西海岸新區(qū)：用好“敢”字訣，澎湃“新”動能

西海岸新區(qū)部署“十三大創(chuàng)新突破行動”，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷提速

用好“敢”字訣，澎湃“新”動能

“今年，我們計劃新引進總投資1200億元的產(chǎn)業(yè)項目12個，突出抓好30個重點項目，全力推進青島石化、國橡中心等總投資1470億元的6個重點石化、氫冶金項目，爭取實現(xiàn)重大突破，為全市和新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻董家口力量。”4月22日，在青島西海岸新區(qū)二季度重大項目簽約暨開工現(xiàn)場推進會上，青島董家口經(jīng)濟區(qū)工委書記、管委主任楊亦武如是表態(tài)。

這番表態(tài)發(fā)言，既是董家口經(jīng)濟區(qū)錨定打造世界一流綠色低碳高端石化產(chǎn)業(yè)基地、支撐全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重要一極目標的彰顯，也是西海岸新區(qū)敢闖敢干、創(chuàng)新突破的一個側(cè)面。

2022年12月，中共中央政治局召開會議，強調(diào)“要堅持真抓實干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)?！薄八母摇钡奶岢?，闡釋了推動發(fā)展的活力之源，也為西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

西海岸新區(qū)將今年確定為“創(chuàng)新突破年”，聚焦事關(guān)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的13個領(lǐng)域、52項重點工作，部署“十三大創(chuàng)新突破行動”。充分用好“敢”字訣，激發(fā)全區(qū)人的闖勁、干勁，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，推動新區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展的路徑上不斷提速。

今年一季度，西海岸新區(qū)新簽約引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目53個、總投資711億元，總投資1860億元的61個實施類省市重點項目，開工在建率超過95%、年度計劃投資完成率超過46%。

敢為敢闖，培育新動能

4月22日，西海岸新區(qū)舉行二季度重大項目簽約暨開工現(xiàn)場推進會，29個重點項目集中簽約、總投資441億元，涵蓋“芯屏”經(jīng)濟、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、船舶海工、汽車等9個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；30個重大項目集中開工、總投資331億元，涉及新型顯示、智能制造裝備、高端化工等16條重點產(chǎn)業(yè)鏈，與西海岸新區(qū)正在打造的“5+5+7”重點產(chǎn)業(yè)高度契合。

可以清晰地看到，無論是簽約項目還是開工項目，“芯屏”產(chǎn)業(yè)都扮演著重要角色。比如簽約項目中，致真存儲芯片項目總投資28.5億元，將分兩期在新區(qū)建設(shè)8英寸、12英寸新一代存儲芯片生產(chǎn)線及研發(fā)中心，所產(chǎn)芯片將極大提升物聯(lián)網(wǎng)及汽車芯片存儲器性能，助力新區(qū)打造國內(nèi)存儲芯片產(chǎn)業(yè)新增長極。

干事業(yè)，謀發(fā)展，干部是決定因素。實干，是“敢為”的靈魂。抓發(fā)展，促增長，地方是前沿陣地。擔當，是“敢闖”的真意。經(jīng)濟社會發(fā)展快的地方，離不開主動作為，只有具備前瞻意識、敢闖精神，才能在發(fā)展中走在前列。

從當初的“缺芯少屏”，到如今“芯屏”產(chǎn)業(yè)集聚成勢；從富士康半導體高端封測項目投產(chǎn)、青島京東方光電科技有限公司產(chǎn)品點亮并順利量產(chǎn)，到青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園、青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園揭牌。西海岸新區(qū)“芯屏”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史，就是“干部敢為”“地方敢闖”的生動體現(xiàn)。

今年，西海岸新區(qū)“芯屏”產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展依舊迅速。京東方物聯(lián)網(wǎng)青島基地多條生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)，正在實現(xiàn)產(chǎn)能爬坡，一季度出產(chǎn)顯示模組超過百萬片。京東方南側(cè)的福建萬達光電智造生產(chǎn)基地項目，規(guī)劃建設(shè)12條背光源、SMT貼片等生產(chǎn)線，即將進入試運行階段。

4月6日至9日舉辦的2023青島數(shù)字文化應用發(fā)展大會，則是西海岸新區(qū)敢闖敢做的又一例證。新區(qū)力圖通過這一全國首個專注于數(shù)字文化領(lǐng)域的綜合性大會，加速聚集整合數(shù)字文化資源，共建數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。這是新區(qū)立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)、加速擁抱數(shù)字文化浪潮的新行動。

實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的“壓艙石”。隨著已落地項目的陸續(xù)竣工投產(chǎn)，新簽約項目的落地開工，西海岸新區(qū)“芯屏”產(chǎn)業(yè)的集群化、規(guī)?；潭葘⑦M一步提高。而各條重點產(chǎn)業(yè)鏈的日漸完善，則將培育新區(qū)發(fā)展新動能。

敢干敢首創(chuàng)，激發(fā)新活力

4月22日的現(xiàn)場推進會，會場設(shè)在圣元國際蛋白飲項目建設(shè)現(xiàn)場。該項目總投資20億元，擬建設(shè)蛋白飲生產(chǎn)線及研發(fā)技術(shù)中心、檢測中心，專注于蛋白類營養(yǎng)品、醫(yī)用蛋白類補充劑產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，將打造集國際品質(zhì)蛋白飲品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的國家大健康產(chǎn)業(yè)樣板企業(yè)。

“圣元的家在西海岸新區(qū)，我們對這里充滿感情，也充滿信心。我們將全力加快項目建設(shè)，爭取早竣工、早投產(chǎn)，為新區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量?！笔ピ毓桑ㄏ愀郏┯邢薰径麻L張亮表示。對已經(jīng)國際化發(fā)展多年的圣元來說，此次在西海岸新區(qū)布局新業(yè)務，可見西海岸新區(qū)“企業(yè)敢干”的氛圍。

企業(yè)是經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的主要推動者，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主體。“企業(yè)敢干”，活力才會競相迸發(fā)、充分涌流。

在西海岸新區(qū)的“十三大創(chuàng)新突破行動”中，聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新突破是關(guān)鍵行動之一。按照計劃，新區(qū)將堅定不移推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅定不移培育壯大現(xiàn)代服務業(yè)，特別要強化金融支撐力。加快推進現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸；聚焦綠色金融、跨境金融、科技金融等重點領(lǐng)域，加速集聚優(yōu)質(zhì)金融資源，精準服務實體經(jīng)濟；大力暢通科研成果轉(zhuǎn)化渠道，出臺“硬核”政策實現(xiàn)人才集聚……這一系列助企惠企的政策措施，為“企業(yè)敢干”清理了障礙，吃下了“定心丸”。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)日漸繁茂之下，西海岸新區(qū)不僅讓本地企業(yè)“敢干”沒有了后顧之憂，而且吸引了更多外地企業(yè)安心落地、干事創(chuàng)業(yè)。

去年11月正式開工建設(shè)以來，濰柴（青島）智慧重工智造中心項目進展迅速。目前，項目一期已全面進入裝飾裝修階段，二期建筑也已陸續(xù)封頂。該項目計劃投資100億元，計劃今年6月竣工投產(chǎn)，將打造全球領(lǐng)先的智慧施工設(shè)備智造基地，填補青島重型機械智能建造領(lǐng)域的空白。

“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干”，為更多普通人干事創(chuàng)業(yè)造就了條件，也讓“群眾敢首創(chuàng)”成為可能?，F(xiàn)在的西海岸新區(qū)，越來越多的人開始大膽闖、大膽試，創(chuàng)出更多行業(yè)新業(yè)態(tài)，打開更多發(fā)展新空間。新區(qū)也正暢通各種渠道問需于民、問計于民、問政于民，充分釋放群眾身上所蘊藏的創(chuàng)造潛力和聰明才智，攜手推動新區(qū)發(fā)展。

省心省力，營造好環(huán)境

要實現(xiàn)“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”，關(guān)鍵是要有“敢”的環(huán)境。而這個環(huán)境，在很大程度上與營商環(huán)境密切相關(guān)。

今年3月，青島海事法院青島自貿(mào)片區(qū)審判區(qū)揭牌，青島自貿(mào)商事法律服務中心啟動，青島國際商事爭議解決中心、青島中世合規(guī)自貿(mào)研究中心、自貿(mào)涉外法律培訓基地同步落地，青島自貿(mào)片區(qū)在打造更好的法治化營商環(huán)境上更進一步。其中，青島海事法院青島自貿(mào)片區(qū)審判區(qū)為全國首個海事法院自貿(mào)區(qū)審判區(qū)，將進一步拓展海事司法資源與自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)深度融合新路徑，探索可復制可推廣的自由貿(mào)易“青島經(jīng)驗”。

今年以來，西海岸新區(qū)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破，聚焦辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)等典型要素，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。4月20日，西海岸新區(qū)成立了一支新隊伍——總?cè)藬?shù)100人的營商環(huán)境“特邀觀察員”。這支隊伍中，企業(yè)代表、個體工商戶占比達到六成，他們不對外公開身份，常態(tài)化暗訪觀察，為改進營商環(huán)境“進言”，對損害企業(yè)利益行為展開“吐槽”，給政府部門工作“找茬”，參與推動政府服務效能改變。

商業(yè)調(diào)研中有“神秘顧客”的做法，讓經(jīng)過培訓的調(diào)查人員扮成顧客，對企業(yè)問題或現(xiàn)象開展調(diào)查評估。由于事先無法識別或確認身份，這種調(diào)查方式更能真實準確地反映問題，已是很多大公司的通用做法。西海岸新區(qū)的“特邀觀察員”，要達成的也是類似效果——提出真問題、真解決問題。

據(jù)介紹，新區(qū)將設(shè)立營商環(huán)境“留言板”、建立“暢聯(lián)熱線”機制、建立“直通車”答疑解難，隨時收集受理“特邀觀察員”提出的問題建議，同時建立平臺流轉(zhuǎn)、分類處置、反饋評價等機制，推動問題建議及時有效得到處理。

“我們將充分發(fā)揮‘特邀觀察員’作用，讓‘有不滿大膽說、有意見盡管講、有訴求隨時提、有想法放心談’成為政府開展各項工作的新常態(tài)，促進新區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，精準施策助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”青島西海岸新區(qū)組織部部長，區(qū)“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動副總指揮、指揮部辦公室主任劉陸瑩表示。

以“新”應“變”，以“創(chuàng)”開“路”。西海岸新區(qū)正項目化、清單化、具體化狠抓各項創(chuàng)新突破行動，讓“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”，努力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。（青島日報/觀海新聞記者 王凱）

青島日報2023年5月3日1版