動員！發(fā)令！兔年開春，前排城市這樣搶開局、拼經(jīng)濟

春日勝黃金，實干開新局。年后一開工，各地就爭分奪秒出征、出招、出手，以時不我待的緊迫姿態(tài)奮力起跑。

全國多地紛紛召開“新春第一會”，重慶、蘇州、成都、南京、泉州等經(jīng)濟強市緊扣高質(zhì)量發(fā)展、工作作風(fēng)、營商環(huán)境等重點工作進行全面部署，發(fā)出“動員令”“開工令”。

項目建設(shè)是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)、增后勁的重要抓手，是撬動城市未來的“支點”。深圳、無錫、長沙、大連等城市，用實打?qū)嵉捻椖亢灱s、集中開工作為開局，提振了信心，宣示了決心，著力培植未來。

政策措施既是保障，更是導(dǎo)向。上海、成都、寧波等城市，圍繞擴需求、穩(wěn)投資、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作迅速出臺新一輪政策措施，進一步扶持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為城市集聚資源，更好地匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略。

雖然“開跑”的姿勢不同，但這些經(jīng)濟大市都展現(xiàn)出搶時間、片刻不能等的緊迫感，釋放出搶開局、拼經(jīng)濟的強烈信號。

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是在“十四五”規(guī)劃中承上啟下的關(guān)鍵一年，能不能開好局，關(guān)系全局，關(guān)系未來。

各地立足自身實際，發(fā)揮各自特色優(yōu)勢，精準施策，抓住關(guān)鍵，抓牢重點，信心滿滿，斗志昂揚。

01

開會：發(fā)令、鼓勁

1月28日是癸卯兔年的第一個工作日，特殊的時間節(jié)點如同“發(fā)令槍”“沖鋒號”，將喜慶的節(jié)日氣氛迅速轉(zhuǎn)化為濃厚的發(fā)展氛圍。一座城市的“新春第一會”也被賦予了多重內(nèi)涵和節(jié)點意義，多個城市在會上立下“軍令狀”，亮出“路線圖”，掛上“前進擋”，全力拼經(jīng)濟促發(fā)展。

廣州以一場高質(zhì)量發(fā)展大會開啟癸卯兔年新征程。會上，通過展望新一年高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和計劃，傳遞出鼓足干勁“拼經(jīng)濟”的決心和勢頭。大會提出，要“以固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口總額‘三個一萬億’支撐廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬億元，在全國全省高質(zhì)量發(fā)展大局中勇挑大梁”，并將目標(biāo)細分到行業(yè)，落實到企業(yè)。

近年來，廣州面臨的壓力不小。2017年，GDP被深圳超越后，差距被越拉越大，從2020年開始與身后的重慶貼身肉搏。2022年，重慶反超廣州290.03億元。壓力就是動力。一線城市廣州，是經(jīng)濟第一大省廣東的省會，擁有廣闊的腹地，且身處國內(nèi)三大頂級城市群的核心，科創(chuàng)和金融優(yōu)勢明顯，制造業(yè)根基深厚，實力強勁。激發(fā)斗志、凝聚合力，這場高質(zhì)量發(fā)展大會正當(dāng)其時。

南京召開“全市推動高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幃?dāng)示范引領(lǐng)動員會”表示，新的一年，南京將推出一系列拼經(jīng)濟的新招、推動高質(zhì)量發(fā)展的實招，部署開展“五拼五比曬五榜·勠力同心促發(fā)展”競賽活動。

身為第二大經(jīng)濟省份江蘇的省會，南京在全省的首位度一直不高，對全省發(fā)展的貢獻有待提升。近年來，在強省會戰(zhàn)略的加持下，南京撲下身搞創(chuàng)新、拼產(chǎn)業(yè)，再加上豐厚的教育、文化、科創(chuàng)等優(yōu)勢資源疊加，發(fā)展勢頭一路向上，10年里GDP連跨九個千億級臺階。

開春，南京釋放鮮明信號：將錨定首要任務(wù)，拼出高質(zhì)量、比出貢獻度，腳踏實地干實事，埋頭苦干抓落實，為全面推進中國式現(xiàn)代化南京新實踐開好局、起好步。

蘇州以推進“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”動員會暨作風(fēng)建設(shè)大會拉開兔年大幕，提出在全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年干出好勢頭、干出新業(yè)績，努力在中國式現(xiàn)代化建設(shè)上作出引領(lǐng)示范。

“敢”字當(dāng)頭，“干”字為先。這樣的定調(diào)對蘇州來說再合適不過。蘇州被譽為“最牛地級市”。因為骨子里流淌著敢闖敢拼的血液，蘇州創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、外向型經(jīng)濟突飛猛進、創(chuàng)新型經(jīng)濟快速崛起的蘇州奇跡。今年大會，蘇州繼續(xù)升華“四敢”，在強調(diào)作風(fēng)能力建設(shè)的同時，著重提出打造敢為人先的干部隊伍。

“新春第一會”往往具有“風(fēng)向標(biāo)”意義，折射出各地新一年的發(fā)力重點。

重慶把建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈工作推進大會作為“新春第一會”。事實上，推動雙城經(jīng)濟圈建設(shè)是重慶肩負的國之重任，也是加快建設(shè)現(xiàn)代化新重慶的重要戰(zhàn)略機遇。三年多來，重慶搶抓機遇，與四川在攜手推動雙城經(jīng)濟圈建設(shè)上取得重要進展，自身也實現(xiàn)了歷史性突破。2022年，重慶的經(jīng)濟總量超越廣州，成為GDP“第四城”。

新春伊始，重慶鮮明提出：“把雙城經(jīng)濟圈建設(shè)放在中國式現(xiàn)代化的宏大場景中來謀劃推進，把雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為新重慶建設(shè)的總抓手總牽引?！?/p>

立足實際、靶向明確，各地的“新春第一會”圍繞重點工作，進一步凝聚發(fā)展共識、集聚優(yōu)勢資源、營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為城市躍上新能級打開空間。

02

開工：頻現(xiàn)大手筆

以項目建設(shè)開局也是各地的重要打法。

1月27日大年初六，無錫打響新一輪重大交通基礎(chǔ)設(shè)施“春季攻勢”。當(dāng)天，無錫宣布廣益路新建項目(通江大道—江海路)等6個項目竣工，新錫快速路(錫虞路—江陰界)新建工程等12個項目啟動建設(shè)。今年在建快速路總里程數(shù)和總投資額均較去年翻番，創(chuàng)歷史之最。

城市交通建設(shè)，關(guān)乎發(fā)展支撐，承載民生期盼。新開工的交通項目主要圍繞錫澄錫宜一體化、長三角一體化和快速中環(huán)建設(shè)，對無錫城市發(fā)展來說意義重大。今年的新項目建成后，無錫作為城市快速路網(wǎng)體系格局基本形成，內(nèi)環(huán)加上中環(huán)、錫澄錫宜快速系統(tǒng)，真正實現(xiàn)“一體兩翼”格局。

1月29日上午，深圳召開全市高質(zhì)量發(fā)展大會，隨后接續(xù)舉辦全市11個區(qū)同步聯(lián)辦的重大項目開工儀式。新開工項目共266個，總投資約3295.3億元，2023年度計劃投資約535.6億元。其中，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目最多，為96個，包括燕羅智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園項目、平湖智造園（一期）、前海深港創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等。

一直以來，深圳全力以赴抓投資、抓項目、抓進度。深圳全球招商大會連續(xù)4年舉辦，2022年洽談簽約項目315個、涉及投資總額8790億元，被外界譽為“年度壓軸招商大戲”。

不久前，隨著防疫政策優(yōu)化，深圳市、區(qū)政府、職能部門等率先出擊，面向全球“敲門招商”，遠赴意大利、西班牙等國家，前往中國香港、澳門，和內(nèi)地重點城市招商引資，一批重大合作項目紛至沓來。

2022年，深圳固定資產(chǎn)投資同比增長8.4%。固投增速躍居一線城市第一，以較大幅度高于全國和全省。正是一個個項目，托起了深圳在如此大的基數(shù)上，在國內(nèi)外形勢和超預(yù)期因素影響下，仍然能實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

同日，長沙打響新年重大項目集中開工“第一槍”，340個投資5000萬元以上的重大項目集中開工，預(yù)估總投資1951億元。其中，產(chǎn)業(yè)項目唱主角，先進制造業(yè)、科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目達到210個。

去年以來，長沙牢固樹立“項目為王”理念，將重點項目建設(shè)作為推進對外開放、實施“強省會”戰(zhàn)略的重要抓手，全力以赴抓投資落項目，營造“比學(xué)趕超”項目建設(shè)氛圍，不斷掀起項目建設(shè)熱潮。2022年，長沙市共鋪排重大項目1766個，年度預(yù)計投資4126億元，實際完成投資5116億元。

還有大批好項目、大項目正在開工的路上，各地紛紛列清單、排工期。

1月28日，成都市政府印發(fā)2023年1號文件《成都市2023年重點項目計劃》，擬編列重點項目900個，總投資24425.1億元，年度計劃投資3511.8億元；武漢公布2023年重大項目清單，共有1154個項目入列，總投資達到4.5萬億元……

抓項目就是抓發(fā)展，強項目就是強未來。各地在爭分奪秒搶項目、趕工期中，展開新一輪城市競速，為經(jīng)濟格局變化埋下伏筆。

03

發(fā)文：保駕護航

不少城市出臺新一輪政策措施為開新局保駕護航。

優(yōu)化營商環(huán)境是多地新年新政的“重頭戲”。

“人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)系營商環(huán)境?！?月28日，上海召開2023年全市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會，發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境6.0版政策，持續(xù)發(fā)力打造貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規(guī)范、法治體系最完善的國際一流營商環(huán)境，目標(biāo)是要將上海建設(shè)成為國內(nèi)營商環(huán)境標(biāo)桿城市。

作為全國6個開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點的城市之一，上海的營商環(huán)境一直是國內(nèi)的樣板工程。從“1.0”到“6.0”，上海的營商環(huán)境歷經(jīng)數(shù)輪優(yōu)化行動，取得重要、顯在的成效，甚至助力中國在世行營商環(huán)境排名中的位次顯著提升。但上海從一開始就明確，優(yōu)化營商環(huán)境“沒有完成時，只有進行時”?！?.0版”為上海標(biāo)注了優(yōu)化營商環(huán)境的更高起點，釋放了更大的決心，也意味著將要付諸更多的努力。

“把優(yōu)化營商環(huán)境擺在現(xiàn)代化建設(shè)重要位置。”同一天，成都在“新春第一會”——“12345”親清在線啟動暨優(yōu)化營商環(huán)境座談會上發(fā)布《成都市持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大舉措》，啟動成都營商環(huán)境5.0改革?！妒笈e措》以“激發(fā)市場主體信心和活力”為主線，部署了10個方面39項改革舉措，打造一流營商環(huán)境。

農(nóng)歷春節(jié)后首批新政即聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，全面?zhèn)鬟f出成都優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府的堅定決心和全力支持市場主體發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。多年來，通過多輪改革優(yōu)化，成都為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成長壯大培植了優(yōu)渥的土壤，激發(fā)更深層次的改革活力，為城市經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實保障和動力支持。

春節(jié)后，嗅覺敏銳的城市為加速擴內(nèi)需、促發(fā)展發(fā)布重磅行動方案。

需求，是拉動經(jīng)濟增長的直接動力。今年，各地基本都將擴內(nèi)需尤其是促消費列入重點工作安排。尤其剛剛結(jié)束的春節(jié)假期，消費強勁回暖，為經(jīng)濟復(fù)蘇注入信心。作為改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，上海又一次聞風(fēng)而動，1月29日出臺《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》，共推出十項行動32條政策措施，搶抓經(jīng)濟復(fù)蘇窗口，為其他城市提供了有益借鑒。

新春伊始，寧波以護航投資需求全力拼經(jīng)濟。日前，寧波市政府印發(fā)《關(guān)于進一步強化招商引資工作的若干措施》，以25條新政對現(xiàn)有招商引資工作體系進行優(yōu)化重塑，構(gòu)筑全市“一盤棋”大招商的新格局。同時，“25條新政”對“招什么”“誰來招”“怎么招”“如何留”等招商引資的關(guān)鍵問題做出明確指引。

起步即沖刺，開局就決戰(zhàn)。中國的經(jīng)濟大市正以片刻不能等待、片刻不能遲疑、片刻不能懈怠的精神狀態(tài)，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責(zé)任感，勠力前行，描畫出愈加可期的中國經(jīng)濟新圖景。

（作者 長亭 策劃 沈默）