聚焦引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)目標(biāo)！青島：海洋發(fā)展“攻堅突破”的“新打法”

聚焦引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)目標(biāo)，進一步完善推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施路徑，發(fā)起新一輪海洋招商引資攻勢，加快海洋領(lǐng)域六大平臺建設(shè)，推動海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級——

青島：海洋發(fā)展“攻堅突破”的“新打法”

近日，青島市海洋發(fā)展局印發(fā)2023年工作要點。瞄準(zhǔn)“活力海洋之都、精彩宜人之城”城市愿景，青島今年將組織實施“攻堅突破年”活動，按照“聚焦一個目標(biāo)、突出三條主線、抓實五個重點”的工作思路，強化使命擔(dān)當(dāng)，提高發(fā)展標(biāo)桿，凝聚發(fā)展合力，推動引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)取得新突破，為青島建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出更大海洋貢獻。

聚焦“一個目標(biāo)”，突出“三條主線”，推動海洋發(fā)展工作全面起勢

海洋高質(zhì)量發(fā)展離不開頂層設(shè)計。今年，青島將聚焦“一個目標(biāo)”，突出“三條主線”，推動海洋發(fā)展工作全面起勢。

聚焦“一個目標(biāo)”，即引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市。今年，青島將深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東、青島海洋工作的重要指示要求，按照國家、省、市工作部署，主動服務(wù)海洋強國建設(shè)、黃河重大國家戰(zhàn)略和新一輪海洋強省建設(shè)行動，抓好《關(guān)于加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市助力海洋強國建設(shè)的意見》《青島市打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市五年規(guī)劃（2022－2026年）》和《青島市打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市三年行動方案（2022－2024年）》落實，全面開創(chuàng)提升引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)水平。

突出“三條主線”，青島今年將強化統(tǒng)籌謀劃工作、海洋經(jīng)濟工作、治理服務(wù)工作。樹立大海洋發(fā)展格局，充分發(fā)揮市委海洋委舉旗定向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，抓好整體性、系統(tǒng)性政策體系研究和海洋發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，開創(chuàng)海洋發(fā)展新局面；抓好重大海洋創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進涉海重大項目建設(shè)，創(chuàng)新工作思路打法，力爭在全國、全省推出一批突破性、示范性的經(jīng)驗典型。圍繞六大海洋產(chǎn)業(yè)，發(fā)起新一輪海洋招商引資攻勢，爭取在過30億元、50億元大項目和外資項目上取得突破；全面抓好海域、海島、岸線等資源管理和生態(tài)保護，加大海監(jiān)、漁政執(zhí)法和漁業(yè)安全監(jiān)管力度，為海洋發(fā)展工作提供堅實保障。

抓實五項重點工作，確保海洋領(lǐng)域重點任務(wù)落地落實

在強化頂層設(shè)計的同時，青島將抓實海洋發(fā)展統(tǒng)籌機制、高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)、海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、海洋資源綜合治理、干部隊伍建設(shè)力度等“五項重點”工作，確保海洋領(lǐng)域重點任務(wù)落地落實。

在強化海洋發(fā)展統(tǒng)籌機制方面，青島將開展12項工作，包括統(tǒng)籌辦好市委海洋委全體會議、經(jīng)略海洋大會、市委海洋委專家咨詢會議、海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“亮績”“賽績”考評等會議和活動；開展海洋經(jīng)濟立法研究，啟動編制《青島市海洋經(jīng)濟促進條例》；組織開展高成長性海洋企業(yè)評選，建立“青島市高成長性海洋企業(yè)培育庫”；組織開展現(xiàn)代海洋英才評選活動；落實《青島市支持海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展15條政策》，組織開展政策獎補、申報、評選工作，培育壯大涉海企業(yè)；實施泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程藍(lán)色人才專項；積極爭創(chuàng)海洋強縣，為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支持保障等。

在加快高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，青島將重點推動海洋領(lǐng)域六大平臺建設(shè)，并實施“六大平臺”周推動、半月調(diào)度、月通報機制，加快推動各項工作開展。推動聯(lián)合國“海洋十年”合作中心全面啟動運營，打造海洋事務(wù)交流先進樣板；支持中國海洋工程研究院（青島）建設(shè)，完善管理運行機制，推動水下定位導(dǎo)航、水下能源動力等重點項目進入產(chǎn)業(yè)化階段；推動部、省、市共建國家深海基因庫等深海三大平臺，打造集深?；蛸Y源樣本采集、信息處理、資源利用和展示為一體的平臺；建設(shè)中國藍(lán)色種業(yè)研究院（青島），著力打造全國水產(chǎn)種質(zhì)研發(fā)創(chuàng)制高地和水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用基地；加快推動自然碳匯交易中心（山東）建設(shè)，深入研究海洋碳匯工作路徑，服務(wù)國家地方低碳發(fā)展；建設(shè)全國首家以藍(lán)色金融為特色的公益性研究機構(gòu)青島藍(lán)色金融研究院，推動藍(lán)色金融研究院團隊組建和實體化運作。

在推動海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面，青島將開展15項工作。針對涉海項目招引，出臺《青島市2023年海洋領(lǐng)域招商引資特別行動方案》《青島市海洋發(fā)展局2023年招商引資特別行動方案》，瞄準(zhǔn)航運金融、海洋藥物和生物制品、海洋新能源、海洋裝備、海水淡化與綜合利用、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域，聚焦鏈主牽引推動集群發(fā)展、招大引強補齊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、三鏈融合推進創(chuàng)新驅(qū)動、突出特色謀劃園區(qū)建設(shè)、強化市場思維優(yōu)化環(huán)境五大重點，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商、填空式招商、平臺化招商、集聚化招商、專業(yè)化社會化招商五大特別行動，在海洋領(lǐng)域招商引資上攻堅提升。力爭全市海洋領(lǐng)域新簽約過50億元項目5個、過30億元項目10個、過10億元項目20個；針對涉海項目建設(shè)，青島今年將滾動推進總投資2000億元的中國北方（青島）國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地、濰柴（青島）海洋裝備制造中心、青島浩大海洋科技產(chǎn)業(yè)園、昌輝深海鉆井智能裝備、國際郵輪港區(qū)等90個海洋重點項目加快建設(shè)。此外，青島還圍繞海洋特色園區(qū)建設(shè)、海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、海洋裝備產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)化、海洋新能源產(chǎn)業(yè)高端化、海洋信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色化等進行了布局。例如，青島今年將聯(lián)合涉海院所和機構(gòu)，推動成立青島市海洋大數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)盟，促進數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化，對接涉海市場主體，提高涉海數(shù)據(jù)資源交易活躍度，探索開展區(qū)域性涉海數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)。

在深化海洋資源綜合治理方面，青島將開展13項工作，包括探索完善海域使用權(quán)立體分層確權(quán)新機制；深入實施“藍(lán)色海灣”整治，加快推進古鎮(zhèn)口岸線修復(fù)及綜合整治、靈山島海洋生態(tài)保護修復(fù)工程等項目建設(shè)；研究膠州灣海星等生物災(zāi)害發(fā)生機理規(guī)律，提出近期遠(yuǎn)期解決方案，及時組織做好防范應(yīng)對工作；持續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流。加強大公島保護區(qū)和文昌魚保護區(qū)生物多樣性保護；加大漁船“插卡式AIS”和北斗三代通信終端信息化設(shè)備更新力度，支持鼓勵漁船更新改造，開展減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作等。

在加大干部隊伍建設(shè)力度方面，青島將開展7項工作，包括加大考核激勵，樹立“以項目論英雄，從落地看作風(fēng)，憑實績選干部”導(dǎo)向，制定青島市海洋發(fā)展局2023年高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核方案，采取分組差異、指標(biāo)差異、權(quán)重差異的方式，分為“海洋經(jīng)濟”“治理服務(wù)”兩個板塊，實行分組差異化考核。通過日常調(diào)度、督查督辦等形式，加大考核指標(biāo)推動力度，強化考核任務(wù)推進落實，引領(lǐng)賦能海洋高質(zhì)量發(fā)展。（青島日報／觀海新聞記者 李勛祥）