青島在建27處海洋牧場中21處獲評“國家級示范區(qū)”

完成投資23億元，在建27處海洋牧場中21處被評為國家級海洋牧場示范區(qū)，位居全國第二

——青島：以海為田，構(gòu)筑“藍色糧倉”

以海為田，建設海洋牧場，構(gòu)筑“藍色糧倉”，是我國幾代海洋科學家的構(gòu)思和夢想。進入21世紀，在政府、院所、企業(yè)等多方推動和實踐下，這一夢想最終照進現(xiàn)實。

青島是我國最早提出海洋牧場理念的城市，也是我國較早推進海洋牧場規(guī)?；l(fā)展的城市。近年來，青島將海洋牧場建設作為加快漁業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要一極開展深化布局，耕海牧漁走在了國內(nèi)前列。

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布第八批國家級海洋牧場示范區(qū)名單，青島有3處在列。截至目前，青島在建海洋牧場達27處，其中21處被評為國家級海洋牧場示范區(qū)，位居全國第二，約占全國總量的八分之一。

青島的海洋牧場是如何一步步發(fā)展起來的？目前的發(fā)展現(xiàn)狀如何？發(fā)展過程中產(chǎn)生了哪些新模式、新裝備？是否已經(jīng)形成可向其他城市復制推廣的經(jīng)驗？對此，記者展開了詳細調(diào)查。

起步建設較早，突出綠色屬性

青島海域廣闊，海岸線總長為905.2千米，占山東省海岸線總長的27%，海域總面積約1.22萬平方千米，與陸域面積相當。得天獨厚的海洋自然條件為青島漁業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。不過，受近年來青島城市建設推進、海洋環(huán)境保護等因素影響，近岸養(yǎng)殖空間逐步壓縮已成為制約漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最關鍵因素。面對該困境，青島逐漸明確了一個方向——發(fā)展海洋牧場。

一般而言，海洋牧場是指在特定海域通過人工魚礁、增殖放流等措施，構(gòu)建或修復海洋生物繁殖、生長、索餌或避敵所需的場所，增殖養(yǎng)護漁業(yè)資源，改善海域生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用的漁業(yè)模式。早在20世紀40至60年代，青島科學家朱樹屏等人就提出了“水即是魚類的牧場”“開發(fā)水上牧場”“海洋農(nóng)牧化”“使海洋成為種養(yǎng)殖藻類和貝類的‘農(nóng)場’，養(yǎng)魚、蝦的‘牧場’，達到‘耕?！康摹钡壤砟?。20世紀80年代，駐青單位中國水產(chǎn)科學研究院黃海水產(chǎn)研究所先后在青島膠南和煙臺蓬萊近海開展了人工魚礁、增殖放流等試驗研究與應用實踐工作，為我國后來人工魚礁及海洋牧場的研究與建設提供了有價值的參考。可以說，得益于新中國成立以來涉?？蒲性盒５母叨燃郏Ｑ竽翀龅睦砟詈妥畛鯇嵺`都發(fā)軔于青島。

海洋牧場的逐漸興起與我國海洋資源環(huán)境現(xiàn)狀密切相關。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和全球氣候變化，我國近海健康狀況并不樂觀。建設海洋牧場，不僅能有效養(yǎng)護海洋生物資源、改善海域生態(tài)環(huán)境，而且能保障優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的持續(xù)供給，滿足國民水產(chǎn)蛋白需求。作為解決海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護矛盾的“金鑰匙”，自21世紀以來，我國海洋牧場建設迎來快速發(fā)展期。

對于青島而言，發(fā)展海洋牧場既是開辟漁業(yè)養(yǎng)殖新空間的重要方式，更是響應國家號召，保護和增殖漁業(yè)資源、修復海洋生態(tài)環(huán)境的重要手段。在前期探索的基礎上，青島自2009年開始規(guī)模性建設人工魚礁發(fā)展海洋牧場，并于2010年印發(fā)《加快建設人工魚礁發(fā)展海洋牧場的議案辦理工作實施方案》，安排專項資金扶持，開啟海洋牧場第一輪建設。后來相繼印發(fā)《關于加快建設藍色糧倉的實施意見》《青島市推進海洋牧場與休閑旅游融合發(fā)展實施方案》《青島市海洋牧場建設規(guī)劃》等多個文件，持續(xù)加大海洋牧場建設扶持力度，加快海洋牧場產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

“海洋牧場建設前期投入大、回報周期長，企業(yè)最初的參與熱情并不高，因此，政府適時加以引導、扶持非常重要?！鼻鄭u市海洋發(fā)展局海洋漁業(yè)處副處長王亞楠介紹，截至目前，青島海洋牧場建設已累計完成投資23億元，其中爭取中央支持資金4.5億元，安排市級財政資金7200萬元、區(qū)級財政資金2000萬元，引導企業(yè)自籌資金17.6億元。此外，青島在2021年充分利用中央漁業(yè)油價補貼地方“退坡”資金8075萬元，推動海上多功能平臺、陸上體驗中心等新漁業(yè)項目建設，推動了青島海洋牧場發(fā)展。在加強政策引導、資金投入的同時，青島明確、突出海洋牧場綠色屬性，推動形成健康、可持續(xù)發(fā)展模式，積極創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)。目前，青島21處海洋牧場被評為國家級海洋牧場示范區(qū)，位居全國第二，約占全國總量的八分之一，彰顯了在漁業(yè)資源養(yǎng)護和可持續(xù)利用中的示范引領作用。

布局多種業(yè)態(tài)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合

從青島即墨鰲山灣碼頭乘船向南出發(fā)，在海中行約9公里就可以到達逸益達海洋牧場“藍谷1號”平臺。該海洋牧場由青島逸益達實業(yè)有限公司建設運行，今年2月剛剛獲批第八批國家級海洋牧場示范區(qū)。逸益達海洋牧場的建設發(fā)展，特別是“藍谷1號”平臺的功能拓展，是青島海洋牧場建設創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合的一個縮影。

“為了修復海域海洋生態(tài)，為海洋生物提供良好的棲息、生長環(huán)境，我們按照國家級海洋牧場示范區(qū)的創(chuàng)建要求，已投放方形混凝土構(gòu)件礁近2300個，共計6.8萬多空方?！鼻鄭u逸益達實業(yè)有限公司海洋牧場項目負責人劉世太介紹，礁體投放后可吸引大量海洋生物聚集、生活，相當于在貧瘠的海底為海洋生物建了個“家”。在這個海洋牧場中應用的“藍谷1號”平臺最初是一個牧場管理平臺，具有海上科研觀測、牧場服務、智慧管護等功能。而為了推進海洋牧場產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，2021年9月，“藍谷1號”平臺再添“海上測試”功能。

“藍谷1號”平臺是青島第一個市場化運營的海上測試平臺，可以推動解決創(chuàng)新海洋裝備由樣機到產(chǎn)品“最后一公里”測試能力不足的問題?！霸撈脚_在為海洋牧場提供支撐的同時，已為8家企業(yè)提供直接服務，極大降低了相關單位海上測試成本，促進了海洋儀器設備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。”劉世太說。

布局多種業(yè)態(tài)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合，獲批首批國家級海洋牧場示范區(qū)的青島市石雀灘海域國家級海洋牧場示范區(qū)（魯海豐海洋牧場）因起步更早，亦頗具代表性。

“經(jīng)十余年發(fā)展，魯海豐海洋牧場已建設人工魚礁區(qū)、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)、岸基配套設施、休閑垂釣基地，其中深水抗風浪網(wǎng)箱280余個，人工魚礁區(qū)200余公頃，在開展生態(tài)養(yǎng)殖的同時，集海洋漁業(yè)增養(yǎng)殖、海洋旅游、休閑漁業(yè)、海洋文化教育、海洋科技、海洋裝備于一體，實現(xiàn)了海洋一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合?！濒敽ＸS集團辦公室主任汪顯剛介紹，作為青島規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)體系最完善的海洋牧場，近年來，魯海豐海洋牧場大力推進休閑漁業(yè)發(fā)展，年接待釣客近1.5萬人次，年接待觀光餐飲游客2萬余人次，實現(xiàn)休閑漁業(yè)年產(chǎn)值近6000萬元。

從創(chuàng)建主體來看，青島21處國家級海洋牧場示范區(qū)幾乎都由民營企業(yè)創(chuàng)建。這些民營企業(yè)此前大部分是傳統(tǒng)的漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)，近年來轉(zhuǎn)型發(fā)展海洋牧場；也有一部分企業(yè)新加入這條賽道，將海洋牧場建設作為企業(yè)的一個重要板塊。整體來看，這些企業(yè)都在不斷探索海洋牧場多業(yè)態(tài)發(fā)展方向，帶動了苗種培育、海上養(yǎng)殖、水產(chǎn)品加工、休閑海釣、旅游等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“從地理位置而言，目前青島的海洋牧場主要集中在西海岸、嶗山區(qū)、即墨區(qū)近岸海域，大多為企業(yè)承包海域展開建設。而受西海岸新區(qū)‘藍色海灣整治行動’、嶗山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策因素影響，海洋牧場岸基配套建設亟待完善，陸海統(tǒng)籌是一個短板?！蓖鮼嗛f，未來，青島將按照“一灣六島”的空間布局，著重打造“七大海洋牧場集群”，重點開展人工魚礁、水生生物資源增殖放流、海底森林、海上平臺和岸基配套等海洋牧場建設，培育新業(yè)態(tài)，扶持新產(chǎn)業(yè)，不斷提升多業(yè)態(tài)融合程度。

向全國輸出技術裝備，支撐產(chǎn)業(yè)升級

海洋牧場作為現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，離不開海洋技術創(chuàng)新支撐。青島作為全國知名的海洋科技城，擁有眾多國內(nèi)一流海洋科研教學機構(gòu)，涉海兩院院士及海洋科技人員數(shù)量均位列全國首位，為青島海洋牧場建設發(fā)展奠定了堅實的科技基礎。近年來，青島的科研團隊在海洋牧場研究過程中產(chǎn)生的眾多理念、技術、裝備也不斷向全國輸出，推進我國海洋牧場升級發(fā)展。

中國科學院海洋研究所楊紅生團隊是其中的一個代表。多年來，楊紅生團隊明確了海洋牧場的概念和內(nèi)涵，他們強調(diào)環(huán)境保護、資源養(yǎng)護和漁業(yè)持續(xù)產(chǎn)出三大功能，獲得了行業(yè)普遍認可；編制完成我國首個海洋牧場建設領域國家標準《海洋牧場建設技術指南》，為全國海洋牧場建設提供指導；系統(tǒng)開展了海洋牧場原理認知、設施研發(fā)、技術突破、模式構(gòu)建及應用推廣，直接參與了山東省萊州灣海洋牧場等多個國家級海洋牧場示范區(qū)建設，引領支撐了我國海洋牧場發(fā)展。

“我國海洋牧場建設應立足國情，在新時代不斷增加新內(nèi)涵。海洋牧場3.0，是未來海洋牧場發(fā)展的方向?！?022年，針對我國海洋牧場建設過程中存在的技術等短板，楊紅生系統(tǒng)提出和闡述了海洋牧場3.0的概念。在他看來，海洋牧場3.0是以數(shù)字化和體系化為驅(qū)動力，涵蓋淡水和海洋的全域型水域生態(tài)牧場。它首先強調(diào)全域性，即把一個海灣、一片灘涂、一個河口或者一個島嶼當成一個牧場來展開設計；其次強調(diào)系統(tǒng)性，從海洋拓展到淡水，在淡水建設淡水生態(tài)牧場。

“海洋牧場3.0”的建設空間更加拓展，也更需要高新技術支撐。目前，楊紅生團隊正牽頭承擔“十四五”國家重點研發(fā)計劃課題“海洋牧場智能管控與少人化精準協(xié)同作業(yè)應用示范”等多個項目，推進海洋牧場數(shù)字化和體系化，加快實現(xiàn)監(jiān)測評估立體透視，作業(yè)方式輕簡無人，管理模式自主可控。自提出海洋牧場3.0概念以來，安徽、江蘇、河南、浙江、廣東等地的多家海洋和淡水牧場建設單位正與他們團隊對接，共同謀劃海洋牧場3.0建設。

楊紅生團隊之外，中國水產(chǎn)科學研究院黃海水產(chǎn)研究所關長濤團隊也是其中的一個代表。自20世紀90年代末以來，關長濤團隊長期開展離岸抗風浪網(wǎng)箱研究，研制出高密度聚乙烯（HDPE）圓形抗風浪網(wǎng)箱，得到大規(guī)模推廣應用，如今成為國內(nèi)深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的主導類型；系統(tǒng)開展了10余種不同結(jié)構(gòu)人工魚礁的水動力特性研究，研發(fā)出多種新型人工魚礁，支撐了青島、威海等地的6個國家級海洋牧場示范區(qū)建設，總規(guī)模10萬余畝。

“近年來，隨著海水養(yǎng)殖向更深、更遠水域發(fā)展，深遠海養(yǎng)殖工程裝備及養(yǎng)殖技術研發(fā)得以快速推進?！标P長濤介紹，黃海所是我國最早開展深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖設施與養(yǎng)殖技術研發(fā)的單位之一，先后主導研制出HDPE圓形深水網(wǎng)箱、可遠程控制的升降式網(wǎng)箱、抗風浪金屬網(wǎng)箱、鲆鰈類專用網(wǎng)箱、新型HDPE浮臺式網(wǎng)箱及大型養(yǎng)殖圍欄“藍鉆一號”等深遠海養(yǎng)殖設施，累計在國內(nèi)沿海推廣應用1萬多套?！暗矐摽吹?，針對養(yǎng)殖裝備研發(fā)，目前主要是海工裝備企業(yè)、船舶公司、設施制造企業(yè)的積極性比較高，但最終使用的是養(yǎng)殖企業(yè)，因此需要政策或資金引導，支持養(yǎng)殖企業(yè)加入，不斷推動我國海洋牧場建設、深遠海養(yǎng)殖升級發(fā)展?！标P長濤說。

加快向深水區(qū)域拓展，持續(xù)推進現(xiàn)代化

近日，2023年中央一號文件發(fā)布。文件指出：“建設現(xiàn)代海洋牧場，發(fā)展深水網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深海遠海養(yǎng)殖?！边@是“海洋牧場”再次被寫入中央一號文件，為海洋牧場進一步發(fā)展提供了政策支持。

從世界范圍來看，國外早期的海洋牧場建設始于20世紀70年代末，美國、日本、韓國等國家相繼開展了海洋牧場相關理論研究和工程建設實踐。近年來，國外海洋牧場在增殖放流和人工魚礁建設的基礎上，融入良種繁育、海藻場生境構(gòu)建、設施與工程裝備、高端水產(chǎn)品生產(chǎn)等關鍵技術，不僅建設內(nèi)容更加豐富，而且從淺水區(qū)向深水區(qū)邁進。例如，韓國自2007年建成第一個海洋牧場示范區(qū)統(tǒng)營海洋牧場以來，不僅水產(chǎn)資源量明顯增加，而且觀光旅游客流量不斷增加。日本為了誘集和增殖中上層魚類、洄游性魚類，在深度超過100米的水域開展30-40米大型、70米超大型魚礁的研發(fā)和投放，經(jīng)過幾十年的增高增大，幾十座人工魚礁已接近或高出水面，形成最大面積數(shù)百平方米的“礁島”。

我國的海洋牧場建設從20世紀70年代末起步，在進入21世紀后步入發(fā)展高速期。經(jīng)多年發(fā)展，我國海洋牧場建設已初具規(guī)模、初見成效，國家級海洋牧場示范區(qū)已有169個，主要分為資源養(yǎng)護型海洋牧場（以保護和修復生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)護漁業(yè)資源或珍稀瀕危物種為主要目的）、增殖型海洋牧場（以增殖漁業(yè)資源和產(chǎn)出漁獲物為主要目的）和休閑型海洋牧場（以在養(yǎng)護和增殖漁業(yè)資源的同時，適度開展休閑垂釣和漁業(yè)觀光等休閑漁業(yè)活動為主要目的）三種類型，覆蓋渤海、黃海、東海和南海，不僅海洋牧場數(shù)量大幅增加，而且融入多種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，引領示范作用日益增強。

從建設海域而言，我國海洋牧場也在加快布局。2019年，山東落實習近平總書記作出的“海洋牧場是發(fā)展趨勢，山東可以搞試點”重要指示精神，推進現(xiàn)代化海洋牧場建設綜合試點，圍繞“形成近淺海和深遠海協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局”，展開了一系列部署，推動青島等城市形成了一批典型案例。

例如，在深遠海方面，2023年中央一號文件中提到的發(fā)展深水網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船，青島已在全國率先開啟試點布局，通過建設青島國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)和“國信1號”養(yǎng)殖工船，初步形成了可復制、可推廣的經(jīng)驗模式。近年來，山東根據(jù)自身發(fā)展特色及未來發(fā)展需要，提出建設五種類型的海洋牧場，其中之一為“裝備型海洋牧場”。從這個角度而言，青島深遠海網(wǎng)箱養(yǎng)殖和工船養(yǎng)殖發(fā)展，為“裝備型海洋牧場”建設提供了主要設施，為我國海洋牧場加快向深水區(qū)域拓展積累了豐富經(jīng)驗。

建設現(xiàn)代海洋牧場任重道遠。專家表示，在肯定成績的同時，也要看到，目前我國海洋牧場的智能化、信息化、裝備化水平還有待進一步提升，向深水區(qū)拓展的步伐才剛剛起步。未來，青島等海洋牧場建設走在國內(nèi)前列的城市，仍需苦練內(nèi)功，強化科技支撐，發(fā)揮示范作用，持續(xù)支撐國家級海洋牧場示范區(qū)建設和升級。（青島日報/觀海新聞記者 李勛祥）