頂格推動(dòng)四大片區(qū)開發(fā)，青島主城區(qū)未來發(fā)展的下一個(gè)“突破點(diǎn)”
頂格推動(dòng)！長(zhǎng)期困擾青島主城區(qū)的頑疾正一個(gè)個(gè)迎刃而解
如果站在未來再看當(dāng)下，今年對(duì)于市南、市北、李滄、嶗山這四個(gè)傳統(tǒng)主城區(qū)來說，將是一個(gè)極為重要的年份。
無疑，城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)為主城區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
伴隨著資金、政策、人員力量等多種資源要素的傾斜，過去市南、市北、李滄、嶗山在城市更新領(lǐng)域一些艱難推動(dòng)的、甚至是長(zhǎng)期停滯的區(qū)塊有了顯著進(jìn)展。這些區(qū)塊是主城區(qū)內(nèi)非常珍貴的“未竟之地”，它們?cè)谖磥頂?shù)年內(nèi)的集約開發(fā)利用程度，也將深深影響著主城區(qū)的發(fā)展高度。
01
市南：中山路解凍
中山路洶涌的人潮回歸，是青島今年值得銘記的大事件。在“光影秀”和上街里啤酒節(jié)的雙重化學(xué)反應(yīng)下，中山路闖出了一條新的流量道路。
可喜的是，伴隨著流量的回歸，中山路的招商工作一改過去的被動(dòng)局面。相關(guān)招商負(fù)責(zé)人告訴主城君，現(xiàn)在不僅意向投資歷史城區(qū)的企業(yè)數(shù)量大幅增加，企業(yè)層級(jí)也明顯上升，其中不乏一些在年輕人心中有一席之地的時(shí)尚、文化品牌主動(dòng)垂詢。一些修繕好的里院，甚至被七八家企業(yè)同時(shí)看好。
韓立學(xué) 攝
今年，青島歷史城區(qū)投入了40億元，開工了72個(gè)項(xiàng)目，包括市南區(qū)中山路片區(qū)、劈柴院片區(qū)等9個(gè)片區(qū)和市北區(qū)四方路片區(qū)、館陶路片區(qū)，涉及老建筑的保護(hù)修繕、外立面整治、老舊街區(qū)改造、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)配套完善、夜間亮化等多個(gè)方面。中山路主街、劈柴院、浙江路廣場(chǎng)，四方路、館陶路以及“沉睡”多年的伊都錦大廈、東方貿(mào)易大廈等都在進(jìn)行更新攻堅(jiān)行動(dòng)。
老城復(fù)興是個(gè)世界性難題，雖然中山路復(fù)興堅(jiān)冰開始融化，但是我們也應(yīng)清醒地看到，目前離著“時(shí)尚引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化回歸、民生改善的魅力街區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)尚有距離。部分老城區(qū)新業(yè)態(tài)新項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也向主城君坦言，在目前仍受疫情影響的大背景下，他們還是面臨著不小的經(jīng)營(yíng)壓力，其業(yè)態(tài)能否持續(xù)釋放生命力，尚需要市場(chǎng)的檢驗(yàn)。
02
市北：老四方突圍
對(duì)于市北來說，今年城市更新比較亮眼的區(qū)位則是老四方片區(qū)。
作為老青島最集中的工業(yè)聚集地和職工居住地，老四方早已隨著老企業(yè)搬遷，黯然退出產(chǎn)業(yè)舞臺(tái)，在居住功能屬性上，也因?yàn)槠瑓^(qū)開放較早，住房環(huán)境和基礎(chǔ)配套也與現(xiàn)代生活脫節(jié)。而今年，市北也從這兩方面入手，高點(diǎn)定位，努力將老四方打造成為低效用地再開發(fā)的示范項(xiàng)目。
在產(chǎn)業(yè)方面，市北區(qū)已摸排“老四方”工業(yè)區(qū)閑置土地資源約5000余畝，劃分為中車四方智匯港片區(qū)、大健康產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、歡樂濱海城片區(qū)、捷能中泰片區(qū)及鄭州路片區(qū)五大片區(qū)。其中，國(guó)際大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)計(jì)劃打造健康醫(yī)療、研發(fā)孵化為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。歡樂濱海城將結(jié)合人工智能、跨國(guó)公司區(qū)域總部集聚區(qū)的建設(shè)，建成膠州灣東岸產(chǎn)城融合成熟片區(qū)。中車四方智匯港將在保護(hù)利用工業(yè)遺產(chǎn)基礎(chǔ)上，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和科技金融產(chǎn)業(yè)。捷能中泰片區(qū)將建設(shè)高品質(zhì)活力水岸生活區(qū)。鄭州路片區(qū)將建設(shè)集科研總部、軍民融合、貿(mào)易金融于一體的高端新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
5大片區(qū)中，歡樂濱海城和鄭州路片區(qū)產(chǎn)業(yè)落地進(jìn)展相對(duì)顯著。歡樂濱海城依托中國(guó)鋼研“一院一園”項(xiàng)目，包含10座辦公樓在內(nèi)的12座高樓拔地而起，今年年底將交付。項(xiàng)目將建設(shè)航空發(fā)動(dòng)機(jī)熱端構(gòu)件壽命管理技術(shù)中心、高溫合金增材制造技術(shù)中心、先進(jìn)高溫復(fù)合材料技術(shù)中心、高溫合金跨領(lǐng)域應(yīng)用研發(fā)中心等鋼研核心實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，依托研究院的創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源，建設(shè)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界先進(jìn)水平的綜合材料創(chuàng)新平臺(tái)。
鄭州路片區(qū)隨著閆家山、香里村改的完成，已與中化創(chuàng)新研究院等簽訂合作框架協(xié)議。中化將在這里打造國(guó)家級(jí)校企示范科研平臺(tái)、新材料小試、中試平臺(tái)和RCEP貿(mào)易中心。
“騰籠換鳥”是市北區(qū)的長(zhǎng)期攻堅(jiān)目標(biāo)，尤其在近年來市北區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的大背景下，這5000余畝低效工業(yè)用地寄托著該區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入不能追求“花架子”，而是要“穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保干一個(gè)、成一個(gè)”。
03
李滄：青鋼片區(qū)謀變
李滄區(qū)今年進(jìn)展相對(duì)較快的區(qū)域有兩處——一是戴家舊村改造，另一個(gè)則是青鋼片區(qū)改造。
戴家社區(qū)是世博園連片開發(fā)區(qū)域，自2014年世園會(huì)閉幕后，由于土地資源有限、資金難以平衡等原因，社區(qū)改造陷入年年動(dòng)議、年年不動(dòng)的死循環(huán)。為改善群眾生活環(huán)境和居住條件，李滄區(qū)委組建成立戴家舊村改造專班，建立問題清單化、清單責(zé)任化等“四化清單”，僅用2個(gè)月就完成267處宅基地100％簽約和拆遷，未發(fā)生一次治安警情、未發(fā)生一次信訪事件，成為全市今年第一個(gè)整村拆除項(xiàng)目。
青鋼片區(qū)改造項(xiàng)目涉及劉家社區(qū)和西南渠社區(qū)，其中劉家社區(qū)共計(jì)18970平方米的6處非住宅企業(yè)，已于7月中旬完成全部簽約和拆除；西南渠社區(qū)包括共計(jì)79670平方米的非住宅企業(yè)和住宅，截至8月中旬，非住宅企業(yè)已簽約4家、拆除4家。下一步，李滄區(qū)將完成瑞金路南側(cè)國(guó)有儲(chǔ)備地上760畝土地清理和1778畝地上所有非住宅及道路建設(shè)征收住宅清理，同時(shí)對(duì)有意愿的住宅做到應(yīng)收盡收；加快青鋼片區(qū)拆遷速度，盡早完成西南渠社區(qū)10萬平方米非住宅征收。
青鋼片區(qū)規(guī)劃圖
在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入層面，注冊(cè)資金1億元的青島粵浦潤(rùn)?？萍加邢薰緦⒃谇噤撈瑓^(qū)北側(cè)200余畝地塊建設(shè)工業(yè)樓宇，打造“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資超過百億元。屆時(shí)，這個(gè)區(qū)域?qū)⑿纬纱笮凸I(yè)產(chǎn)業(yè)園加居住的生態(tài)空間。同時(shí)，依托中交海洋城商務(wù)地塊，配合其總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。
此外，李滄瑞金路以南約1700畝地塊清出后，也計(jì)劃打造成為千畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
目前，李滄區(qū)面臨的發(fā)展壓力很大，上半年，李滄區(qū)的增速落后全市3個(gè)百分點(diǎn)，增量也僅為4．4億元。面臨嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，李滄區(qū)更要學(xué)會(huì)自我加壓，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成推動(dòng)工作、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。
多年以來，青島北客站及周邊、世博園及周邊、樓山片區(qū)的更新力度與李滄區(qū)的區(qū)位并不匹配，希望李滄能抓緊城市更新的契機(jī)，為轄區(qū)導(dǎo)入實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展動(dòng)力。
04
嶗山：張村河蝶變
張村河片區(qū)無疑是今年主城區(qū)更新行動(dòng)中脈搏跳動(dòng)最為強(qiáng)勁的區(qū)域。
作為全市最大的“城中村”，今年上半年嶗山區(qū)啟動(dòng)張村河片區(qū)的村莊改造，僅用70天時(shí)間基本完成張村河南岸4個(gè)社區(qū)的搬遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作，相應(yīng)安置區(qū)的建設(shè)工作也已有條不紊地開展。據(jù)悉，嶗山計(jì)劃用三年時(shí)間分批啟動(dòng)張村河片區(qū)剩余12個(gè)社區(qū)村莊的改造工作，騰空土地將達(dá)1798公頃。
張村河片區(qū)改造的提速，也促使停滯10年的跨海大橋連接線二期工程開工，對(duì)青島城市大交通的發(fā)展起到了重要的作用。
張村河片區(qū)未來將變成什么樣子？按照嶗山區(qū)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)方面，該片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造鏈接世界的科技創(chuàng)新基地、國(guó)家級(jí)金融科創(chuàng)區(qū)、山東戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地、青島市“四新”經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
位于張村河北岸區(qū)域的青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園，承擔(dān)著全省、全市發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)的重任。自產(chǎn)業(yè)園5月22日開工以來，跑出了“飛一般”的建設(shè)速度——8月31日實(shí)現(xiàn)一號(hào)廠房封頂，二號(hào)動(dòng)力中心、二號(hào)廠房預(yù)計(jì)10月份封頂。
在民生領(lǐng)域，張村河片區(qū)將建成10余所中小學(xué)。引入國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代化三級(jí)甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院——山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院青島醫(yī)院和智慧康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，同時(shí)還將沿河高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)公園。目前多個(gè)民生項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)。
今年，嶗山區(qū)被賦予打造新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市示范窗口區(qū)的重任，對(duì)于張村河片區(qū)，市委也有著非常高的要求——要以先進(jìn)的理念、前瞻的眼光，高水平規(guī)劃建設(shè)，努力打造綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、充滿活力的高品質(zhì)產(chǎn)城融合示范區(qū)、引領(lǐng)性示范性樣板工程。
作為可代表青島未來的一張名片，相信只要嶗山區(qū)繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，把群眾工作做深做細(xì)，把項(xiàng)目方案做精做實(shí)，把工程進(jìn)度盯緊盯牢，一個(gè)全新張村河片區(qū)一定能早日實(shí)現(xiàn)蝶變。（王萌）
