深入開展“十大攻堅任務(wù)”，青島發(fā)布方案全面優(yōu)化提升行政審批領(lǐng)域營商環(huán)境

青島市行政審批領(lǐng)域“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動方案發(fā)布

青島日報社／觀海新聞4月4日訊 日前，中共青島市行政審批服務(wù)局黨組印發(fā)《青島市行政審批領(lǐng)域“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動方案》，將深化作風(fēng)能力作為優(yōu)化行政審批領(lǐng)域營商環(huán)境的重要抓手，把打造一流營商環(huán)境擺在更加突出的位置來抓，通過開展行政審批領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆?，實現(xiàn)營商環(huán)境、作風(fēng)能力、發(fā)展質(zhì)量“三個大提升”。行動方案聚焦優(yōu)化“六個環(huán)境”，提出將深入開展“十大攻堅任務(wù)”，全面優(yōu)化提升行政審批領(lǐng)域營商環(huán)境。

優(yōu)化政策環(huán)境專項提升行動。開展審批管理機制創(chuàng)新攻堅行動，健全事項管理機制，深化單一和主題事項運行服務(wù)標準化改革，推動高頻事項標準化提升。結(jié)合實際研究推出一批“立得住、叫得響、真管用”的改革舉措，強化政策集成供給。開展協(xié)同聯(lián)動機制創(chuàng)新攻堅行動，調(diào)整審批服務(wù)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，強化行政審批領(lǐng)域協(xié)同配合。完善審管一體化平臺功能，實現(xiàn)建設(shè)資質(zhì)審批信息推送“橫向到邊、縱向到底”，探索醫(yī)護領(lǐng)域“信用＋審管”“房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)＋”聯(lián)動機制。構(gòu)建常態(tài)化司法行政協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，上線府院聯(lián)動企業(yè)股權(quán)“云查控”。推動建立超限運輸領(lǐng)域常態(tài)對接、定制預(yù)審、精準會診、聯(lián)合懲戒“四項機制”，提升大件運輸審批服務(wù)效能。

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境專項提升行動。開展服務(wù)體系建設(shè)標桿攻堅行動，研究制定政務(wù)服務(wù)管理辦法，持續(xù)打造市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級聯(lián)動、功能完備、運行高效的政務(wù)服務(wù)體系。全面推行跨層級“一窗式”改革，推動全市鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心高標準建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)場所提檔升級。開展“智審慧辦”品牌提升攻堅行動，建成智慧審批平臺，強化新技術(shù)應(yīng)用，賦能行政審批全流程、全環(huán)節(jié)，持續(xù)拓展數(shù)字化審批服務(wù)場景，加快建設(shè)“無證明大廳”，打造線上線下深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展、方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的數(shù)字審批“青島模式”。

優(yōu)化要素環(huán)境專項提升行動。開展重大項目服務(wù)保障攻堅行動，推行“項目直通車”服務(wù)，深化施工許可“分階段靈活辦”、“6＋N”聯(lián)合驗收、市政公用服務(wù)“十二事合一”等改革，加強工程建設(shè)項目全生命周期圖紙管理，推行工程建設(shè)項目全鏈條審批告知承諾制，實施主要功能區(qū)“工業(yè)項目用地一件事”改革。開展優(yōu)質(zhì)交易環(huán)境建設(shè)攻堅行動。深化要素市場化改革，推進公共資源交易目錄內(nèi)事項“應(yīng)進必進”，著力構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。探索推進技術(shù)復(fù)雜大型工程招投標全流程電子化、電子營業(yè)執(zhí)照“一照通投”等“智慧交易”，推動遠程異地評標常態(tài)化，試行取消信譽良好投標人投標保證金等措施，進一步降低制度性交易成本。

優(yōu)化市場環(huán)境專項提升行動。開展商事制度改革創(chuàng)新攻堅行動，全面落實市場準入負面清單，推動“非禁即入”落地落實。累積“智能表單”全國首發(fā)優(yōu)勢，推行企業(yè)變更“一件事”，持續(xù)提升企業(yè)登記全過程智能化精準度，進一步便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。探索個體工商戶登記“極簡”模式，加快個體登記效率。拓展“青易辦”電子簽署中心應(yīng)用，為政務(wù)、商業(yè)等領(lǐng)域企業(yè)提供更加安全、高效、便捷的公共簽約服務(wù)。

優(yōu)化法治環(huán)境專項提升行動。開展審批法治隊伍建設(shè)攻堅行動，推進行政審批領(lǐng)域合法性審查制度化、清單化、標準化“三化融合”。?試點實施行政許可退出工作規(guī)程，進一步規(guī)范行政審批機關(guān)的行政許可退出行為。

優(yōu)化人文環(huán)境專項提升行動。開展“政務(wù)先鋒”品牌提升攻堅行動，在基層黨支部開展行政審批服務(wù)黨建品牌培樹活動，積極探索黨建和業(yè)務(wù)融合的特色招數(shù)和實踐場景。開展“滴灌服務(wù)”助企便民攻堅行動，深入打造“營商青島·共贏之道”城市營商品牌。加強政企互動，組建青年政務(wù)服務(wù)團，實施政務(wù)服務(wù)進園區(qū)、進現(xiàn)場行動，深入企業(yè)、項目、園區(qū)一線，解讀政策、辦實事、解難題。（青島日報／觀海新聞記者 余博）