與兒童“友好”,城市更“可愛”
今天是“六一”國際兒童節(jié),這個節(jié)日被網(wǎng)友形象地描述為“小朋友開心,大朋友向往”。
根據(jù)最新的第七次人口普查數(shù)據(jù),青島全市人口中,0-14歲人口為1552097人,占15.41%。為這一群體創(chuàng)造良好的家庭、社會和學(xué)習(xí)環(huán)境,讓他們健康、快樂、幸福地成長,是城市發(fā)展的應(yīng)有之義。
如今,這項工作有了一個“強抓手”——就在不久前,國家發(fā)展改革委、國務(wù)院婦兒工委辦聯(lián)合印發(fā)通知,公布第二批建設(shè)國家兒童友好城市名單,青島成功入選。想來通過建設(shè)這一友好城市,定能讓青島這座城市成為“小朋友開心,大朋友向往”的理想之地。
李滄區(qū)九水東路幼兒園開展“六一嗨翻天精彩不重樣”活動 張鷹 攝
建設(shè)兒童友好城市,青島已積累了很好的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟社會發(fā)展中,青島積極落實兒童優(yōu)先原則,遵循兒童成長發(fā)展規(guī)律,推動“一米高度看城市、看世界、看未來”理念融入城市發(fā)展全過程、全領(lǐng)域。青島堅持將兒童友好融入城市發(fā)展的大局,不斷釋放兒童友好新動能——青島市“十四五”規(guī)劃中明確將兒童友好城市創(chuàng)建列為重要目標(biāo),2022年、2023年,“兒童友好城市”連續(xù)兩年被寫入政府工作報告。
愛之,則為之計深遠。兒童友好,不僅在于在現(xiàn)階段為兒童提供溫馨安全的生活環(huán)境,更關(guān)系到城市未來“主人翁”的成長,是為城市涵養(yǎng)和諧文明的人文氣質(zhì),培育健康健全的發(fā)展之基的“長遠之計”。以獲得創(chuàng)建城市為契機,青島正從在社會政策友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、成長空間友好、發(fā)展環(huán)境友好等五大維度全面發(fā)力,讓兒童友好理念深入人心,努力為兒童打造一座“可知可感可觸摸”的兒童友好之城。
01 頂格推進,合力創(chuàng)建,開展試點基礎(chǔ)實條件好
“兒童友好城市”這一概念在1996年第二屆聯(lián)合國人類居住大會上被首次提出,意在把城市可持續(xù)發(fā)展和兒童權(quán)利整合在一起,保障兒童的生存權(quán)、受保護權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)。
2021年3月,我國發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要提出,要開展100個兒童友好城市示范。同年9月,國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等23部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》再次提出推進兒童友好理念融入城市規(guī)劃建設(shè),從社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境等五個維度充分體現(xiàn)兒童友好,到2025年,在人口超過100萬的城市中選取改革意愿強、經(jīng)濟基礎(chǔ)實、建設(shè)條件成熟的100個左右城市作為試點城市,先行開展兒童友好城市建設(shè)。
青島對于兒童友好城市創(chuàng)建這一工作高度重視,動手早、力度大——
成立由市長擔(dān)任組長、24個單位“一把手”組成的市兒童友好城市建設(shè)工作專班,2022年、2023年連續(xù)兩年將兒童友好城市建設(shè)寫入政府工作報告,列為市委、市政府重點工作,進行責(zé)任分解,明確責(zé)任部門,推動工作落實落地;
市發(fā)展改革委、市婦兒工委辦研究制定青島市兒童友好城市建設(shè)方案、目標(biāo)職責(zé),集合20項兒童友好政策舉措、30項預(yù)期成果、22個創(chuàng)新案例、76個兒童友好重大項目,印發(fā)《青島市兒童友好城市建設(shè)工作專班2023年工作要點》,匯總政策性文件7條、實事性項目14條、機制能力建設(shè)工作3條、重點工作及活動28條,推動兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振;
青島兒童友好城市標(biāo)識
市兒童友好城市建設(shè)專班辦公室正式發(fā)布青島兒童友好城市標(biāo)識,準(zhǔn)確、鮮明、生動詮釋“青島兒童友好城市”的建設(shè)理念和豐富內(nèi)涵,更加鮮明地樹立起兒童友好城市事業(yè)發(fā)展的新理念;
……
在市委市政府大力推動下,“兒童友好”正成為全社會的共同理念、行動、責(zé)任和事業(yè)
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5月19日,青島市兒童友好城市建設(shè)座談會在市婦女兒童活動中心舉行,來自市檢察院、市教育局、市民政局、市園林和林業(yè)局、市衛(wèi)健委和有關(guān)社會組織的負(fù)責(zé)人從職責(zé)出發(fā),為兒童友好城市建設(shè)獻計出力。值得一提的是,座談會還邀請了海信學(xué)校六年級學(xué)生劉銘澤發(fā)言,在參加過青島建設(shè)兒童友好城市系列活動的他眼中,“這么多以兒童為中心的活動,讓我切實感受到國家社會和家長不僅只關(guān)注我們的學(xué)習(xí),更將兒童作為社會的一份子,在關(guān)愛的同時更多了份包容、尊重和理解”;
市政協(xié)、市政府相關(guān)職能部門和教育專家聯(lián)合開展“傾聽與商量”對話節(jié)目,推動市委宣傳部、市紀(jì)委、市教育局等8部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)的若干措施》,協(xié)同推進覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)。健全落實法治副校長機制,全市3452名民警、166名檢察官走進中、小學(xué)校,深入校園開展法治教育5000余次;
世界兒童日的主題燈光秀
2022年,在“世界兒童日”來臨契機,青島南部沿海一線部分建筑點亮“兒童藍”,“世界兒童日”“兒童友好之城幸福美好家園”“兒童友好讓青島的明天更美好”等兒童友好標(biāo)語口號滾動播放,與全市兒童共同慶祝專屬節(jié)日,共同暢想美好未來:……
頂格推進,合力創(chuàng)建,青島正讓更多“兒童友好”之舉從理念一步步變成生動實景。
02“一米高度看城市”,讓兒童身心發(fā)展需求充分融入城市建設(shè)
建設(shè)兒童友好城市,寄托著人民對美好生活的向往,事關(guān)廣大兒童成長發(fā)展和美好未來,更是將兒童作為主體納入城市生活空間,著力踐行“人民城市為人民”的重要舉措。
青島市婦聯(lián)凝聚合力打造“兒童友好?幸福家”“我的城市我做主”兒童職業(yè)體驗研學(xué)夏令營
“我希望在家門口就有滑梯?!薄拔蚁M筋^公園里有孩子玩的地方?!薄拔覀冞@里是新建的小區(qū),希望能就近上學(xué)?!鳖^戴小紅帽、背著小挎包、拿著小本子,在“我的城市我做主”兒童調(diào)研活動中,30名小小調(diào)研員用“一米高度”的視角審視城市環(huán)境,為青島參與兒童友好城市創(chuàng)建提出19條專屬于兒童的“金點子”?!吧钪心男┓矫娓惺艿綄和挠押茫坑心男和挥押玫男袨榛颥F(xiàn)象?”孩子們還自主設(shè)計了調(diào)查問卷,用自己喜歡的形式制作問題卡,走上街頭開展調(diào)研。
青島新建的兒童友好“口袋公園”
市婦兒工委辦、城市更新和城市建設(shè)總指揮部讓兒童需求充分參與到城市規(guī)劃中,圍繞兒童服務(wù)和活動需求,從青島市1225個攻堅項目中選樹了首批兒童友好口袋公園、學(xué)校、醫(yī)院、衛(wèi)生間等48個兒童友好項目。注重環(huán)保設(shè)計理念,利用城市空間綠地,在“家門口”打造色彩鮮明、材質(zhì)友好的兒童樂園;在城區(qū)和郊野,充分利用公共休閑空間,著力改造兒童友好公園,讓兒童身心發(fā)展需求充分融入青島城市建設(shè)。截至目前,48個項目已全部開工建設(shè),其中26個項目已建成并啟用。
校車上載有車載醫(yī)藥箱、應(yīng)急整理箱、卡通式座套座帽;衛(wèi)生間里設(shè)置嬰兒打理臺、兒童座椅;山頭公園中,孩子們在滑梯、沙坑、攀爬架上玩?!谇鄭u,兒童友好的理念已經(jīng)在每一個角落生根發(fā)芽。
青島開通全國首批“兒童友好校車”
青島強化兒童友好“全覆蓋”,率先在全國打造首批100輛兒童友好校車,建成市級嬰幼兒養(yǎng)育照護指導(dǎo)中心,嬰幼兒托位數(shù)達到2.7萬個。大力促進基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴容,5年來新建改擴建中小學(xué)和幼兒園400余所,新增公辦學(xué)位27萬余個;改造提升農(nóng)村薄弱幼兒園62所;持續(xù)發(fā)揮線上愛心托管驛站、愛心媽媽小屋導(dǎo)航平臺作用,獎補職工子女寒暑假愛心托管驛站50個,愛心媽媽小屋17個……
兒童也是獨特文化的擁有者。青島積極打造兒童友好“軟環(huán)境”,培育創(chuàng)作兒童友好文化,連續(xù)舉辦四屆青島兒童戲劇節(jié),惠及觀眾10余萬人,復(fù)排《傲慢公主》《阿拉丁神燈》等兒童劇48部,在全國演出500多場,廣受小觀眾喜愛,培養(yǎng)提升廣大兒童藝術(shù)素質(zhì)。
03 聚焦重點難點,推動解決兒童急難愁盼問題
兒童是城市發(fā)展韌性的關(guān)鍵因素,兒童友好決定了城市發(fā)展的高度。關(guān)心關(guān)愛這部分最柔軟的人群,有助于為所有人創(chuàng)造一個更加可持續(xù)、更加繁榮美好的未來。青島積極致力于推動兒童友好成為全社會的共同理念、行動、責(zé)任和事業(yè),努力讓每個孩子都擁有天真的童心、爛漫的童趣、快樂的童年。
在近兩年發(fā)布的32件市辦實事中,有10項涉及婦女兒童和家庭,將兒童友好的理念納入“全民友好”中的獨立一環(huán)來謀劃實施。2023年年初,為全市適齡女性免費接種HPV疫苗、30萬兒童青少年做視覺健康篩查、80余萬中小學(xué)生進行心理健康篩查保障,對備案托育機構(gòu)在托普惠性托位按照二孩300元、三孩380元每人每月進行補貼等實事列入了16件年度市辦實事中。兒童友好,是全體兒童的“友好”。孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童以及其他困境兒童等特殊群體,是需要黨和政府給予特殊關(guān)愛、兜底保障的最弱勢群體。建設(shè)兒童友好城市,保障好這些特殊兒童群體的權(quán)利,是兒童友好城市建設(shè)中最基礎(chǔ)、最重要的“友好”,關(guān)系到每個孩子的切身權(quán)益。
青島首家接種評估+接種服務(wù)綜合性門診在嶗山區(qū)建成啟用
在加強普惠保障方面,青島在全國率先啟動實施“生命關(guān)愛”公益項目,開展豐富多彩的“呵護成長?幸福家”主題系列活動,打造了職能部門協(xié)作、權(quán)威專家護航、家校社攜手共育、媒體多維覆蓋的“青島模式”。推進兒童殘疾篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機制;不斷提升特殊教育辦學(xué)水平,依法保障適齡殘疾兒童少年就近就便享受平等義務(wù)教育權(quán)益,保持殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達到100%;開展?fàn)渴株P(guān)愛七彩童年——建設(shè)工地“小候鳥”驛站青年志愿服務(wù)項目、青島市“希望小屋”兒童關(guān)愛項目、點亮留守兒童微心愿行動等系列活動,讓更多的兒童切身感受城市的溫暖。
青島市婦聯(lián)、青島市婦兒工委辦經(jīng)常性開展“兒童友好·幸福家”系列主題活動
一座城市,因為對兒童友好而擁有了更加豐富的內(nèi)涵;一片土地,因為對兒童友好而有了更加美好的未來。下一步,青島還將為廣大兒童提供更加高效、精準(zhǔn)的服務(wù),做好兒童友好醫(yī)院、兒童友好學(xué)校、兒童友好圖書館、兒童友好公園建設(shè)工作,高標(biāo)準(zhǔn)樹立“社會政策友好”理念、全方位構(gòu)建“公共服務(wù)友好”制度、精準(zhǔn)化推進“權(quán)利保障友好”服務(wù)、精細化打造“成長空間友好”體系、多形式營造“發(fā)展環(huán)境友好”氛圍,讓“兒童友好”與“城市美好”雙向奔赴。
作者 |藺君妍