十個“扎實”部署中七個直接“點名”青島，省政府工作報告賦予青島多項重任

13日上午，山東省十四屆人大一次會議開幕，周乃翔代表省政府向大會作政府工作報告。作為山東經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭，“青島元素”在省政府工作報告中高頻出現(xiàn)，直接或間接提到20余次。其中，在涉及實體經(jīng)濟、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改革開放等方面，更是有連續(xù)的內(nèi)容提及甚至是專門的大段部署。

報告在部署2023年重點工作時，重點提及了十個方面的任務，用了十個“扎實”，要在十個方面“加力提效”，其中在七個方面的工作表述中直接提到青島，明確了具體任務，其余三個方面的“加力提效”也與青島密切相關。

報告在回顧過去五年和2022年工作時，對青島工作給予肯定。其中，在回顧過去五年工作時，報告在“創(chuàng)新發(fā)展活力顯著迸發(fā)”部分提到“高速磁浮交通系統(tǒng)等突破國外壟斷，國信1號等填補國內(nèi)空白”。據(jù)了解，世界首套時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)正是在青島下線，全球首艘10萬噸級智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國信1號”也是在青島交付運營。在“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展顯著進步”部分，報告提到了“西海岸新區(qū)加力提升”。在“改革開放優(yōu)勢顯著增強”部分，報告多處內(nèi)容提及青島。如“自貿(mào)試驗區(qū)試點任務基本完成，上合示范區(qū)建設扎實推進”“‘齊魯號’中歐班列累計開行6517列”“上合青島峰會、跨國公司領導人青島峰會等影響廣泛”等。在總結(jié)2022年工作時，報告先后提到了“嶗山實驗室獲批建設”“國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心獲批成立”“青島國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點開通運行”“官路水庫開工建設”等內(nèi)容。此外，在科技支撐明顯增強、“十強產(chǎn)業(yè)”集聚發(fā)展、基礎設施實現(xiàn)突破等方面也肯定了青島過去一年的相關工作。

報告在部署2023年重點工作時，對青島更是賦予了一系列重任——

在“扎實扛牢責任推進經(jīng)濟量質(zhì)齊升”方面，報告提出要著力釋放有效需求潛力，在擴大內(nèi)需上加力提效。一是大力推動恢復和擴大消費，“實施文旅提質(zhì)賦能計劃，規(guī)劃建設沿黃河、大運河、齊長城、黃渤海文化體驗廊道和沿膠濟鐵路文化體驗線”。二是大力推進重大產(chǎn)業(yè)項目建設，“加快海爾卡奧斯生態(tài)示范園、東旭光電新型顯示等項目建設，研究推進青島石化異地搬遷”。三是大力深化基礎設施“七網(wǎng)”行動，高鐵方面，“開工京滬高鐵輔助通道濰坊至宿遷段和青島連接線”；高速公路方面，“建成濟青中線智慧高速公路”；水利方面，“加快官路水庫建設”；新基建方面，“支持濟青建設國家E級超算中心，爭取國際通信業(yè)務出入口局落戶”。四是大力促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，“深化青島等服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點”。

在“扎實落實科教強魯人才興魯戰(zhàn)略”方面，報告提出要著力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，在強化創(chuàng)新引領上加力提效。其中，在構(gòu)筑高能級創(chuàng)新平臺部分，要“全力做好嶗山實驗室服務保障工作”“支持能源研究院高質(zhì)量發(fā)展”；在加強創(chuàng)新人才隊伍建設部分，要“打造濟青人才集聚平臺”。

在“扎實推進先進制造業(yè)強省行動”方面，報告提出要著力深化新舊動能轉(zhuǎn)換，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上加力提效。其中明確提出“建強智能家電、軌道交通裝備、動力裝備3個國家級先進制造業(yè)集群”。據(jù)悉，智能家電、軌道交通裝備兩個國家級先進制造業(yè)集群均在青島。

在“扎實提高陸海區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展水平”方面，報告提出要著力以國家重大戰(zhàn)略為牽引，在發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用上加力提效。第二部分“積極打造海洋經(jīng)濟發(fā)展新亮點”中提到，“建設海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心”“打造山東半島世界級港口群，建成青島港前灣港區(qū)自動化碼頭三期”。第三部分“扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”中提到，“加快省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展，爭取濟南、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，啟動濟青發(fā)展軸帶三年行動，打造具有全國影響力的經(jīng)濟走廊，更好發(fā)揮山東半島城市群龍頭帶動作用”。

在“扎實打造深化改革開放新高地”方面，報告提出要著力強化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在擴大高水平對外開放上加力提效。其中在“建強用好高能級開放發(fā)展平臺”部分，青島承擔了一系列重要任務，“上合示范區(qū)方面，用好上合之珠國際博覽中心，舉辦上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈論壇，推進國際能源交易中心建設運營，加快上合組織經(jīng)貿(mào)學院實體運作，打造歐亞班列日韓陸?？炀€集結(jié)中心”“自貿(mào)試驗區(qū)方面，加快實施深化改革創(chuàng)新方案，新形成30項以上制度創(chuàng)新成果”“新區(qū)和開發(fā)區(qū)方面，支持西海岸新區(qū)在經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗等領域先行示范”……這些部署為青島進一步放大戰(zhàn)略平臺疊加優(yōu)勢，推動更高水平制度型開放樹立了明確目標。在“更大力度吸引和利用外資”部分，報告提出要“辦好跨國公司領導人青島峰會”。

在“扎實激發(fā)各類市場主體活力”方面，報告提出要著力落實“兩個毫不動搖”，在促進不同所有制競相發(fā)展上加力提效。在“持續(xù)打造一流營商環(huán)境”部分，報告明確“支持濟南、青島、煙臺等爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市”。

在“扎實守好安全發(fā)展‘一排底線’”方面，報告提出要著力防范化解重大風險，在筑牢發(fā)展安全屏障上加力提效。在部署抓好能源保供時，提到“加快山東能源塘口儲煤和華電青島等項目建設”。

除了這些“強鏈接”之外，在報告中提到的“全面增強山東半島城市群競爭力”“國家級‘雙跨’工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達到4家”“做強‘一群兩心三圈’格局”“加快綠色低碳轉(zhuǎn)型”“建好國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)”等重點工作中，青島均是“主角”，將發(fā)揮重要作用。（青島日報/觀海新聞記者 薛華飛）