市長(zhǎng)趙豪志在全國(guó)兩會(huì)上細(xì)數(shù)青島“經(jīng)略海洋”優(yōu)勢(shì)：建設(shè)全球海洋中心城市底氣足！

逐夢(mèng)深藍(lán)，全國(guó)各個(gè)沿海城市“向海洋要發(fā)展”的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，經(jīng)略海洋的緊迫感也正在青島全面迸發(fā)。

3月5日下午，全國(guó)人大代表，青島市委副書記、市長(zhǎng)趙豪志出席第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議山東代表團(tuán)全體會(huì)議，并在參加互動(dòng)交流時(shí)圍繞發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)言。

這已經(jīng)不是他第一次在如此鄭重的場(chǎng)合“特意”關(guān)注海洋話題了。在市兩會(huì)期間，趙市長(zhǎng)就提出過(guò)如何發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)；這次在全國(guó)兩會(huì)上再次單獨(dú)就海洋發(fā)聲，表明了青島對(duì)海洋的重視，以及發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)全球海洋中心城市的急切。

日前發(fā)布的青島“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，“十四五”期間，青島要建設(shè)“四個(gè)城市”，領(lǐng)銜的就是“全球海洋中心城市”，并拿出一節(jié)的篇幅專門部署如何建設(shè)全球海洋中心城市，提出以全球海洋中心城市昂首挺進(jìn)世界城市體系前列，增強(qiáng)在世界城市體系中的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。

在全國(guó)兩會(huì)這樣一個(gè)重要場(chǎng)合，青島市長(zhǎng)趙豪志鄭重表態(tài)，就是要展示青島建設(shè)全球海洋中心城市的底氣和決心。

01、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不能丟，期待轉(zhuǎn)型升級(jí)

“海洋是青島最鮮明的城市特色和最大的本土優(yōu)勢(shì)?！壁w豪志在發(fā)言時(shí)“細(xì)數(shù)”了青島的海洋優(yōu)勢(shì)：擁有豐富的海洋資源，海岸線817公里，海域面積達(dá)12240平方公里，比陸域面積多1000平方公里，海域盛產(chǎn)魚蝦貝以及海帶、紫菜等，可利用漁業(yè)資源達(dá)110萬(wàn)噸以上，被評(píng)為國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)……

趙豪志提到的海洋漁業(yè)值得大書特書。青島擁有中國(guó)科學(xué)院海洋研究所、中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院黃海水產(chǎn)研究所等一批國(guó)字號(hào)涉海高校、科研院所，在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

青島研發(fā)的水產(chǎn)新品種白玉參，價(jià)格高達(dá)3．2萬(wàn)元／斤。

過(guò)去，青島是我國(guó)藻、蝦、貝、魚、參五次養(yǎng)殖浪潮主導(dǎo)品種的研發(fā)地，引領(lǐng)了我國(guó)海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如今，在國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中，魚、貝、藻類海水養(yǎng)殖的首席科學(xué)家都在青島，青島發(fā)展海洋漁業(yè)尤其是育種業(yè)，可謂得天獨(dú)厚。

目前，青島現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)提升，成功獲批全國(guó)第一個(gè)國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)，全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)游弋式智慧漁業(yè)養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”簽約建設(shè)，國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)增至16處，全市水產(chǎn)品年產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬(wàn)噸以上。

前不久，青島市海洋發(fā)展局、西海岸新區(qū)管委、山東海洋集團(tuán)有限公司簽訂合作協(xié)議，三方共建青島國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)，青島藍(lán)色糧倉(cāng)建設(shè)取得新的進(jìn)展。

青島建成我國(guó)規(guī)模最大的海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫(kù)。

從傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖一步步走向現(xiàn)代海洋漁業(yè)，青島擁有高瞻遠(yuǎn)矚的目光。目前，國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖的品種都是三文魚，這讓一些科學(xué)家感到擔(dān)心：三文魚生活在北大西洋，我國(guó)不僅缺乏種源（受精卵或魚苗），良種更是受制于國(guó)外，養(yǎng)殖生產(chǎn)安全性難以得到保障。

這種擔(dān)心會(huì)否產(chǎn)生一定的影響還未知，但同時(shí)引申出另外一層含義：水產(chǎn)品是保障菜籃子工程的一個(gè)重要內(nèi)容，在養(yǎng)殖遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于捕撈的大背景下，育種業(yè)則成為保障水產(chǎn)品產(chǎn)出的重中之重。育種業(yè)是一種“總部經(jīng)濟(jì)”，可以立足某地，輻射全國(guó)全球。例如，目前國(guó)內(nèi)食用的南美白對(duì)蝦，其良種掌握在外國(guó)手中。一對(duì)南美白對(duì)蝦親蝦（種蝦）的價(jià)格約200美元，我國(guó)每年進(jìn)口南美白對(duì)蝦親蝦需花費(fèi)上億美元。

因此，青島意識(shí)到并且也正在努力擴(kuò)大海洋漁業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的前端“育種業(yè)”和后端“加工業(yè)”，讓海洋傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)更具“比較優(yōu)勢(shì)”。

02、加大力度引育人才，推動(dòng)海洋科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全球海洋中心城市，青島最大的優(yōu)勢(shì)是海洋人才和海洋創(chuàng)新能力。正如趙豪志所說(shuō)：“青島具備海洋科研優(yōu)勢(shì)，海洋科技創(chuàng)新綜合能力位居全國(guó)前列，聚集了全國(guó)30％的涉海院士、40％的涉海高端研發(fā)平臺(tái)和50％的海洋領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)跑技術(shù)?！?/p>

海洋人才，是海洋科創(chuàng)能力的基礎(chǔ)，也是經(jīng)略海洋的關(guān)鍵。海洋科研機(jī)構(gòu)云集，促進(jìn)海洋人才薈萃。青島不斷完善駐青海洋青年人才的常態(tài)化培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制，在政策環(huán)境、服務(wù)扶持、條件提供上發(fā)力，吸引人才在青島創(chuàng)業(yè)。

前不久，只有“高中”學(xué)歷的膠州中集創(chuàng)贏復(fù)合材料科技有限公司銷售主管馬大勇被認(rèn)定為“博士”標(biāo)準(zhǔn)人才，體現(xiàn)了該公司“唯才是舉”的硬氣，一些專家建言，青島在引育海洋人才上也應(yīng)有如此魄力。

目前，青島85％的海洋人才從事的是基礎(chǔ)研究，其成果轉(zhuǎn)化率不足5％。因此，青島一直被稱為海洋科研城，而不是海洋產(chǎn)業(yè)城。全面提升海洋科技創(chuàng)新能力，將科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是青島海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。為此，青島必須加快推進(jìn)現(xiàn)代海洋科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，以基礎(chǔ)研究帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化突破。

海洋科創(chuàng)平臺(tái)是科研資源、成果孵化轉(zhuǎn)化的匯聚地。前不久，青島聯(lián)合清華大學(xué)和中國(guó)海洋發(fā)展研究會(huì)，加快推進(jìn)在青島組建中國(guó)海洋工程研究院，目前，中國(guó)海洋工程研究院（青島）已注冊(cè)成立。清華大學(xué)的工科是中國(guó)的“大哥大”“巨無(wú)霸”，與青島的海洋相結(jié)合，毫無(wú)疑問(wèn)將孵化出大量成果，帶動(dòng)很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

趙豪志表示，青島正加快推進(jìn)海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深海基地、中科院海洋大科學(xué)研究中心等國(guó)字號(hào)平臺(tái)建設(shè)，在透明海洋、超算中心、藍(lán)色藥庫(kù)等領(lǐng)域?qū)嵤﹪?guó)家重大科技工程，打造海洋科技創(chuàng)新策源地。

海洋科技創(chuàng)新，必將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。以透明海洋為例，青島立足海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等相關(guān)科創(chuàng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海洋狀態(tài)及其變化“看得清，查得明，報(bào)得準(zhǔn)”，將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。深海蘊(yùn)藏著儲(chǔ)量巨大的多金屬結(jié)核、硫化物、稀土等資源，其中僅多金屬結(jié)核的儲(chǔ)量約3萬(wàn)億噸，價(jià)值超4000萬(wàn)億元。

深海掘金，最重要的是“找得到，下得去，撈得出，產(chǎn)業(yè)化”。青島擁有中國(guó)海洋大學(xué)、自然資源部第一海洋研究所、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局青島海洋地質(zhì)研究所、國(guó)家深?；氐纫慌鷩?guó)字號(hào)科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)“加持”，在深海礦產(chǎn)資源勘探方面已經(jīng)積累了大量技術(shù)資料。

國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2030年將實(shí)現(xiàn)深海礦產(chǎn)資源的商業(yè)化開采。目前，我國(guó)有關(guān)部委正在研究啟動(dòng)深海礦產(chǎn)資源開發(fā)重大科技專項(xiàng)，而青島因其基礎(chǔ)研究等先發(fā)優(yōu)勢(shì)，將成為其中的關(guān)鍵助力。

03、一批涉海項(xiàng)目落地，為青島海洋經(jīng)濟(jì)蓄能

除了海洋漁業(yè)、海洋科技、海洋人才，青島擁有比較完整的海洋產(chǎn)業(yè)體系也是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和建設(shè)全球海洋中心城市的一大優(yōu)勢(shì)。

趙豪志說(shuō)，在海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)方面，青島海洋產(chǎn)業(yè)體系完整，產(chǎn)值過(guò)千億的行業(yè)5個(gè)，涉海設(shè)備制造、涉海產(chǎn)品及材料制造、濱海旅游等在全國(guó)居重要地位。

青島依海而建、依港而興，港口還是青島巨大的優(yōu)勢(shì)。青島港是世界第6大綜合性港口，有世界最大的礦石碼頭、原油碼頭和全球領(lǐng)先的全自動(dòng)化集裝箱碼頭，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量連續(xù)6年居全國(guó)港口首位。

作為一個(gè)重要的港口城市，青島不僅僅把港口變成一個(gè)港口運(yùn)輸，而是探索將國(guó)際海事法律、海事仲裁、金融保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等形成一個(gè)有機(jī)的聯(lián)合體，使青島港成為全球航運(yùn)、貿(mào)易的重要空間節(jié)點(diǎn)。

前不久，山東省港口集團(tuán)青島港產(chǎn)城融合項(xiàng)目集中開工活動(dòng)在山東港口青島港董家口港區(qū)能源儲(chǔ)備基地項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)舉行，當(dāng)天集中開工14個(gè)工程項(xiàng)目，包括能源儲(chǔ)備基地項(xiàng)目、液化倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目、糧油基地項(xiàng)目、通用碼頭及集疏運(yùn)擴(kuò)能項(xiàng)目、應(yīng)急救援中心項(xiàng)目等五大類，總投資達(dá)141億元。

這些項(xiàng)目涉及集疏運(yùn)、臨港產(chǎn)業(yè)、配套設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)堆場(chǎng)等，建成后將進(jìn)一步提高董家口港區(qū)貨物通過(guò)能力、能源儲(chǔ)備能力和集疏運(yùn)能力，進(jìn)一步釋放港口的輻射和資源集聚功能，加快建設(shè)國(guó)家能源儲(chǔ)運(yùn)中心和大宗散貨集散中心。

如何推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展？趙豪志表示，青島將大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)和航運(yùn)服務(wù)業(yè)，打造黃河流域出海大通道，加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。

青島擁有較多優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)然，一些海洋支柱性產(chǎn)業(yè)如海洋生物醫(yī)藥、新能源、海工裝備等新興產(chǎn)業(yè)還有待加強(qiáng)。青島已經(jīng)意識(shí)到自己的“短板”，也正在集中力量抓海洋大項(xiàng)目、新興高端項(xiàng)目招引。

2020年，全市海洋領(lǐng)域新簽約項(xiàng)目102個(gè)，計(jì)劃總投資2295億元，其中，200億元以上項(xiàng)目3個(gè)，總投資額、項(xiàng)目數(shù)較2019年分別增長(zhǎng)46．6％、12．1％。通過(guò)招商引資，青島加快構(gòu)建起現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

前不久，全球領(lǐng)先的海洋工程解決方案提供商新加坡TUFF海工在青島正式注冊(cè)目前國(guó)內(nèi)唯一的子公司“塔福能源有限公司”，隨著其年產(chǎn)值預(yù)計(jì)過(guò)500億元的海工項(xiàng)目落地，青島在海事和油氣領(lǐng)域的發(fā)展將迎來(lái)新機(jī)遇。

立足平臺(tái)思維、生態(tài)思維，按照“領(lǐng)軍企業(yè)＋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群＋特色園區(qū)”模式，青島還在謀劃建設(shè)水產(chǎn)品加工及貿(mào)易、海洋生物醫(yī)藥、海上風(fēng)電、深海裝備制造等九大海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。

這些集聚區(qū)的未來(lái)產(chǎn)值達(dá)百億級(jí)、千億級(jí)，將以領(lǐng)軍企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目為牽引，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和供應(yīng)鏈資源集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈合一”和優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境的“4＋1”發(fā)展生態(tài)，助推青島海洋產(chǎn)業(yè)集群化、專業(yè)化發(fā)展。

04、聯(lián)手膠東，打造國(guó)際領(lǐng)先的海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

在擴(kuò)大海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)足海洋新興產(chǎn)業(yè)短板，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的同時(shí)，青島還謀求在區(qū)域一體化發(fā)展中擔(dān)當(dāng)火車頭的角色。

自去年啟動(dòng)的膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略，為膠東五市加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)提供了機(jī)遇。趙豪志表示，青島具有膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的工作基礎(chǔ)，要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)全球海洋中心城市，加強(qiáng)與膠東經(jīng)濟(jì)圈兄弟城市的聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化海洋領(lǐng)域創(chuàng)新合作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，聯(lián)手打造國(guó)際領(lǐng)先的海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，為海洋強(qiáng)省建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

首先來(lái)看，膠東五市的合作發(fā)展具有廣闊基礎(chǔ)。膠東五市同處膠東半島，地緣相接、人緣相親、經(jīng)濟(jì)相融、文化相通，具有人口和經(jīng)濟(jì)體量的優(yōu)勢(shì)。據(jù)2019年數(shù)據(jù)，3200多萬(wàn)膠東人民，在5．23萬(wàn)平方公里土地上，創(chuàng)造了3萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)總量，占山東省經(jīng)濟(jì)總量的42．2％，占沿黃流域九省份的12．1％。

同時(shí)，膠東經(jīng)濟(jì)圈面向日韓，是海上絲綢之路與新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊交匯的重要區(qū)域，也是沿黃省份對(duì)上合組織國(guó)家重要出?？?。中國(guó)—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中韓自由貿(mào)易區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)等多個(gè)優(yōu)勢(shì)在此疊加。

其次，青島、煙臺(tái)、威海等膠東五市在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在著天然的產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)效應(yīng)，并在近年來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，已經(jīng)在海水養(yǎng)殖、海水淡化、港口物流等領(lǐng)域展開了諸多合作。

具體來(lái)看，青島海洋經(jīng)濟(jì)在水產(chǎn)育種業(yè)、航運(yùn)業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)具有優(yōu)勢(shì)，煙臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)則強(qiáng)在海洋牧場(chǎng)、海洋工程裝備與制造、濱海旅游等，威海海洋經(jīng)濟(jì)勝在海水養(yǎng)殖、海洋信息和海工裝備等……

青島應(yīng)該在膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化框架下，充分發(fā)揮青島龍頭引領(lǐng)作用和膠東五市海洋特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托組建的山東海洋經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)盟、膠東經(jīng)濟(jì)圈海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺(tái)載體，建立起在海水養(yǎng)殖、海工裝備、港口物流、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展局面，打造資源共享、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的差異化發(fā)展模式。

眼下，青島正積極融入膠東一體化發(fā)展，青島市海洋發(fā)展局正制定《關(guān)于加快膠東海洋經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，實(shí)現(xiàn)更大范圍優(yōu)化資源配置，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

日前發(fā)布的青島“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，“十四五”期間，青島要以全球城市網(wǎng)絡(luò)和海洋城市網(wǎng)絡(luò)為坐標(biāo)，深化國(guó)際城市戰(zhàn)略，突出海洋優(yōu)勢(shì)，彰顯海洋特色，持續(xù)提升在全球海洋中心城市中的能級(jí)，為充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源提供戰(zhàn)略支撐，并作出了全面部署。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，口號(hào)已經(jīng)叫響，青島應(yīng)當(dāng)率先而為，趟出一條路子，為經(jīng)略海洋作出更大的青島貢獻(xiàn)，為青島走向未來(lái)提供澎湃的海洋力量。

作者 ｜李勛祥