史海鉤沉 | 百年前櫻花季，公園招商開茶館

1923年3月初，乍暖還寒，櫻花季將至，青島商人接踵呈文膠澳商埠督辦公署警察廳，請求沿襲每年4月1日至30日在櫻花公園（注：今中山公園）舉辦櫻花大會，并放租公園內(nèi)土地，讓中外商人租賃后構(gòu)筑木屋，開設(shè)茶館、食肆等攤點，服務(wù)如織的游人……

舉辦櫻花大會

一舉數(shù)得何樂不為

收到呈文后，鑒于城市公園、園林綠化等已由獨立的專門機構(gòu)——膠澳商埠督署農(nóng)林事務(wù)所負責(zé)，該事務(wù)所由商埠林務(wù)局、農(nóng)事試驗場合并而成，是年3月1日，由山東省長兼膠澳商埠督辦熊炳琦發(fā)布“膠澳商埠督辦公署各機關(guān)改組的訓(xùn)令”后正式運行。商埠警察廳未敢越俎代庖，遂于3月12日致函農(nóng)林事務(wù)所。

蕭規(guī)曹隨。延續(xù)在第一公園舉辦櫻花大會，一則放租土地收取租金可貼補入不敷出的商埠財政，二則中外商人設(shè)攤布點經(jīng)營茶飲、食品等可方便游人，繁榮地方商業(yè)，一舉數(shù)得，何樂而不為？商埠督署大員們聚首商定，此事由督署財政局和農(nóng)林事務(wù)所具體實施。4月3日，財政局長郭珍泉、農(nóng)林事務(wù)所所長凌道揚分率屬下在督署會議室開會，雙方議決：第一公園開放及租地事項，由農(nóng)林事務(wù)所負責(zé)，租賃者交納租金后由該所發(fā)給許可執(zhí)照。待租金統(tǒng)一征收完畢，農(nóng)林事務(wù)所登記造冊匯交財政局。

在今天打量，如此分工，概而言之，就是“農(nóng)林所干活，財政局數(shù)錢”，顯然有失公允。

由“櫻花大會”

到“春季游園會”

4月5日，農(nóng)林事務(wù)所將第一公園租地規(guī)則草案送達警察廳。為給租地者營造公平良好的市場環(huán)境，翌日，膠澳商埠警察廳發(fā)布《取締臨時游覽場所小賣攤商規(guī)則》，并對取締之舉予以解釋：

為布告事照得本埠第一公園春季游覽會，前準(zhǔn)農(nóng)林事務(wù)所函送租地規(guī)則草案，業(yè)經(jīng)分令該警察署查照在案?，F(xiàn)時當(dāng)春令，轉(zhuǎn)瞬開幕，中外游人際茲陽和天氣，紛至沓來，場內(nèi)商攤因而林立，若非量予取締，殊不足以維秩序而保安寧。除分令各署外，合行抄錄規(guī)則出示布告，仰中外商販人等一體知悉，須知取締之中即寓保護商民之意，各該商等凜遵毋違，切切。此布

從該取締規(guī)則來看，為體現(xiàn)主權(quán)回歸，膠澳商埠督署將日據(jù)時期的“櫻花大會”易名“春季游覽會”。規(guī)則簡短，僅有三條：一、凡在指定游覽場所營業(yè)臨時小賣攤商業(yè)者，除遵守一般法令外，概按照本規(guī)則之規(guī)定辦理；二、凡設(shè)臨時小賣攤者，除別有規(guī)定者外，徑呈警察廳核準(zhǔn)；三、小賣攤搭蓋鋪棚，須備造得宜，隔別內(nèi)外，經(jīng)警廳檢查合格，認為不合格者，得令其改造。

4月14日，熊炳琦簽署“就第一公園租地開茶飯館事務(wù)給農(nóng)林事務(wù)所的令”，重申該所的責(zé)權(quán)。農(nóng)林事務(wù)所于是發(fā)布本年度第一號布告——《關(guān)于欲在公園內(nèi)販賣茶點五日內(nèi)來所呈請的布告》：

為布告事照得本埠各公園內(nèi)自入春以來，迭有商人來所呈請租地販賣茶食等物，業(yè)經(jīng)本所就各公園內(nèi)詳細查就，可出租地點指定數(shù)處，并定有規(guī)則，藉資遵守，乃此布告商民人等知照。凡欲在公園內(nèi)租地販賣茶食等，仰即依照下開地點，自布告三日起，七日以內(nèi)來所呈請可也。此布

地點：第一公園（原名會泉公園）三處，第三公園（原名新町公園）二處，第四公園（原名深山公園）一處。

百年前的中山公園櫻花季。

春季放地租賃

由一家增至三家公園

上述布告顯示，膠澳商埠督署已將日據(jù)時期春季放地租賃的公園由一家增至三家。行文至此，簡要介紹一下第三公園、第四公園。

上世紀二三十年代，青島第四公園局部。

第三公園位于今青島市市北區(qū)上海路西，1914年日本占領(lǐng)青島后，在聊城路一帶建起日僑民聚居區(qū)，并在其東側(cè)谷地開建“新町公園”，園內(nèi)遍植櫻花，并建有人工湖、假山、回廊，配備石桌、石凳等，專供日人游玩。1922年12月10日正午中國政府收回青島主權(quán)后，不久膠澳商埠督署將新町公園易名第三公園，今公園部分舊貌仍存；第四公園亦建于日本第一次占領(lǐng)青島時期，位于今中山路、曲阜路、河南路、肥城路之間，毗鄰紅星影院，是一片較方正的街心公園，樹木僅百余株，時稱“深山公園”。青島主權(quán)回歸后，易名第四公園。1932年政府將公園土地拍賣，建起中國、山東、上海、金城、實業(yè)等數(shù)家銀行，形成青島金融機構(gòu)聚集區(qū)，該公園遂不復(fù)存在。

言歸正傳。布告發(fā)布后，前來租地經(jīng)營者眾。個別有心者還以月租銀洋30元，租賃了第一公園內(nèi)的澄清亭，在春季游園會期間開設(shè)茶社。在泰山路53號開設(shè)五福樓飯館的侯云龍有商業(yè)眼光，且行事有板有眼——他發(fā)現(xiàn)第一公園樂樂亭附近沒有飲食商店，連忙向農(nóng)林事務(wù)所呈文請求，擬長期租賃樂樂亭開辦五福樓茶社，以方便游客。除嚴格遵守租地規(guī)則外，他還計劃把該亭粉刷油新，但決不更改原有狀態(tài)。另外，無論何時，農(nóng)林事務(wù)所需用或警報發(fā)令時，他都會無條件地騰讓，以作待避所之用。因日據(jù)青島時期侯云龍曾在櫻花公園櫻花路租地開設(shè)櫻花飯店，遵規(guī)經(jīng)營，口碑良好，所以農(nóng)林所收悉呈件后很快允諾。

農(nóng)林事務(wù)所盡職盡責(zé)，中外商戶遵章守紀，春季游園期間放租的三家公園均實現(xiàn)了多贏，官方、商家、游人皆大歡喜。

百年前的櫻花路上，一輛馬車駛過。

發(fā)布相關(guān)規(guī)定

“無公害”商戶“準(zhǔn)予所請”

初嘗勝果后，膠澳商埠督署考慮到青島系遐邇聞名的避暑勝地，而夏秋間各地游客尤多，于是順從民意，延長公園內(nèi)租地設(shè)攤時間，并責(zé)令農(nóng)林事務(wù)所、財政局盡快制定相關(guān)規(guī)則。7月，數(shù)易其稿后，《膠澳商埠各公園內(nèi)許可租地販賣茶食暫行規(guī)定》正式發(fā)布。細讀暫行規(guī)定中的七條細則，不難發(fā)現(xiàn)，財政局不再“清水撈銀子”，而是積極承擔(dān)了部分監(jiān)管職責(zé)。

但第四公園內(nèi)的“別有天”等數(shù)處飯館、茶館的經(jīng)營者很任性，熟視無睹，目無法紀，垃圾堆積，把整個公園折騰得一片狼藉。商家如此放肆，農(nóng)林事務(wù)所果斷令其關(guān)閉。

1925年夏，看到第四公園原“別有天”飯館一帶仍未招租，精明的東?？Х冉?jīng)理、39歲的榮成縣人李元襄心動了，他向農(nóng)林事務(wù)所致函保證：“擬所賣物品均取于東海咖啡店內(nèi)，不設(shè)立煙灶，務(wù)求清潔，對于花木必力加保護。且販賣地點，亦在園內(nèi)僻空處，于游人往來并無妨害。”

所賣的茶點、煙酒、西餐等物均來自東海咖啡店，品質(zhì)有保證，不設(shè)煙灶自然沒有“碳煙繚繞”，租賃之地系偏僻之處又不妨礙游人行走游玩，如此慮事周詳、自覺給力的“無公害”商戶，著實少見，農(nóng)林事務(wù)所也“準(zhǔn)予所請?！敝蟮膬赡?，李元襄在第四公園內(nèi)打理其小店，經(jīng)營順風(fēng)順?biāo)兆雍苁菒芤狻?/p>

1928年，是青島膠澳時期的最后一年。翌年隨著北伐勝利，青島一個新的時代來臨了。對于李元襄、侯云龍們來說，一批新政在等著他們…… 

（撰稿 劉宗偉 圖為青島市檔案館館藏）