“五個(gè)聚焦”，“實(shí)”打“實(shí)”硬仗！青島發(fā)出實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)階動(dòng)員

號(hào)角再吹響，奮進(jìn)再加力。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是城市高質(zhì)量發(fā)展的根基，也是在城市競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2023年是青島乘勢(shì)而上，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的關(guān)鍵一年。

2月20日，青島市委、市政府召開(kāi)全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展和招商引資動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員全市上下以更大力度抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供堅(jiān)實(shí)支撐。

過(guò)去一年，青島堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移招大引強(qiáng)，突出專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新工作路數(shù)打法，強(qiáng)化實(shí)干實(shí)績(jī)鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資工作取得顯著成效，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

動(dòng)員大會(huì)針對(duì)新一年青島實(shí)體經(jīng)濟(jì)更上層樓發(fā)出“動(dòng)員令”，提出要堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、干勁不松，堅(jiān)定信心、保持定力、加壓奮進(jìn)，聚焦聚力“集群發(fā)展”，聚焦聚力“招大引強(qiáng)”，聚焦聚力“園區(qū)建設(shè)”，聚焦聚力“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，聚焦聚力“優(yōu)化環(huán)境”，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資工作取得新的更大成效。

凝心聚力、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，創(chuàng)造更多的新作為。動(dòng)員大會(huì)清晰傳遞出青島堅(jiān)定抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資的信心和決心。咬定青山不放松，青島將在堅(jiān)定不移抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資中塑造更大的比較優(yōu)勢(shì)，贏得更廣闊的發(fā)展空間。

01

城市產(chǎn)業(yè)嬗變正在發(fā)生

回顧2022年，青島提出狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資，將其作為“三條線”重點(diǎn)工作之首聚力推進(jìn)，從戰(zhàn)略布局到路數(shù)打法上高度重視、創(chuàng)新突破——

青島成立實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和投資促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市部署開(kāi)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)，構(gòu)建由“鏈長(zhǎng)”掛帥、專(zhuān)班主抓、區(qū)市主戰(zhàn)、“鏈主”主建的推進(jìn)體系，聚焦24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)資源要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚、政策措施向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜、工作力量向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)。

引項(xiàng)目、建園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，一批引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速突破，虛擬現(xiàn)實(shí)、集成電路、新型顯示3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)已掛牌；百家倍增培育企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)15.1%，對(duì)全市規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率近 65%；十大新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占 24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈比重達(dá) 43%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng) 13.4%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，位居全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)城市第7位，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市建設(shè)邁出重大步伐。

城市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的嬗變，正在青島這片熱土悄然發(fā)生。

馬不停蹄接續(xù)推進(jìn)新一年的工作。在動(dòng)員大會(huì)上，“緊迫感”是一個(gè)反復(fù)被強(qiáng)調(diào)的詞匯。在日益激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展是一段“不進(jìn)則退”的賽程。在看到成績(jī)的同時(shí)，青島清醒地認(rèn)識(shí)到在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在問(wèn)題短板，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、保持定力、加壓奮進(jìn)，努力取得更大成效。

在現(xiàn)場(chǎng)的交流環(huán)節(jié)，來(lái)自西海岸新區(qū)、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市行政審批局、京東方光電科技有限公司以及膠州市膠西街道、即墨區(qū)通濟(jì)街道的代表相繼發(fā)言，一組組鮮活的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)和生動(dòng)的項(xiàng)目落地實(shí)例，描摹了青島全市上下真抓實(shí)干的勁頭和奮勇?tīng)?zhēng)先的姿態(tài)。

02

加壓加力做實(shí)“五個(gè)聚焦”

保持定力，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，奮勇?tīng)?zhēng)先。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是青島乘勢(shì)而上推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)的關(guān)鍵一年。動(dòng)員大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、干勁不松，堅(jiān)定信心、保持定力、加壓奮進(jìn)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資工作取得新的更大成效。

信心篤定，新一年，青島在實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興和招商引資新程上滿舵前行。動(dòng)員大會(huì)提出“五個(gè)聚焦”——

要聚焦聚力“集群發(fā)展”，錨定24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上下功夫，著力打造青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展新名片。

要聚焦聚力“招大引強(qiáng)”，加大力度“走出去”，拓寬招商渠道，強(qiáng)化全流程服務(wù)，持續(xù)引進(jìn)建設(shè)一批符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新支撐。

要聚焦聚力“園區(qū)建設(shè)”，加快新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化定位，嚴(yán)把項(xiàng)目投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益，提升運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)水平，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。

要聚焦聚力“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才引育力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。

要聚焦聚力“優(yōu)化環(huán)境”，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。政策支持要更加精準(zhǔn)，要素保障要更加有力，市場(chǎng)環(huán)境要更加開(kāi)放，政務(wù)服務(wù)要更加高效，法治環(huán)境要更加公平。

據(jù)青島市發(fā)展改革委介紹，經(jīng)市政府同意，市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前印發(fā)了《青島市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展2023年工作要點(diǎn)》，分解今年實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展和招商引資的具體任務(wù)目標(biāo)，提出——

推動(dòng)制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重穩(wěn)步提高，努力推動(dòng)十大新興產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，稅收過(guò)億元樓宇力爭(zhēng)達(dá)到100座；

力爭(zhēng)上半年15個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)全部掛牌，年內(nèi)打造產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)100億元園區(qū)2個(gè)、過(guò)300億元園區(qū)1個(gè)、過(guò)500億元園區(qū)1個(gè)；

制定年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單，完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，加快推進(jìn)總投資9300億元的363個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)類(lèi)市重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資1700億元以上；

力爭(zhēng)新招引或新開(kāi)工50億元以上項(xiàng)目20個(gè)，新簽約總投資5億元以上24條產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目150個(gè)以上……

把“五個(gè)聚焦”落地落實(shí)，塑造城市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，一個(gè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市形象，愈加清晰。

03

營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)無(wú)止境”

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土壤，“土質(zhì)”優(yōu)劣直接關(guān)系市場(chǎng)主體活力和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

開(kāi)年以來(lái)，全國(guó)各地?fù)屪ソ?jīng)濟(jì)提振的窗口期，爭(zhēng)相推出各種舉措強(qiáng)信心、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。青島也陸續(xù)出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的政策，更加突出政策供給，是為了打造更加優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境，向市場(chǎng)主體釋放出穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心的強(qiáng)烈信號(hào)。

當(dāng)天參會(huì)的除了相關(guān)部門(mén)和駐青有關(guān)單位的代表，還有鏈主企業(yè)代表。擺在他們面前的，還有兩份文件。

一份是《青島市招商引資系列政策匯編》，不僅涵蓋市級(jí)和區(qū)市各級(jí)的招商和產(chǎn)業(yè)政策，還收錄了十大新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，既有普惠性綜合政策，也有精準(zhǔn)滴灌的細(xì)分領(lǐng)域政策，每一項(xiàng)政策都可以掃碼查看詳情。

另一份是市商務(wù)局印發(fā)的《2023年青島市全球招商行動(dòng)計(jì)劃》以及全市重點(diǎn)落地、招引和招商載體項(xiàng)目三張清單，聚焦引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、聚焦重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)、聚焦機(jī)制完善、聚焦提質(zhì)增效。青島通過(guò)開(kāi)展全球招商引資行動(dòng)計(jì)劃，力邀“城市合伙人”來(lái)青投資，加快招引一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)潛力足的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄積能量。

一本政策匯編，一份行動(dòng)計(jì)劃，是青島向全球企業(yè)敞開(kāi)懷抱發(fā)出的誠(chéng)摯邀請(qǐng)、給出的投資指南。

在營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)“優(yōu)無(wú)止境”的征途上，新的一年，青島將在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能、資源要素、保障推進(jìn)4個(gè)方面強(qiáng)化支撐，為抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資提供強(qiáng)力保障。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上，打造重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化推動(dòng)“碩果計(jì)劃”。數(shù)字賦能上，重點(diǎn)加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化“工賦青島”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。資源要素上，重點(diǎn)實(shí)施人才強(qiáng)青計(jì)劃，加強(qiáng)土地資金保障。保障推進(jìn)上，完善落實(shí)“四張責(zé)任清單”，綜合運(yùn)用調(diào)度、督導(dǎo)、觀摩、考核、激勵(lì)等手段，具體化、項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化推進(jìn)落實(shí)；發(fā)揮“鏈長(zhǎng)”統(tǒng)籌指導(dǎo)和“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全方位助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。

人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境。動(dòng)員大會(huì)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)和廣大干部要以更加昂揚(yáng)奮進(jìn)的精氣神干事創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，錨定目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新思路舉措，全面增強(qiáng)本領(lǐng)，奮力開(kāi)創(chuàng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展新局面。要突出實(shí)干實(shí)績(jī)，堅(jiān)持“賽馬場(chǎng)”上選干部，激勵(lì)干部敢想敢干、擔(dān)當(dāng)作為，在高質(zhì)量發(fā)展上奮勇?tīng)?zhēng)先、建功立業(yè)。

山頭一個(gè)一個(gè)攻，硬仗一場(chǎng)一場(chǎng)打。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)上，青島將全力出擊，用一場(chǎng)場(chǎng)的勝利，加碼城市在爭(zhēng)先進(jìn)位中的競(jìng)爭(zhēng)力，拉升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展能級(jí)。

（作者 楊光）