青島行政審批領(lǐng)域正式邁入 “電子檔案”時代

青島新聞網(wǎng)6月10日訊（記者 張力偉）昨日，青島市行政審批電子歸檔系統(tǒng)正式上線發(fā)布，這標(biāo)志著青島市“不見面審批”的最后一環(huán)已經(jīng)打通，行政審批領(lǐng)域正式邁入“電子檔案”時代。

2022年7月，青島市行政審批服務(wù)局獲批“機關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔與管理”國家試點，經(jīng)過一年多的迭代優(yōu)化，各項試點任務(wù)基本完成，行政審批電子歸檔系統(tǒng)正式上線運行，并實現(xiàn)與青島市檔案館電子檔案中心平臺對接。行政審批業(yè)務(wù)辦理結(jié)束后，可隨時將審批檔案推送到全市統(tǒng)一檔案管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“一鍵歸檔”“一鍵交接”“一鍵調(diào)閱”。

從審批角度看，要實現(xiàn)真正意義上的“不見面”，必須保證申請、受理、審批、發(fā)證、歸檔等各個環(huán)節(jié)全程網(wǎng)辦，整個過程中僅以電子形式流轉(zhuǎn)，因此必須將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案、電子檔案雙套運行改成電子檔案“單軌單套”運行。

“單軌單套”是打通“不見面審批”的最后一環(huán)，其改變了傳統(tǒng)的文件收集、整理和歸檔方式，由人工歸檔轉(zhuǎn)變?yōu)樽詣託w檔，解決了業(yè)務(wù)部門與檔案部門存在的“兩張皮”現(xiàn)象，檔案數(shù)據(jù)的利用更為便利，共享也更加充分。

目前青島市行政審批服務(wù)局全程網(wǎng)辦事項已有700余項，本次試點選取了89個高頻事項，涵蓋安全生產(chǎn)、工程建筑等10個重點領(lǐng)域。為確保電子檔案的真實、完整、可用和安全，2022年，青島市行政審批服務(wù)局啟用全新的智慧審批平臺，實現(xiàn)行政審批全程電子化流轉(zhuǎn)，為開展電子檔案歸檔奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。同時，通過對接具有數(shù)字認(rèn)證資質(zhì)的第三方ＣＡ，為申請人提供申請材料在線簽章（名）服務(wù)，通過接入山東省統(tǒng)一電子簽章系統(tǒng)，為審批工作人員提供文書在線簽章服務(wù)；“一網(wǎng)通辦”事項庫、業(yè)務(wù)受理端和電子文檔歸檔系統(tǒng)三方同步，確保電子檔案完整性；采用通用的版式文件格式和元數(shù)據(jù)實時歸檔策略，確保電子檔案的可用性。  

電子檔案“單軌單套”運行還將為政府部門及社會主體節(jié)省大量的人力物力成本，以青島市行政審批服務(wù)局每年10萬業(yè)務(wù)量估算，單個業(yè)務(wù)產(chǎn)生的紙質(zhì)檔案按照平均40頁測算，每份檔案整理按照平均1小時測算，打印單張紙質(zhì)材料按照0．5元／頁測算，每年節(jié)約的紙張約為400萬頁，節(jié)省費用約200萬元，節(jié)省時間成本約為10萬小時，大量的已在系統(tǒng)中提交過的電子材料，可不再重復(fù)提交，將極大地提升辦事過程中的滿意度和獲得感，優(yōu)化營商環(huán)境。政府機關(guān)工作人員也可以從大量的檔案整理工作中解脫出來，將更多時間精力投入到流程再造和改革創(chuàng)新中去，進(jìn)一步提升數(shù)字政府和數(shù)字機關(guān)建設(shè)水平。