，助力我市人才強市戰(zhàn)略有效實施。

最新人口普查顯示，青島市常住人口已經突破1000萬，這其中，數(shù)量眾多的新市民和青年人也是未來城市建設發(fā)展中的生力軍。這一群體的住房問題同樣亟須解決，如今青島順應大勢，大力推進保障性租賃住房建設籌集，向著“住有所居、住有宜居、職住平衡”的總體目標加速邁進。

今年以來，一張縱貫教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老的“民生網”也在我市不斷織密：實施基礎教育優(yōu)質資源三年行動計劃，集團化辦學覆蓋率較2021年實現(xiàn)翻番；實施城鄉(xiāng)公益性崗位提質擴容行動，6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)17.5萬人；國家區(qū)域醫(yī)療中心一期投入使用，帶動全市醫(yī)療服務水平整體提升；居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心實現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的覆蓋人群不斷擴大……

一座高品質灣區(qū)城市的崛起，還離不開好的營商環(huán)境，后者如同陽光、水和空氣，須臾不能缺少。今年，青島把優(yōu)化提升營商環(huán)境擺在突出位置，作為市委、市政府一項重要工作來抓。“助企”自然是其中的關鍵詞，簡化準入門檻、降低企業(yè)負擔、提供資金支持，通過一系列舉措讓市場主體“輕裝上陣”。

營商環(huán)境好不好，通過一組數(shù)據(jù)也可以窺視一二。截至今年6月底，全市實有市場主體超209萬戶，同比增長4.52%。這份數(shù)據(jù)，是經濟增長的內生動能所在，傳遞著積極的信號；而作為評測營商環(huán)境的關鍵指標，則是青島以“一流營商環(huán)境”，助力打造高質量灣區(qū)城市的階段性成果。

在文旅融合中共赴“詩和遠方”

在高質量發(fā)展的語境下，每座城市都需要有差異化的表達。于青島而言，作為首批中國優(yōu)秀旅游城市和國家歷史文化名城，“紅瓦綠樹，碧海藍天”的獨特城市風貌和景觀，以及擁有豐富而多元的文化遺產和人文特色的歷史文化底蘊，就是最為獨特的城市“個性”。

時值旅游旺季，今年青島依舊“熱度不減”。有相關部門統(tǒng)計，進入7月份，每天游逛青島的市民游客超過100萬人次。這種“火爆”還在更多旅游數(shù)據(jù)中有直觀體現(xiàn)：海軍博物館每日參觀人數(shù)峰值約2萬；棧橋景區(qū)日均客流量達到5萬人次以上；啤酒節(jié)開幕后的周末，單日客流突破6萬人次。

事實上，作為旅游目的地，城市之間的競爭早已不僅是傳統(tǒng)旅游資源的競爭，由經濟社會發(fā)展水平、文化底蘊、生活舒適度等構成的城市綜合實力，更加深刻影響著游客的選擇。如今，通過文旅融合來打造更有歷史文化底蘊的時尚景點，不斷刷新著各大城市的“看點”，這也成為宜居宜業(yè)宜游城市打造的生動注腳。

隨著全市歷史城區(qū)保護更新、旅行品質提升等攻堅行動的開展，青島歷史城區(qū)加速蝶變煥新，老城更新項目讓青島山海城的形象更加豐滿，也為游客逛玩提供了廣闊的空間。今年年初，一場省旅發(fā)大會的舉行，為青島老城區(qū)帶來更多人氣和財氣，累計吸引游客超40萬人次，拉動消費超3億元。

如今，打開小紅書、抖音等社交軟件，中山路、銀魚巷、大鮑島等老城區(qū)的新地標已然成為博主們推薦的爆品。除了里院文化輸出外，街區(qū)的商鋪還推出糖畫、宋代點茶、漢服秀等特色文化體驗活動，豐富游客“品味老城之旅”。“在這里游走，就猶如穿梭在時尚與復古之間，這次旅行讓我看到了不一樣的青島?！币晃唤K游客這樣評價。

一場文旅品質提升的持久耕耘，勢必會讓青島旅游不斷煥發(fā)高質量發(fā)展新的生機活力。

打造宜居宜業(yè)宜游高品質灣區(qū)城市，是一場關乎城市功能完善、發(fā)展空間拓展、生活品質提升、服務轉型升級的全維度革新，進而讓更多市民、人才、游客等不同人群都匯聚于此，讓這里成為“近者悅遠者來”的魅力之城。

青島，已然開啟富有特色的探索之旅。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔/文 劉棟/圖）