事關(guān)海上旅游客運、農(nóng)貿(mào)市場管理等領(lǐng)域 2023青島立法工作計劃公布

青島新聞網(wǎng)6月25日訊（記者 吳陽）6月25日下午，青島市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹《2023年青島市人民政府立法工作計劃》情況。據(jù)介紹，《計劃》對青島市今年地方性法規(guī)項目和政府規(guī)章項目進行了統(tǒng)籌安排，包括地方性法規(guī)項目提請審議5件，重點推進4件，政府規(guī)章項目送審6件，重點推進2件，調(diào)研12件。重點圍繞城市景觀照明、海上旅游客運、海水浴場、農(nóng)貿(mào)市場管理等六大領(lǐng)域。

政府立法工作是地方立法工作的重要組成部分，也是推進法治政府建設(shè)的一項重要內(nèi)容?！?023年青島市人民政府立法工作計劃》（以下簡稱《立法計劃》）已經(jīng)市政府研究通過并向社會公開發(fā)布。《立法計劃》對今年政府立法工作進行了統(tǒng)籌安排，地方性法規(guī)項目提請審議5件，重點推進4件，政府規(guī)章項目送審6件，重點推進2件，調(diào)研12件?！读⒎ㄓ媱潯返闹贫ǔ雠_，有利于政府立法工作有序推進，進一步提高政府立法質(zhì)量和效率，為推動優(yōu)化營商環(huán)境、服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。

圍繞提升城市精細化管理水平 規(guī)范城市景觀照明管理

為改善城市景觀環(huán)境，展現(xiàn)城市特色，提升城市精細化管理水平，將制定《青島市城市景觀照明管理辦法》列為送審項目，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)濟適用、分類管理、節(jié)能環(huán)保的原則，進一步規(guī)范城市景觀照明的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護，加強城市景觀照明的監(jiān)督管理，提升城市品質(zhì)。

圍繞推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 完善科學技術(shù)獎勵制度

科技獎勵制度是激勵自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力、營造良好創(chuàng)新環(huán)境的一項重要舉措。隨著國家深化科技獎勵制度改革的推進，國務院、省先后修改了《國家科學技術(shù)獎勵條例》《山東省科學技術(shù)獎勵辦法》，對科技獎勵的報獎方式、獎勵條件和評審監(jiān)督等方面提出了新要求。為貫徹落實上位法規(guī)定，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，將修訂《青島市科學技術(shù)獎勵辦法》列為送審項目，貫徹落實深化科技獎勵制度改革精神，優(yōu)化調(diào)整市科學技術(shù)獎的獎勵類別，規(guī)范科技獎勵的提名、評審和監(jiān)督等規(guī)定，建立公開、公平、公正的評獎機制，充分調(diào)動科技人員的積極性、創(chuàng)造性，推動建設(shè)國際化創(chuàng)新型城市。

圍繞推進旅游品質(zhì)提升 加強海上旅游客運管理

海上旅游客運行業(yè)是青島海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對發(fā)展海洋經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升青島城市魅力具有重要意義。為貫徹落實市委、市政府有關(guān)旅游品質(zhì)提升三年攻堅行動的工作部署，服務保障海上旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，將制定《青島市海上旅游客運管理辦法》列為送審項目，規(guī)范海上旅游客運管理，提升海上旅游客運服務品質(zhì)，保障海上旅游客運安全，促進海上旅游客運行業(yè)健康有序發(fā)展。

圍繞推動數(shù)字青島建設(shè) 規(guī)范公共數(shù)據(jù)管理

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷深入，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的重要性愈加凸顯，已成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)動力。近年來，大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域立法加快推進，國家層面相繼出臺《網(wǎng)絡安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》，2022年中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，強調(diào)要加強公共數(shù)據(jù)匯聚共享和開放開發(fā)，完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制，更好發(fā)揮政府在數(shù)據(jù)要素收益分配中的引導調(diào)節(jié)作用。為適應城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新形勢，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動數(shù)字青島建設(shè)，將制定《青島市公共數(shù)據(jù)管理辦法》列為送審項目，規(guī)范公共數(shù)據(jù)收集、使用、管理，保障公共數(shù)據(jù)安全，促進公共數(shù)據(jù)共享、開放和利用，提升政府治理能力和公共服務水平。

圍繞提升城市品質(zhì)形象 規(guī)范海水浴場管理

海水浴場是青島重要的旅游資源，已成為來青游客的網(wǎng)紅打卡地，也是對外展示城市形象的重要窗口和靚麗名片。青島現(xiàn)行的《青島市海水浴場管理辦法》于2013年出臺，為加強和規(guī)范海水浴場管理，維護海水浴場秩序提供了制度保障。2022年青島市第十三次黨代會提出打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市的發(fā)展定位，為全面提升旅游品質(zhì)提出了更高的目標和要求。為進一步優(yōu)化旅游環(huán)境，全面提升城市品質(zhì)，將修訂《青島市海水浴場管理辦法》列為送審項目，進一步規(guī)范海水浴場的規(guī)劃建設(shè)、管理維護、服務保障和運行監(jiān)管等，提升海水浴場管理水平和服務品質(zhì)，助力打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市。

圍繞持續(xù)增進民生福祉 規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理

農(nóng)貿(mào)市場與群眾的生活息息相關(guān)，關(guān)系著千家萬戶的“菜籃子”，是保障和改善民生的重要工作。為統(tǒng)籌推進農(nóng)貿(mào)市場標準化建設(shè)，促進依法誠信經(jīng)營，強化監(jiān)督管理，推動農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化、智慧化、便民化、特色化發(fā)展，將制定《青島市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》列為送審項目，進一步完善農(nóng)貿(mào)市場管理工作機制，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、改造，加強經(jīng)營秩序、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等監(jiān)督管理，為推動建設(shè)高品質(zhì)農(nóng)貿(mào)市場提供法治保障。

今年，市司法局還將圍繞加強地方標準化工作，重點推進制定《青島市地方標準管理辦法》，完善青島市地方標準管理體系；圍繞強化公共安全保障，重點推進制定《青島市液化石油氣管理辦法》，加強對液化氣儲存、充裝、運輸、經(jīng)營、使用全鏈條規(guī)范，保障青島市液化氣市場健康穩(wěn)定發(fā)展。為加強政府立法前瞻性，結(jié)合“十四五”政府立法規(guī)劃，從服務保障改革創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)增進民生福祉、提升城市品質(zhì)形象、服務綠色可持續(xù)發(fā)展、強化公共安全保障等方面，選取12件項目列入政府立法計劃項目庫，作為儲備項目開展立法調(diào)研。通過調(diào)研，了解和掌握我市相關(guān)領(lǐng)域工作開展情況和國內(nèi)外有關(guān)立法情況的第一手資料。

此外，根據(jù)市人大常委會2023年制定地方性法規(guī)計劃，年內(nèi)市司法局還將承擔5件地方性法規(guī)的審查修改，分別是：《青島市全民健身條例》《青島市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進條例》以及修訂《青島市安全生產(chǎn)條例》《青島市科技創(chuàng)新促進條例》。今年立法工作任務艱巨繁重，市司法局將聚力攻堅、加壓奮進，持續(xù)深化作風能力提升，用好“四化”“六可”工作法，進一步提升工作效能。目前，市司法局正按照立法程序，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學、有序推進年度立法工作。