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上合示范區(qū):同中亞國(guó)家合作“生機(jī)勃勃”

2023-05-18 23:44    青報(bào)觀象山

熠熠上合,多彩中亞。同舟共濟(jì),共贏未來(lái)。

上合示范區(qū),我國(guó)唯一面向上合組織國(guó)家開(kāi)展地方經(jīng)貿(mào)合作的國(guó)家級(jí)平臺(tái);中亞國(guó)家,上合組織的核心區(qū)、“一帶一路”的首倡之地。在高質(zhì)量共建“一帶一路”共識(shí)下,上合示范區(qū)同中亞國(guó)家攜手同行、互融互通,合作生機(jī)勃勃、發(fā)展蒸蒸日上。

盛會(huì)啟幕,共享機(jī)遇。5月18日,中國(guó)—中亞峰會(huì)在陜西西安舉行,這是中國(guó)同中亞五國(guó)建交31年來(lái),六國(guó)元首首次以實(shí)體形式舉辦峰會(huì),在中國(guó)同中亞國(guó)家關(guān)系發(fā)展史上具有里程碑意義。

起勢(shì),聚勢(shì),乘勢(shì),向著美好的明天奮躍而上!上合示范區(qū)將加速裂變釋能、發(fā)軔遠(yuǎn)航,以峰會(huì)精神為指引,同中亞國(guó)家著眼共同未來(lái),搭平臺(tái)、創(chuàng)模式、聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)主體,在國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資、商旅文交流方面開(kāi)展緊密合作,為構(gòu)建更加緊密的中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)上合力量。

01

起勢(shì):緊密合作,開(kāi)創(chuàng)新局面

漫漫絲路,澤遺百代。“鋼鐵駝隊(duì)”,馳騁不息。

5月12日,在上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心內(nèi),伴隨一聲汽笛長(zhǎng)鳴,中歐班列(齊魯號(hào))“上合快線”商品車(chē)整車(chē)專列順利發(fā)出。專車(chē)滿載150輛國(guó)產(chǎn)汽車(chē)整車(chē),經(jīng)霍爾果斯口岸出境,預(yù)計(jì)16天后抵達(dá)烏茲別克斯坦首都塔什干。

2023年5月12日,由上合示范區(qū)發(fā)往烏茲別克斯坦塔什干的中歐班列啟程

中歐班列是我國(guó)同上合組織國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家互聯(lián)互通的旗艦項(xiàng)目和標(biāo)志性品牌,其應(yīng)中亞、中歐投資貿(mào)易的不斷推進(jìn)而壯大,是我國(guó)與共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系最為緊密的路徑。中亞國(guó)家作為絲綢之路必經(jīng)之地,也是中歐班列發(fā)運(yùn)最密集之地。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì),自上合示范區(qū)2018年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái),青島海關(guān)累計(jì)監(jiān)管到發(fā)中亞五國(guó)的中歐班列超1600列,進(jìn)出口集裝箱超13萬(wàn)標(biāo)箱,運(yùn)送貨物總重超110萬(wàn)噸。目前,上合示范區(qū)常態(tài)化開(kāi)行20條國(guó)際班列線路,開(kāi)通至阿拉木圖、塔什干、比什凱克等城市點(diǎn)對(duì)點(diǎn)班列,通達(dá)中亞國(guó)家26個(gè)主要城市。

“使者相望于道,商旅不絕于途?!庇兄袣W班列加持,輔以海、陸、空等便捷的物流通道,古絲綢之路的盛況重現(xiàn)在世界最壯美的經(jīng)濟(jì)走廊上。

除國(guó)際物流外,上合示范區(qū)還在現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資、商文旅交流領(lǐng)域頻頻發(fā)力,與中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作日益密切。例如,在現(xiàn)代貿(mào)易領(lǐng)域,示范區(qū)引進(jìn)烏茲別克斯坦國(guó)家商品原料交易所,搭建中烏兩國(guó)間能源、大宗商品、工業(yè)原料等領(lǐng)域一體化交易平臺(tái),深化中國(guó)與烏茲別克斯坦在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的互動(dòng)交流;在雙向投資合作領(lǐng)域,示范區(qū)創(chuàng)新“雙園、雙區(qū)聯(lián)動(dòng)”模式,與烏茲別克斯坦鵬盛工業(yè)園互設(shè)聯(lián)絡(luò)處,與吉扎克自由經(jīng)濟(jì)區(qū)簽署友好合作關(guān)系備忘錄,推動(dòng)貿(mào)易、投資等全方位合作;在商旅文交流領(lǐng)域,示范區(qū)建成青島·上合之珠國(guó)際博覽中心,內(nèi)設(shè)哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦四個(gè)中亞國(guó)家文化元素展示區(qū)和土庫(kù)曼斯坦展示窗口,展銷(xiāo)各國(guó)特色商品,為中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作搭建展示交流、多元互動(dòng)平臺(tái)。

青島·上合之珠國(guó)際博覽中心

尋找合作契合點(diǎn),推動(dòng)共贏新發(fā)展。上合示范區(qū)所在的青島市,是國(guó)內(nèi)著名沿海開(kāi)放城市,是面向日韓、東盟經(jīng)貿(mào)合作的橋頭堡。上合示范區(qū)與中亞國(guó)家攜手打造“東西互濟(jì)、陸海聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略格局,將加速融合雙方資源優(yōu)勢(shì),放大多式聯(lián)運(yùn)功能,攜手促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái),共同在新征程中把握“新風(fēng)口”,承接“新流量”,開(kāi)創(chuàng)“新局面”。

02

聚勢(shì):搭建平臺(tái),構(gòu)建新格局

透過(guò)“上合”,與世界對(duì)話。

如今,越來(lái)越多的上合組織國(guó)家,通過(guò)上合示范區(qū)這個(gè)“窗口”,感受青島高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇、合作機(jī)遇。

今年2月,首屆“中國(guó)+中亞五國(guó)”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇在青島舉行,由上合示范區(qū)管委與山東港口集團(tuán)共同建設(shè)的青島國(guó)際能源交易中心揭牌運(yùn)營(yíng),深度推動(dòng)中亞五國(guó)及“一帶一路”沿線國(guó)家能源合作。同時(shí),上合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟正式成立,打造立足中國(guó),輻射中亞國(guó)家,面向上合及“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作中心,與中亞國(guó)家等聯(lián)合構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展命運(yùn)共同體。

山水相連,民心相通。為與中亞國(guó)家距離更近,上合示范區(qū)特意在距離中亞國(guó)家更近的新疆建立“中轉(zhuǎn)站”,進(jìn)一步加深雙方人民的友誼、希望和夢(mèng)想。

5月16日,上合示范區(qū)在新疆烏魯木齊舉辦區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作推介交流會(huì),對(duì)外宣布其主導(dǎo)的山東高速上合示范區(qū)新疆分園項(xiàng)目一期將于今年年底投用,項(xiàng)目總面積1800畝,總投資36億元,重點(diǎn)打造“一帶一路”國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)樞紐中心、上合組織西部國(guó)際商貿(mào)物流中心、中歐班列“運(yùn)貿(mào)產(chǎn)融”創(chuàng)新發(fā)展示范中心。該項(xiàng)目正式啟用后,將極大促進(jìn)上合示范區(qū)與中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作往來(lái)。

搭好平臺(tái)才能更好地實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。自啟動(dòng)建設(shè)以來(lái),上合示范區(qū)扭住深化拓展與上合組織國(guó)家地方經(jīng)貿(mào)合作原點(diǎn),全力搭平臺(tái),讓發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。著眼于解決上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,示范區(qū)依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,搭建上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺(tái),有序引導(dǎo)與中亞國(guó)家在內(nèi)的上合組織國(guó)家在能源、礦產(chǎn)、化工、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域有經(jīng)貿(mào)往來(lái)的企業(yè)上平臺(tái)用平臺(tái),目前已吸引4700余家國(guó)內(nèi)外企業(yè)入駐。

上合示范區(qū)如意湖畔

在山東省委“做實(shí)做好做美做響”和青島市委“一核引領(lǐng)、全域聯(lián)動(dòng)”機(jī)制要求下,上合示范區(qū)建設(shè)全面起勢(shì)、蓬勃向上。在平臺(tái)牽引下,要素資源加速集聚,示范區(qū)搭建了如意湖上合國(guó)際城、上合國(guó)際樞紐港等一批具有“國(guó)際范”的綜合性區(qū)域開(kāi)放平臺(tái)。聚焦模式創(chuàng)新,示范區(qū)將制度創(chuàng)新放在突出位置,首創(chuàng)“信用上合”“上合·銀保通”“上合·匯保通”等50余項(xiàng)富有上合特色的制度創(chuàng)新成果,推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作走深走實(shí)。聚焦招大引強(qiáng),示范區(qū)錨定“上合+RCEP+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+一帶一路”主攻方向,依托海爾、軟控、中集、益海嘉里等24家(個(gè))頭部企業(yè)及在建項(xiàng)目,構(gòu)建“5-2-1”產(chǎn)業(yè)體系,布局二十大園區(qū),讓產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加完備。

03

乘勢(shì):把握機(jī)遇,共謀新未來(lái)

滄海橫流領(lǐng)航向,絲路古道煥新機(jī)。

在今天啟幕的中國(guó)—中亞峰會(huì)上,各國(guó)元首將就中國(guó)—中亞機(jī)制建設(shè)、各領(lǐng)域合作以及共同關(guān)心的重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題等交換意見(jiàn),為中國(guó)中亞關(guān)系擘畫(huà)新藍(lán)圖。六國(guó)堅(jiān)持在兼顧彼此利益的基礎(chǔ)上開(kāi)展合作,必將構(gòu)建內(nèi)涵豐富、成果豐碩、友誼持久的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,打造更加緊密的中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體。

乘著中國(guó)—中亞峰會(huì)的東風(fēng),上合示范區(qū)將繼續(xù)弘揚(yáng)互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”,勇于面對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻,牢牢把握時(shí)代潮流,鞏固深化團(tuán)結(jié)合作。

在不久后的6月15日,上合組織框架下首場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇——上海合作組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇將在青島開(kāi)幕,這也是落實(shí)上合組織撒馬爾罕峰會(huì)精神的具體舉措。2023上海合作組織國(guó)際投資貿(mào)易博覽會(huì)同日啟幕,該展會(huì)為上合組織框架下規(guī)模最大、層次最高的綜合性展會(huì)。目前,上合組織框架下兩場(chǎng)高規(guī)格盛會(huì)籌備工作正有序推進(jìn),中亞國(guó)家眾多商協(xié)會(huì)和企業(yè)代表已踴躍報(bào)名。展會(huì)期間,還將舉辦上合組織國(guó)家專場(chǎng)推介洽談會(huì),烏茲別克斯坦等上合組織國(guó)家商務(wù)代表將介紹各國(guó)經(jīng)貿(mào)投資情況,為企業(yè)搭建貿(mào)易洽談與投資推介的服務(wù)平臺(tái)。

上合示范區(qū)管委會(huì)大樓

黨的二十大報(bào)告中明確指出,“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”,“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”。在中國(guó)同中亞五國(guó)建交30周年視頻峰會(huì)上,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出,“中國(guó)愿同中亞國(guó)家乘勢(shì)而上,并肩奮斗,攜手構(gòu)建更加緊密的中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體。”這為上合示范區(qū)下一步工作明確新方向,提供新指引。

今年,上合示范區(qū)發(fā)力《總體方案》確定的中遠(yuǎn)期“三區(qū)一高地”目標(biāo),錨定“主動(dòng)出擊、項(xiàng)目落地、制度創(chuàng)新”三條主線,推動(dòng)上合示范區(qū)建設(shè)百尺竿頭、更進(jìn)一步。聚焦互聯(lián)互通,推動(dòng)物流樞紐提檔升級(jí),加快建設(shè)上合國(guó)際樞紐港,在中亞國(guó)家等上合組織和“一帶一路”沿線國(guó)家重要樞紐城市建設(shè)4處海外倉(cāng)、攬貨點(diǎn)、辦事處,進(jìn)一步拓寬覆蓋省內(nèi)、輻射沿黃、橫貫歐亞、聯(lián)通日韓東盟的國(guó)際物流大通道。聚焦互利共贏,加快打造上合地方經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺(tái)2.0版本,力爭(zhēng)年內(nèi)注冊(cè)上線企業(yè)突破5000家。聚焦多向互動(dòng),積極融入青島市24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局,年內(nèi)招引10家以上上合元素頭部企業(yè),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能集聚耦合。聚焦共建共享,高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)青島·上合之珠國(guó)際博覽中心,高水準(zhǔn)辦好上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈論壇等重大活動(dòng),全面提升上合示范區(qū)吸引力、感召力、影響力。

展望未來(lái),上合示范區(qū)將牢記使命、踔厲奮發(fā),不斷提高同中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作水平,將峰會(huì)擘畫(huà)的美好藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為“一帶一路”國(guó)際合作的生動(dòng)實(shí)踐,為構(gòu)建更加緊密的中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。

作者|錫復(fù)春

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