山東首提：把工業(yè)作為“頭號工程”
工業(yè)，在經(jīng)濟大省山東的地位越來越“突出”。
3月1日，山東省委常委會召開會議，傳達學習黨的二十屆二中全會精神和習近平總書記重要講話精神，研究項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等事項。會議提出，各級要把工業(yè)經(jīng)濟作為“頭號工程”來抓，全面構(gòu)建齊抓共管格局，切實形成工作合力。
這是繼2月1日省委、省政府召開全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，要求“把加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為‘一項戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程’、將工業(yè)經(jīng)濟擺在更加突出位置”以來，山東又一次對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展加碼。
工業(yè)是立國之本、強國之基。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)是龍頭、是脊梁。面對“三重壓力”和多種超預(yù)期因素沖擊，我國工業(yè)經(jīng)濟有效發(fā)揮了穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的“壓艙石”作用。
山東作為經(jīng)濟大省、工業(yè)大省，一直將工業(yè)放在經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略位置上，為全國穩(wěn)大盤作出了應(yīng)有貢獻，并被賦予“我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點”重要地位。
當前，中國經(jīng)濟進入加快恢復(fù)和回升的關(guān)鍵節(jié)點，亟需新作為，釋放新機遇。對山東來說，穩(wěn)大盤、挑大梁、抓機遇，根基在工業(yè)，優(yōu)勢在工業(yè)，對工業(yè)的重視程度只能增不能減。
今年以來，山東加力提速，在短短一個多月時間里，就針對工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行了一系列高規(guī)格的密集部署，把工業(yè)經(jīng)濟從“擺在更加突出位置”晉級成為“頭號工程”。透過這些行動部署，不難看出山東全力抓工業(yè)的決心和底氣，也為山東16地市抓工業(yè)指明著力方向。
01
“關(guān)鍵變量”打響進階戰(zhàn)
工業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動作用大、創(chuàng)新活動密集、發(fā)展空間廣闊等特征，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主陣地，是國家間經(jīng)濟角力和競爭的主戰(zhàn)場。
我國高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。黨的十八大以來，從國家到地方，紛紛部署推進新型工業(yè)化。過去三年，面對“三重壓力”和多種超預(yù)期因素沖擊，我國工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)，有效發(fā)揮了穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的“壓艙石”作用。
3月1日，在國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部部長金壯龍用最新數(shù)據(jù)，又一次證明了工業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和價值——
我國已成為全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。2022年，我國全部工業(yè)增加值突破40萬億元大關(guān)，占GDP比重達33.2％，其中制造業(yè)增加值占GDP比重為27.7％，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位；65家制造業(yè)企業(yè)入圍2022年世界500強企業(yè)榜單，專精特新中小企業(yè)已達7萬多家。
2023年，是經(jīng)濟提振復(fù)蘇快速發(fā)展的關(guān)鍵時刻，工業(yè)的表現(xiàn)至關(guān)重要。更要看到，全球產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整、政策集成效應(yīng)釋放、重大戰(zhàn)略疊加發(fā)力等，也為工業(yè)穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展提供了諸多機遇。
國家統(tǒng)計局3月1日公布的數(shù)據(jù)顯示，2月制造業(yè)PMI為52.6％，高于上月2.5個百分點，連續(xù)兩個月明顯上升，并創(chuàng)下2012年5月以來新高，說明當下制造業(yè)產(chǎn)需兩端同步擴張，制造業(yè)景氣水平將繼續(xù)上升。
無論著眼當下，還是放眼未來，工業(yè)經(jīng)濟都將是決定區(qū)域競爭勝負的關(guān)鍵變量。為了搶抓復(fù)蘇機遇，今年以來，越來越多的經(jīng)濟大省加碼工業(yè)經(jīng)濟。
廣東印發(fā)《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，提出實施工業(yè)投資躍升計劃，推動2023年全省工業(yè)投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
江蘇提出，將全力推動全省工業(yè)經(jīng)濟率先整體好轉(zhuǎn)，進一步提升“江蘇制造”競爭力，力爭全年全省規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5％以上。
浙江印發(fā)《浙江省“415X”先進制造業(yè)集群建設(shè)行動方案（2023—2027年）》，提出到2027年，“浙江制造”在全球價值鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的位勢明顯提升，制造業(yè)增加值占全球比重穩(wěn)步提升。
在中國，新一輪工業(yè)經(jīng)濟進階戰(zhàn)吹響集結(jié)號。
02
工業(yè)大省加速“由大向強”
頭號工程就是頭等大事，其重要性不言而喻。
工業(yè)向來是山東經(jīng)濟發(fā)展的“主引擎”，在全省經(jīng)濟體系中占比接近三分之一。近年來，山東工業(yè)錨定“由大向強”轉(zhuǎn)變的發(fā)展目標，把先進制造業(yè)視為新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵發(fā)力點，將加快打造先進制造業(yè)強省作為貫穿全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主脈絡(luò)，積極謀篇布局，全力轉(zhuǎn)型升級，實力不斷增強。
數(shù)據(jù)顯示，2022年，山東規(guī)上工業(yè)增加值增速達到5.1％，比全國高1.5個百分點；41個大類行業(yè)中，近七成行業(yè)保持增長，有力支撐全省生產(chǎn)總值增長3.9％，充當了推動經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，為全國穩(wěn)大盤作出了山東貢獻，充分體現(xiàn)了工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)的重要意義。
矚目未來，山東清楚地認識到，必須加力提速工業(yè)經(jīng)濟，筑牢經(jīng)濟“壓艙石”，變優(yōu)勢為勝勢。因為這既是搶抓機遇，深入新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)內(nèi)在發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是山東穩(wěn)住全國經(jīng)濟大盤貢獻力量的政治責任。
春節(jié)假期后，山東緊迫感十足，圍繞工業(yè)經(jīng)濟進行了一系列部署。
1月28日，山東省委理論學習中心組進行集體學習，提出必須堅持把著力點放在實體經(jīng)濟上，聚焦培育壯大“十強產(chǎn)業(yè)”，持續(xù)深化新舊動能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)制造業(yè)強省，挺起山東“產(chǎn)業(yè)脊梁”，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
1月30日，山東省工業(yè)和信息化工作會議明確提出，今年山東將確保全年規(guī)上工業(yè)增加值增速達到6％左右，繼續(xù)在對標省份中保持領(lǐng)先地位。
2月1日，山東召開了全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會。這場開工動員大會定調(diào)，“將工業(yè)經(jīng)濟擺在更加突出位置”，表明了山東的決心，發(fā)出了推動工業(yè)經(jīng)濟加力提速高質(zhì)量發(fā)展的最強動員令。
一次次高規(guī)格的定調(diào)、部署、動員，為山東工業(yè)“搶開局”提供了動力支持。目前來看，全省工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)迅速高效，制造業(yè)景氣水平顯著提升，各市工業(yè)指標反彈回升，整體呈現(xiàn)出“開門穩(wěn)”“開門紅”的態(tài)勢。
如今，山東一鼓作氣，乘勢把工業(yè)經(jīng)濟推上頭號工程的位置，進一步挑明了工業(yè)對山東經(jīng)濟的關(guān)鍵作用，意在對各級各部門再加壓、再鞭策，集聚各類要素、匯聚各項政策、凝聚各方力量，拉高標桿、加壓奮進，形成大抓工業(yè)、齊抓工業(yè)的強大合力，推動山東工業(yè)再上新臺階。
03
青島要“走在前、帶好頭”
青島作為全省經(jīng)濟龍頭，又被賦予“強龍頭”地位，理應(yīng)“走在前、帶好頭”。
青島以制造業(yè)起家，擁有門類齊全、結(jié)構(gòu)完備的工業(yè)體系。這些年來，青島一直苦練內(nèi)功，全力復(fù)興工業(yè)，重塑制造業(yè)優(yōu)勢。
在頂層設(shè)計上，青島旗幟鮮明地提出：堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，著力塑造先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。將“2025年制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到27％”這一重要指標，列入青島“十四五”規(guī)劃《綱要》。
在規(guī)劃部署上，青島立足實際、順應(yīng)趨勢，全面推進：2022年，出臺《青島市加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展三年行動方案》，著力打造24條重點產(chǎn)業(yè)鏈；今年以來，青島把穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟擺在更加突出的位置。2月4日，青島市委、市政府召開全市加力提速先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，對工業(yè)經(jīng)濟、先進制造業(yè)再動員、再部署、再加碼，營造全市上下爭分奪秒抓工業(yè)的氛圍。近期還將出臺《加力提速全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作方案》。
在行動落實上，青島以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制造強市建設(shè)取得顯著成效。2022年，全市規(guī)上制造業(yè)增加值同比增長3.8％，分別高于全國和全省0.8和0.9個百分點；制造業(yè)技改投資同比增長10.1％，高于全省1.9個百分點，連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長。青島連續(xù)兩年位列全國先進制造業(yè)百強市第7位。
當前，青島在工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上正謀劃新動作、謀求新作為。
2月17日，青島市政府新聞辦舉行的發(fā)布會上提到，今年青島將通過實施“四大行動”，堅定不移推進新型工業(yè)化。
增量決定了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁。青島將實施增量提升行動，聚焦招商引資、“育苗”“倍增”工程、畝產(chǎn)效益等方面，挖潛力提增量，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟大盤。
創(chuàng)新是第一動力。青島將實施創(chuàng)新強基行動，通過培育主體、搭建平臺、推進應(yīng)用，釋放企業(yè)內(nèi)生動力，加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)。青島將實施建群強鏈行動，“一鏈一策”推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴能升級、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
數(shù)字化是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。青島將實施數(shù)字賦能行動，在“工賦青島”模式的引領(lǐng)下，推進兩化融合發(fā)展，制定出臺數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)培育行動計劃，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10％以上。
在山東頭號工程的“施工現(xiàn)場”，青島要發(fā)揮優(yōu)勢特長，“走在前、帶好頭”，為城市高質(zhì)量發(fā)展贏得先機、筑牢根基，也為山東達成目標貢獻應(yīng)有力量。
作者|王婷
