市委市政府專題推進(jìn)！青島要用“園區(qū)”重塑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

近一個(gè)多月里，青島市委市政府先后召開工作專題會(huì)議，對(duì)推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)作出部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，高水平布局建設(shè)專業(yè)園區(qū)，以園區(qū)為平臺(tái)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式、機(jī)制和打法，加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源集聚地，塑造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。

今年以來(lái)，青島深入推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)，著力打造24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

其中，明確提出突破發(fā)展集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、智能制造裝備、先進(jìn)高分子及金屬材料、精密儀器儀表、通用航空、氫能與儲(chǔ)能“十大新興產(chǎn)業(yè)”，要在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)突破、跨代趕超。

從我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷改革開放以來(lái)四十多年飛速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，專業(yè)化顯得尤為重要。青島轉(zhuǎn)換思路，變換打法，通過(guò)統(tǒng)籌布局、高水平布局建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，將其作為新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資源要素配置和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，以實(shí)現(xiàn)十大新興產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。

新興產(chǎn)業(yè)“握手”園區(qū)，將會(huì)碰撞出什么樣的火花？青島新興產(chǎn)業(yè)“入園”現(xiàn)狀如何？下一步如何更好地高水平集聚發(fā)展？

從7月中旬以來(lái)，觀象君實(shí)地探訪了15個(gè)分布在青島各區(qū)市各具特色的園區(qū)，它們或方興未艾，或小荷初露，或蓄勢(shì)萌發(fā)。但它們都不約而同地打上了“未來(lái)”的烙印，有的站在了元宇宙的風(fēng)口，有的致力于“強(qiáng)芯擴(kuò)鏈”，有的是工業(yè)上樓，還有的劍指千億級(jí)……

以專業(yè)園區(qū)為核心支點(diǎn)，青島正上演著撬動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的生動(dòng)畫面。

01

變換打法、做精做深

發(fā)力新賽道鍛造新優(yōu)勢(shì)

百年變局疊加世紀(jì)疫情，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈正面臨重塑。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)在“十四五”新的歷史起點(diǎn)上，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重大戰(zhàn)略部署。

從國(guó)內(nèi)前排城市布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，誰(shuí)越重視對(duì)其前瞻布局，誰(shuí)就在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園效果圖

例如，合肥投資京東方、押注半導(dǎo)體，建設(shè)新型顯示器件、集成電路、人工智能3個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)“芯屏汽合”“急終生智”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)象級(jí)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

深圳圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落子布局，集聚華為、騰訊、大疆等一批創(chuàng)新企業(yè)，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)20個(gè)集群實(shí)現(xiàn)增加值占GDP比重達(dá)41.8%。

兩地都是通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)的“頭部”企業(yè)，躍升為新興產(chǎn)業(yè)的“頭部”城市。

園區(qū)是新興產(chǎn)業(yè)要素精準(zhǔn)對(duì)接和高效配置的重要平臺(tái)。隨著社會(huì)分工的日益科學(xué)化、精細(xì)化，專業(yè)園區(qū)摒棄了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“散亂差”，是一次發(fā)展方式的迭代升級(jí)，通過(guò)特色化、專業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的變革，通過(guò)衍生、擴(kuò)張、拓展形成更大范圍、更具影響力的區(qū)域布局，從而集聚生產(chǎn)要素并釋放規(guī)模效應(yīng)。因此，對(duì)絕大多數(shù)園區(qū)來(lái)說(shuō)，不再是“圈定一個(gè)區(qū)域、建設(shè)基礎(chǔ)配套、引進(jìn)幾個(gè)企業(yè)”的初期發(fā)展模式。

有專家分析，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能夠面面俱到，而應(yīng)該植根于差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和目標(biāo)聚焦戰(zhàn)略，通過(guò)有計(jì)劃地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、培育和調(diào)整過(guò)程，打造一個(gè)有特色的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群，如此才能走得長(zhǎng)遠(yuǎn)。

藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園

以新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)為依托，青島正在新興產(chǎn)業(yè)賽道上頂格推動(dòng)、持續(xù)加碼發(fā)力——

7月12日，青島市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)推進(jìn)工作專題會(huì)議，提出要遵循現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)打造十大新興產(chǎn)業(yè)鏈的需要，高水平布局建設(shè)專業(yè)園區(qū)，以園區(qū)為平臺(tái)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式、機(jī)制和打法，加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。

8月19日，青島市政府召開新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)工作專題會(huì)議，指出全市各級(jí)各部門要高度重視新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，成熟一個(gè)、認(rèn)定一個(gè)，實(shí)事求是、梯次推進(jìn)，形成良好示范帶動(dòng)作用。

頂格推動(dòng)，緊鑼密鼓，不難發(fā)現(xiàn)青島建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)的決心。青島更加遵循現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及龍頭企業(yè)，通過(guò)變化打法、鋪設(shè)新賽道，將專業(yè)園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源集聚地、行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新高地，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，通過(guò)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力青島加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中鍛造新優(yōu)勢(shì)。

建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)是一種自我優(yōu)化，時(shí)不我待。當(dāng)然，新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是截然分開的，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合才是正確路徑。

對(duì)青島來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是“基本盤”，要依托其為新興產(chǎn)業(yè)“造血”，新興產(chǎn)業(yè)是“發(fā)展盤”，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。只有持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域之間、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間深度融合，才能形成一批新興產(chǎn)業(yè)集群，在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中拔得頭籌。

02

資源要素配置和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“主戰(zhàn)場(chǎng)”

作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，園區(qū)是“晴雨表”也是“指示器”，建設(shè)進(jìn)度、發(fā)展快慢直接反映當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)情況。在原有產(chǎn)業(yè)園區(qū)之外，青島正以園區(qū)為平臺(tái)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式、機(jī)制和打法，高水平布局建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。

放眼青島，不僅有青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園短短百日時(shí)間便實(shí)現(xiàn)“平地起高樓”的搶抓項(xiàng)目工期的緊迫，也有京東方模組廠房施工的最快速度，有青島未來(lái)科技產(chǎn)業(yè)園老舊廠房利用助力城市更新的“靈巧”，更有海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園等與“未來(lái)”的對(duì)話。

其中，青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園將圍繞新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，吸引和集聚虛擬現(xiàn)實(shí)周邊配套企業(yè)，成為青島、山東乃至全國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。到2024年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到300億元，成為全球VR第一園。

青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園效果圖

青島微電子產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期已正式投產(chǎn)，主要生產(chǎn)微電聲、光電、傳感器等精密器件，從事虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)智能穿戴等智能硬件產(chǎn)品的研發(fā)與智能制造，產(chǎn)品服務(wù)于全球多家知名廠商。未來(lái)，這里將具備年產(chǎn)20億只智能傳感器的能力，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約200億元。

青島微電子產(chǎn)業(yè)園

青島未來(lái)科技產(chǎn)業(yè)園主要產(chǎn)業(yè)定位為智能制造、新一代信息技術(shù)和生物醫(yī)藥等。2019年園區(qū)正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已累計(jì)盤活載體達(dá)11萬(wàn)平方米，入駐高新制造企業(yè)超過(guò)50家。

青島未來(lái)科技產(chǎn)業(yè)園高層工業(yè)樓宇項(xiàng)目

青島汽車產(chǎn)業(yè)新城是青島市發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的專業(yè)功能區(qū)，重點(diǎn)布局汽車整車及零部件的研發(fā)、制造和銷售。2021年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超過(guò)900億元。

青島汽車產(chǎn)業(yè)新城奇瑞項(xiàng)目

青島新型顯示產(chǎn)業(yè)園青島京東方項(xiàng)目快速推進(jìn)，中南高科青島光電產(chǎn)業(yè)園、福建萬(wàn)達(dá)光電智造生產(chǎn)基地等項(xiàng)目加緊主體施工，多個(gè)大項(xiàng)目簽約落地。

青島新型顯示產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的京東方項(xiàng)目

嶗山軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園集聚中科曙光、海信網(wǎng)絡(luò)、東華云都等頭部軟件企業(yè)，構(gòu)建高端軟件產(chǎn)業(yè)集群。

嶗山軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園

億達(dá)未來(lái)智能動(dòng)力谷打造膠東半島示范引領(lǐng)園區(qū)，剛竣工就引來(lái)22個(gè)高端制造項(xiàng)目，已集聚新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換企業(yè)和機(jī)構(gòu)110余家。

億達(dá)未來(lái)智能動(dòng)力谷

萊西新能源汽車產(chǎn)業(yè)園擁有北汽制造廠等2家整車企業(yè)，落戶國(guó)軒高科等零部件企業(yè)30余家。力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)輛規(guī)模、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

萊西新能源汽車產(chǎn)業(yè)園

青島藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園依托行業(yè)龍頭企業(yè)，集聚新藥研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、干細(xì)胞、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，誕生了兩種國(guó)家1.1類新藥。

青島藍(lán)谷高新區(qū)依托綜合保稅區(qū)和通航機(jī)場(chǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮空客直升機(jī)龍頭帶動(dòng)作用加大項(xiàng)目招引，14個(gè)通用航空類項(xiàng)目落地、17個(gè)項(xiàng)目在談。

青島藍(lán)谷高新區(qū)

海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園將建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)人、機(jī)、物虛實(shí)融合，產(chǎn)品、場(chǎng)景、生態(tài)布局完整，研發(fā)、制造、應(yīng)用全程覆蓋的“5G+AIOT全產(chǎn)業(yè)鏈+全場(chǎng)景+全生態(tài)”的國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)燈塔園區(qū)，打造面向全球園區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)示范樣板。

中電光谷青島產(chǎn)業(yè)園目前布局青島光谷軟件園、青島研創(chuàng)中心、青島海洋科技園和青島中電信息港四個(gè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，累計(jì)落戶企業(yè)機(jī)構(gòu)超過(guò)2000家，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)1000余家，構(gòu)建形成五大新興產(chǎn)業(yè)集群。

中電光谷青島產(chǎn)業(yè)園中電信息港

嶗山生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園依托國(guó)家健康旅游示范基地，引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)醫(yī)藥健康龍頭企業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)生物醫(yī)藥健康示范園區(qū)。

嶗山生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園

03

建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈

編織青島現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市新藍(lán)圖

產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的“根基”，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“底盤”。沒(méi)有現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支撐，現(xiàn)代化就是空中樓閣。我們不得不承認(rèn)，青島的部分園區(qū)在一定程度上存在著發(fā)展水平參差不齊、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的偏少、品牌影響力不足等問(wèn)題。

上合半導(dǎo)體智慧科技城

知不足而奮進(jìn)，望遠(yuǎn)山而力行。那么，對(duì)于園區(qū)，如何讓產(chǎn)業(yè)鏈條“聯(lián)”起來(lái)，價(jià)值鏈“長(zhǎng)”起來(lái)，產(chǎn)業(yè)體系“強(qiáng)”起來(lái)？

青島統(tǒng)籌布局、高水平布局建設(shè)一批新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，將其作為新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資源要素配置和提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，以實(shí)現(xiàn)十大新興產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。

首先，各專業(yè)園區(qū)要堅(jiān)持專業(yè)化定位，聚焦這十大新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)更為細(xì)分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，堅(jiān)持“一園一業(yè)”，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和低效片區(qū)開發(fā)進(jìn)程以及資源要素的供給能力進(jìn)行布局，編制好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善各類配套保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、生態(tài)鏈融合發(fā)展。

其次，專業(yè)園區(qū)強(qiáng)調(diào)“專”，不能“撿到籃子里就是菜”，要堅(jiān)持集群化招商，堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，有針對(duì)性地引進(jìn)鏈主企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，注重發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用，依托龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，著力招大引強(qiáng)，集聚配套企業(yè)，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章。

此外，服務(wù)也要精準(zhǔn)化，專業(yè)園區(qū)要實(shí)施高效運(yùn)營(yíng)管理，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，打造一流營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目入園把關(guān)機(jī)制，確保投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益，集約高效利用土地資源。

青島集成電路產(chǎn)業(yè)園千畝人才社區(qū)

雖然還有短板和不足，有些園區(qū)正在布局，有的稍顯稚嫩，但我們已經(jīng)看到了專業(yè)化的端倪——

青島汽車產(chǎn)業(yè)新城重點(diǎn)布局汽車整車及零部件的研發(fā)、制造和銷售，引進(jìn)包括一汽-大眾華東基地、一汽解放商用車基地、一汽解放新能源、奇瑞汽車青島基地等龍頭項(xiàng)目在內(nèi)的汽車類項(xiàng)目200余個(gè)；青島新型顯示產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展新型顯示上游液晶材料、玻璃基板、光學(xué)膜材料、偏光板、顯影刻蝕等核心材料和設(shè)備，中游新型顯示模組制造和組裝，下游電視、手機(jī)、車載顯示、移動(dòng)穿戴設(shè)備等顯示終端制造……

上下同欲者勝，同舟共濟(jì)者贏。只要齊心協(xié)力形成專業(yè)園區(qū)建設(shè)合力，構(gòu)建以“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)、專業(yè)園區(qū)承載、技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)政策支持、場(chǎng)景應(yīng)用支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大步伐堅(jiān)實(shí)，青島打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市未來(lái)一定可期。

（作者 周偉）