建設(shè)“四個(gè)中心”,實(shí)施“六大行動(dòng)”！青島全域聯(lián)動(dòng)推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)
近日,青島市印發(fā)《關(guān)于全域聯(lián)動(dòng)推動(dòng)上合示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),依托全域范圍、全市資源深化與上合組織國(guó)家地方經(jīng)貿(mào)合作,結(jié)合青島市發(fā)展實(shí)際,全域聯(lián)動(dòng)推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)。
《意見(jiàn)》將建設(shè)上合示范區(qū)作為青島市共同機(jī)遇和責(zé)任,落實(shí)“一核引領(lǐng),全域聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,深化與上合組織國(guó)家地方間交流合作,加快打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái),推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局,加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。到2025年,聯(lián)通陸海區(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合交通樞紐功能充分發(fā)揮,上合組織國(guó)家面向亞太市場(chǎng)的“出?？凇弊饔貌粩嗾蔑@,將上合示范區(qū)“做實(shí)、做好、做美、做響”。全市與上合組織國(guó)家進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10%以上、雙向投資額年均增長(zhǎng)10%以上、中歐班列開(kāi)行數(shù)量突破800列,人文交流往來(lái)日益密切,基本建成區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發(fā)展中心。
根據(jù)《意見(jiàn)》,青島市將重點(diǎn)實(shí)施“四個(gè)中心”和“六大行動(dòng)”。其中,“四個(gè)中心”指加快建設(shè)區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發(fā)展中心。加快建設(shè)區(qū)域物流中心將提升互聯(lián)互通水平、優(yōu)化綜合物流樞紐功能、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)組織中心、發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)和拓展國(guó)際物流合作;加快建設(shè)現(xiàn)代貿(mào)易中心,將拓展大宗商品貿(mào)易合作、加快跨境電商發(fā)展、探索發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和提升展會(huì)國(guó)際影響力;加快建設(shè)雙向投資合作中心將加強(qiáng)研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作、深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作、拓展能源國(guó)際合作、創(chuàng)新園區(qū)互動(dòng)發(fā)展模式、搭建“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)和深化金融合作;加快建設(shè)商旅文交流發(fā)展中心,將推進(jìn)中國(guó)—上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)、打造人文交流特色品牌、深化國(guó)際旅游開(kāi)發(fā)合作和推進(jìn)國(guó)際司法交流合作。
“六大行動(dòng)”包括:“一核引領(lǐng)行動(dòng)”要將上合示范區(qū)打造成全市與上合組織國(guó)家深化合作成果的集中展示區(qū)和標(biāo)志性重大項(xiàng)目、牽引性改革舉措的主要承載區(qū)?！叭蛲七M(jìn)行動(dòng)”指各區(qū)(市)要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),明確重點(diǎn)合作領(lǐng)域、國(guó)別,形成一批特色合作成果;市直各部門(mén)(單位)和中央、省駐青有關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用,積極將上合元素融入相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展;支持企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、渠道等優(yōu)勢(shì),當(dāng)好經(jīng)貿(mào)合作“主力軍”?！皣?guó)際合作行動(dòng)”中,要實(shí)現(xiàn)青島市在上合組織成員國(guó)均有友好城市或友好合作關(guān)系城市,利用友城合作鏈接各國(guó)資源和市場(chǎng)。“制度創(chuàng)新行動(dòng)”將緊密結(jié)合與上合組織國(guó)家開(kāi)展地方經(jīng)貿(mào)合作需求,加強(qiáng)國(guó)別經(jīng)貿(mào)研究,圍繞物流、貿(mào)易、投資便利,深化海關(guān)、稅務(wù)、外匯、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合創(chuàng)新,推出更多制度創(chuàng)新舉措;建設(shè)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)基地(上合);為上合組織國(guó)家各類(lèi)人才在青居留、臨時(shí)入境等提供便利?！捌脚_(tái)賦能行動(dòng)”將發(fā)揮山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、各綜合保稅區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地平臺(tái)優(yōu)勢(shì),為企業(yè)與上合組織國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作提供便利;依托青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)空港和青島港前灣港、董家口港等,提升面向上合組織國(guó)家國(guó)際物流樞紐能級(jí)。依托青島藍(lán)谷、高新區(qū)、金家?guī)X金融聚集區(qū)、軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)平臺(tái),提升科技、金融、制造業(yè)等領(lǐng)域合作水平;依托青島·上合國(guó)際客廳和靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)等平臺(tái),擴(kuò)大與上合組織國(guó)家商旅文交流活動(dòng)影響力。“項(xiàng)目支撐行動(dòng)”將建立與上合組織國(guó)家合作重點(diǎn)項(xiàng)目清單,梳理一批上合元素突出、引領(lǐng)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,完善“儲(chǔ)備一批、簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”項(xiàng)目推進(jìn)模式;同時(shí),針對(duì)上合組織不同國(guó)家制定差異化措施,精準(zhǔn)招商,重點(diǎn)面向大型國(guó)企、能源企業(yè)、國(guó)家主權(quán)基金等開(kāi)展招商引資。
《意見(jiàn)》圍繞物流、貿(mào)易、雙向投資、商旅文化交流四個(gè)領(lǐng)域梳理了青島全市78個(gè)面向上合組織國(guó)家重大合作項(xiàng)目清單,明確了推進(jìn)實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃,并從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、要素保障、督導(dǎo)考核、宣傳推介等方面提出了全域推進(jìn)上合示范區(qū)建設(shè)的保障措施。
(大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者 白曉 通訊員 姜方梅 報(bào)道)
