青島明確“十四五”12項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，擎畫2035年遠(yuǎn)景藍(lán)圖，權(quán)威解讀來了

打造全球海洋中心城市、國際門戶樞紐城市、國際化創(chuàng)新型城市和宜居宜業(yè)品質(zhì)灣區(qū)城市

青島明確“十四五”12項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)

青島日報(bào)社／觀海新聞?dòng)?“十四五”時(shí)期是青島更高水平“搞活一座城”、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的關(guān)鍵時(shí)期。進(jìn)入新發(fā)展階段，青島如何貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局？市政府新聞辦今天下午舉行首場“展望‘十四五’”新聞發(fā)布會(huì)，由市發(fā)展改革委介紹“十四五”時(shí)期青島建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》已經(jīng)市十六屆人大五次會(huì)議審議通過，將正式印發(fā)實(shí)施?！啊毒V要》全面闡述了‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，擘畫了2035年發(fā)展宏偉藍(lán)圖，是指導(dǎo)青島市“十四五”時(shí)期現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)?！笔邪l(fā)展改革委副主任張旭東介紹。

描繪未來青島城市藍(lán)圖，《綱要》展望2035年，青島將高水平基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，建成具有較強(qiáng)影響力的開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市，培育國家中心城市核心競爭力，以全球海洋中心城市昂首挺進(jìn)世界城市體系前列。

錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)良好開局，“十四五”時(shí)期，青島將聚焦聚力打造全球海洋中心城市、國際門戶樞紐城市、國際化創(chuàng)新型城市和宜居宜業(yè)品質(zhì)灣區(qū)城市，努力成為國內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接，推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，基本建成開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、開放創(chuàng)新改革、社會(huì)文明程度、生態(tài)文明建設(shè)、打造幸福美好家園、城市治理效能等6個(gè)方面率先走在前列，帶動(dòng)山東半島城市群全面提升在國家發(fā)展版圖中的戰(zhàn)略地位，增強(qiáng)在世界城市體系中的競爭力、影響力。

為此，青島將著力從四個(gè)方面增強(qiáng)城市功能：突出青島在新發(fā)展格局中的“雙節(jié)點(diǎn)”價(jià)值，著力增強(qiáng)國際門戶樞紐功能；堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，主動(dòng)服務(wù)國家科技自立自強(qiáng)，著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力增強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能；深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，探索生產(chǎn)美、生態(tài)美、生活美的融合發(fā)展新機(jī)制，著力增強(qiáng)“三生”融合發(fā)展功能。

以新發(fā)展階段的目標(biāo)為指引，《綱要》明確了青島“十四五”時(shí)期的12項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)：增強(qiáng)國際門戶樞紐功能，構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)；增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能，建設(shè)長江以北地區(qū)重要的國家科技創(chuàng)新基地；增強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；發(fā)揮數(shù)字牽引作用，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；昂起山東半島城市群龍頭，建設(shè)高能級(jí)灣區(qū)大都市；加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)；促進(jìn)人的現(xiàn)代化，構(gòu)建適配城市功能的人口發(fā)展格局；持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)山海城共融的美麗青島；增強(qiáng)文化軟實(shí)力，彰顯多彩包容的人文時(shí)尚魅力；提高人民生活品質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)共建共治共享；增強(qiáng)安全發(fā)展能力，建設(shè)更高水平的平安青島；深化市場化改革，塑造高效青島制度新優(yōu)勢。

圍繞落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，《綱要》提出了一系列重大工程重大項(xiàng)目。據(jù)介紹，《綱要》涵蓋了48個(gè)重大平臺(tái)、35個(gè)重大工程、380個(gè)重大項(xiàng)目、21個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、92個(gè)改革試點(diǎn)任務(wù)。

在衡量城市發(fā)展能級(jí)的指標(biāo)體系設(shè)置上，與“十三五”相比，《綱要》有很多創(chuàng)新。《綱要》圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障五個(gè)方面，設(shè)置了地區(qū)生產(chǎn)總值增長、R＆D經(jīng)費(fèi)投入增長等22個(gè)主要指標(biāo)，其中預(yù)期性指標(biāo)15個(gè)、約束性指標(biāo)7個(gè)，力求充分體現(xiàn)“十四五”時(shí)期發(fā)展的新趨勢新特征，充分體現(xiàn)新發(fā)展理念的內(nèi)在要求，充分體現(xiàn)青島發(fā)展的實(shí)際和特色。

規(guī)劃《綱要》的生命力在于落地落實(shí)。發(fā)布會(huì)透露，青島將從明確責(zé)任分工、健全規(guī)劃體系、完善政策配套和強(qiáng)化監(jiān)督評估四個(gè)方面加強(qiáng)保障，健全完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，凝聚起推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，動(dòng)員全市人民一起一步一個(gè)腳印地把規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。（青島日報(bào)／觀海新聞?dòng)浾邨罟猓?/p>

一些全新項(xiàng)目出現(xiàn)在衡量未來5年發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系中

“指標(biāo)”之變：青島“十四五”發(fā)展新追求

“制造業(yè)增加值占比”取代“服務(wù)業(yè)增加值比重”成主要指標(biāo)；“‘四新’經(jīng)濟(jì)增加值占比”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比”新上榜

直觀的指標(biāo)數(shù)據(jù)，往往在剖析城市發(fā)展大勢時(shí)，可以提供更為清晰的路徑。

作為城市未來5年發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)，《青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《綱要》）的“主要指標(biāo)”列表，傳遞著下一個(gè)5年這座城市的發(fā)展思路和導(dǎo)向。

青島的“十四五”規(guī)劃《綱要》共設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5大類22項(xiàng)指標(biāo)，從總體數(shù)量看，比“十三五”規(guī)劃少了8項(xiàng)。

在這22項(xiàng)里，有8項(xiàng)是新增指標(biāo)。換句話說，一些全新的項(xiàng)目出現(xiàn)在了衡量未來5年青島發(fā)展的指標(biāo)體系中，同時(shí)，一些曾經(jīng)扮演過“重要角色”的項(xiàng)目已經(jīng)退出歷史舞臺(tái)。

指標(biāo)體系的變化，對應(yīng)的是發(fā)展階段、發(fā)展理念、發(fā)展格局之變。據(jù)青島市發(fā)展改革委介紹，在近幾次五年規(guī)劃中，“十四五”規(guī)劃在指標(biāo)體系上的改變，算得上是大的。百年未有之大變局下，任何一座城市都不可能以不變應(yīng)萬變。透過指標(biāo)變化，青島傳遞出的，是怎么在變中爭先、變中升級(jí)、變中發(fā)展。

指標(biāo)的更迭，既體現(xiàn)指標(biāo)體系“少而精”的編制原則，更是在釋放城市能級(jí)提升的重要信號(hào)——突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升、功能加強(qiáng)和品質(zhì)升級(jí)。

結(jié)構(gòu)更優(yōu)

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，最直接的指標(biāo)變化就是“制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重”取代“服務(wù)業(yè)增加值比重”，成為主要指標(biāo)。

這體現(xiàn)了“十四五”青島重塑“青島制造”優(yōu)勢的決心。對此，《綱要》同時(shí)提出，要打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

“強(qiáng)基固本”，自然離不開優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，青島提出聚焦高端智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高技術(shù)船舶與海工裝備、高端化工等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，布局實(shí)施重大項(xiàng)目，培育引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)，全力打造代表國家參與全球競爭的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，力爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1000億－3000億元。

升級(jí)制造業(yè)，青島不僅有產(chǎn)業(yè)上的規(guī)劃，也有空間上的布局。依托國家和省級(jí)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、國際招商園區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在全域東、中、西部集約有序建設(shè)龍泉—姜山、上合—高新區(qū)—南村、董家口三大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)社區(qū)化，提升產(chǎn)城融合、職住平衡水平。

與青島在城市競爭處于膠著狀態(tài)的寧波，也將制造業(yè)作為“十四五”的發(fā)力重點(diǎn)，明確提出成為全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍第一城、先進(jìn)制造業(yè)集群之城和國際級(jí)智能制造新高地。

與此同時(shí)，對服務(wù)業(yè)指標(biāo)的淡化，并不意味著服務(wù)業(yè)在青島產(chǎn)業(yè)地位中的動(dòng)搖。事實(shí)上，青島服務(wù)業(yè)的發(fā)展在“量”上已經(jīng)超出預(yù)期——增加值比重在“十三五”時(shí)期定下的目標(biāo)是57％，2019年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)60．9％。“十四五”時(shí)期，青島要建設(shè)國家級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心，意在向?qū)I(yè)化、高品質(zhì)升級(jí)，布局高價(jià)值高端，聚力提升城市核心服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用。

質(zhì)效更高

“‘四新’經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重”都是此次“上榜”的新面孔。根據(jù)目標(biāo)，到2025年末，這兩項(xiàng)指標(biāo)預(yù)期達(dá)到40％和8．5％。

這樣的變化，背后不僅是青島對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理解和把握的深化，更是青島對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效的追求。

建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，《綱要》提出打造接續(xù)有力、相互支撐、融合互動(dòng)的青島制造新引擎。青島需要的不僅是新產(chǎn)業(yè)，還有新業(yè)態(tài)新模式。在加快發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能制造裝備、新能源、新材料、現(xiàn)代海洋、航空航天等七大新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，青島還將重點(diǎn)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、線上服務(wù)、新金融服務(wù)4大領(lǐng)域18類新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。搶占發(fā)展制高點(diǎn)，青島還將前瞻布局生命健康、量子信息、極地深海等未來產(chǎn)業(yè)。

在“十四五”時(shí)期，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型已被普遍視為城市下一步發(fā)展的關(guān)鍵策略。上海在“十四五”規(guī)劃編制過程中明確，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是“必須全面推進(jìn)”的政策導(dǎo)向。

在這事關(guān)城市未來的戰(zhàn)略步驟上，青島自然等不起坐不住慢不得?！毒V要》中，青島首次將“發(fā)揮數(shù)字牽引作用推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”單列一章。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，青島將重點(diǎn)在系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地、建設(shè)高效協(xié)同的數(shù)字政府、建設(shè)智慧互聯(lián)的數(shù)字社會(huì)等方向發(fā)力，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)字設(shè)施支撐，提升城市數(shù)字生產(chǎn)力、競爭力。

在近幾份五年規(guī)劃中，“十四五”規(guī)劃《綱要》是經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀指標(biāo)較少的一份?！笆濉币?guī)劃中出現(xiàn)的GDP總量和一般公共預(yù)算收入增長，此番均未出現(xiàn)。在2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)中，提出的相應(yīng)指標(biāo)是人均GDP超過4萬美元。淡化總量、規(guī)模，強(qiáng)調(diào)人均、比例，更多地采納反映質(zhì)效提升的指標(biāo)，正在成為一種趨勢。

功能更強(qiáng)

指引發(fā)展方向的不僅有變化，還有“不變”。

在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系中，有一個(gè)指標(biāo)“穩(wěn)居其位”，沒有發(fā)生變化，那就是“海洋經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重”，這反映了海洋經(jīng)濟(jì)在青島一如既往的重要地位。

在標(biāo)征城市發(fā)展方向的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中，全球海洋中心城市是青島最核心的城市定位，這也是青島增強(qiáng)國際門戶樞紐功能的重要支撐。

充分發(fā)揮青島海洋優(yōu)勢和海洋特色，以海洋體系化發(fā)展提升青島全球資源配置能力，在全球城市網(wǎng)絡(luò)和海洋城市網(wǎng)絡(luò)坐標(biāo)中，持續(xù)提升青島在全球海洋中心城市中的能級(jí)，將為充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源提供戰(zhàn)略支撐。

對照城市功能的提升，指標(biāo)體系有一處細(xì)微的變化是，過去用以衡量城市創(chuàng)新實(shí)力的“每萬人口發(fā)明專利擁有量”，在“十四五”時(shí)期增加了三個(gè)字，成為“每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”。根據(jù)《綱要》，這一數(shù)字要從2020年的11．2件提升到2025年的20件。

換句話說，五年之后，加上人口增長的因素，青島擁有的“高價(jià)值發(fā)明專利”，基本是現(xiàn)在的翻倍。更強(qiáng)調(diào)“價(jià)值”，三個(gè)字的細(xì)微改變，是對一座城市的創(chuàng)新策源功能的更大挑戰(zhàn)。

發(fā)力創(chuàng)業(yè)城市和國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)，青島將實(shí)施“青島菁英”人才工程，實(shí)現(xiàn)40萬大學(xué)生在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)全球創(chuàng)投風(fēng)投中心，布局超級(jí)計(jì)算中心等大科學(xué)裝置群，創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心，成為長江以北地區(qū)重要的國家科技創(chuàng)新基地，2025年高新技術(shù)企業(yè)突破6500家，科技型中小企業(yè)超過1萬家。

品質(zhì)更佳

突出高品質(zhì)生活和高效能治理，關(guān)注人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，這一信號(hào)也體現(xiàn)在指標(biāo)體系中。

聚焦增進(jìn)民生福祉和實(shí)現(xiàn)共同富裕，“十四五”指標(biāo)體系新增了“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率”“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”，保留了“居民人均可支配收入增長”“城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)”“勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限”“每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)”“人均預(yù)期壽命”等指標(biāo)，力求覆蓋每類群體、每個(gè)階段，引導(dǎo)擴(kuò)大更加公平、更可持續(xù)、更有溫度、更高質(zhì)量的公共服務(wù)供給，讓全體人民充分共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。

“十四五”的20個(gè)主要指標(biāo)中，有15個(gè)預(yù)期性指標(biāo)，7個(gè)約束性指標(biāo)，前者引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，后者則明確政府責(zé)任和對社會(huì)的承諾。這其中，有多個(gè)與“十三五”銜接的約束性指標(biāo)，都對城市的治理能力提出了更進(jìn)一步的要求。

“十三五”的“耕地保有量”如今變成了“糧食生產(chǎn)能力”；“城鎮(zhèn)污水處理率”如今變成了“地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例”。這兩個(gè)指標(biāo)都是從“過程”到“結(jié)果”的轉(zhuǎn)變，更容易評估，也更容易讓市民可感可知，最終的指向是發(fā)展的效益與實(shí)績。

22項(xiàng)全新的指標(biāo)體系，勾勒出了一個(gè)全新的青島。奔向加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市的全新征程，青島未來可期。（青島日報(bào)／觀海新聞?dòng)浾邨罟猓?/p>

商務(wù)“十四五”：創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市

基本建成國際貿(mào)易中心城市、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)“一帶一路”合作新平臺(tái)……

3月1日下午，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布“十四五”時(shí)期全市商務(wù)工作主攻方向與目標(biāo)。未來5年，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，以創(chuàng)新流通、促進(jìn)消費(fèi)暢通國內(nèi)大循環(huán)，以統(tǒng)籌推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場建設(shè)和高水平對外開放促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動(dòng)商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局方面，主要圍繞推動(dòng)暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)、推動(dòng)高水平對外開放開展工作。

將集聚優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源，培育發(fā)展一批國際產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)新平臺(tái)，立足膠東、輻射黃河流域、放眼東北亞乃至更大區(qū)域，構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)；將積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，便利企業(yè)統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場，并加快培育新業(yè)態(tài)新模式；將主動(dòng)融入“一帶一路”，搶抓RCEP簽署機(jī)遇，深化與日韓地方經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建優(yōu)化與黃河流域城市、膠東經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域的互動(dòng)協(xié)作機(jī)制，打造與日韓、中國香港等重點(diǎn)國家（地區(qū)）間交流合作的橋頭堡。

創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市

主要圍繞增強(qiáng)消費(fèi)供給水平、強(qiáng)化消費(fèi)載體建設(shè)、加快培育新型消費(fèi)、實(shí)施鄉(xiāng)村商貿(mào)振興工程、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展開展工作。

將實(shí)施“青島購物”系列行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)半島消費(fèi)聯(lián)盟資源，并深化與日韓在消費(fèi)領(lǐng)域的合作，加大對高端日用消費(fèi)品的進(jìn)口；將加快形成“一帶三區(qū)”（濱海消費(fèi)帶和環(huán)膠州灣活力提升區(qū)、新興發(fā)展區(qū)、戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)）消費(fèi)空間，形成“8分鐘便民商圈”，打造一批網(wǎng)紅夜消費(fèi)打卡地，并推進(jìn)膠東國際機(jī)場、郵輪母港設(shè)立口岸免稅店；將發(fā)展“四首經(jīng)濟(jì)”（區(qū)域首店、行業(yè)首牌、品牌首秀、新品首發(fā)），提升城市消費(fèi)供給質(zhì)量；將支持10個(gè)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造提升，培育創(chuàng)建20處特色商貿(mào)小鎮(zhèn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化；將跨界打通內(nèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展壁壘，支持青島外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場。

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)流通體系

主要圍繞加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用、增強(qiáng)流通主體實(shí)力、加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升商貿(mào)流通數(shù)字化水平開展工作。

將復(fù)制推廣“海爾卡奧斯”“酷特C2M”和“利群智商”等生態(tài)供應(yīng)鏈模式，培育新型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)；將支持企業(yè)建設(shè)境外營銷、支付結(jié)算和倉儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)，多維度提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)自身競爭力，并降低中小商貿(mào)企業(yè)物流成本；將完善標(biāo)準(zhǔn)制定體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)在認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、市場準(zhǔn)入、執(zhí)法監(jiān)督等行政管理中的使用；將支持具有產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶動(dòng)能力的核心企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“數(shù)據(jù)中臺(tái)”，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，打造形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)新實(shí)體。

建設(shè)國際貿(mào)易中心城市

主要圍繞多元化開拓國際市場、增強(qiáng)外貿(mào)主體能級(jí)、建設(shè)高水平貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、做優(yōu)做強(qiáng)跨境電商綜試區(qū)、推動(dòng)貿(mào)易模式創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易升級(jí)、提升貿(mào)易便利化水平開展工作。

將加大對歐美、日韓傳統(tǒng)市場以及東盟、“一帶一路”和上合組織相關(guān)國家等新興市場的開拓力度；將引進(jìn)國內(nèi)外知名貿(mào)易企業(yè)落戶，支持輕質(zhì)循環(huán)油、棉花、橡膠等產(chǎn)品現(xiàn)貨綜合交易，并培育一批工貿(mào)一體制造業(yè)出口企業(yè)；將打造大宗散貨商品全國集散中心，推動(dòng)北方船供油中心建設(shè)，形成原料進(jìn)口、B2B交易、倉儲(chǔ)物流、生產(chǎn)加工到末端零售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化口岸貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施；將促進(jìn)傳統(tǒng)貿(mào)易向數(shù)字貿(mào)易轉(zhuǎn)型，基本建成對日韓的物流樞紐，升級(jí)打造多個(gè)集跨境電商總部基地、商業(yè)模式創(chuàng)新基地、大數(shù)據(jù)分析中心等功能于一體的跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；優(yōu)化國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地公共服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大即墨國際商貿(mào)城市場采購貿(mào)易出口規(guī)模；將全面落實(shí)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)，爭取國家重點(diǎn)推進(jìn)、探索事項(xiàng)在我市先行先試；將制定關(guān)稅保證保險(xiǎn)扶持政策，推進(jìn)智慧港口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對口岸監(jiān)管資源和碼頭生產(chǎn)資源的信息化整合。

高質(zhì)量推進(jìn)招商引資

主要圍繞優(yōu)化頂格推進(jìn)的招商引資制度、依托重大項(xiàng)目招引優(yōu)化區(qū)域資源配置、加大重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)國別招引力度、優(yōu)化投資環(huán)境開展工作。

將加快項(xiàng)目落地率，推動(dòng)重大項(xiàng)目招商；將實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈招商，建立健全膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化推進(jìn)體制機(jī)制，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，深化拓展與黃河流域城市在經(jīng)貿(mào)投資、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、商旅文化、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域的開放合作融通；將突出先進(jìn)制造業(yè)招商，保持制造業(yè)比重穩(wěn)中有升，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，打造中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范城市，突出對上合和東盟國家的貿(mào)易類、能源類及大宗商品項(xiàng)目招商，吸引“一帶一路”國家投資資源；將依托招商資源信息化社交平臺(tái)和調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)問題收集、協(xié)調(diào)、解決、反饋實(shí)時(shí)在線辦理，為投資者提供咨詢、投訴、建議等一體化解決方案，形成推進(jìn)合力。

有序推動(dòng)對外投資合作

主要圍繞優(yōu)化全球區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局、深化國際產(chǎn)能合作、培育本土國際化經(jīng)營企業(yè)、創(chuàng)新走出去服務(wù)體系開展工作。

將對東盟地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)原材料密集型和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)輪胎制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對歐亞地區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)家電電子等優(yōu)勢制造業(yè)合作，開展資源產(chǎn)品開發(fā)合作；對非洲地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對中東歐地區(qū)積極擴(kuò)展國際物流合作；將培育境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)引入多元化股東或合作伙伴，支持企業(yè)通過承接國家對外援助項(xiàng)目，拓展非洲、拉美新市場；將支持海爾、海信等有實(shí)力的企業(yè)并購國際知名品牌和研發(fā)機(jī)構(gòu)，并發(fā)展國際物流、海外倉合作，帶動(dòng)中小企業(yè)抱團(tuán)走出去；將建設(shè)“信息共享、金融創(chuàng)新和政策指導(dǎo)”三位一體的走出去服務(wù)體系，建立重點(diǎn)境外項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)監(jiān)測服務(wù)平臺(tái)。

建強(qiáng)高能級(jí)開放大平臺(tái)

上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、RCEP以及相關(guān)開發(fā)區(qū)、國際客廳等都是青島頗具優(yōu)勢的開放平臺(tái)，將在上合示范區(qū)爭取一批改革創(chuàng)新先行先試政策，加快推進(jìn)國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資、商旅文化、海洋合作“五個(gè)中心”建設(shè)；將在青島自貿(mào)片區(qū)加快實(shí)施推進(jìn)106項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施和制度創(chuàng)新，促進(jìn)山東國際大宗商品交易市場規(guī)范建設(shè)發(fā)展；將深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革成效，儲(chǔ)備一批具備條件的國際合作園區(qū)，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域提質(zhì)升級(jí)、錯(cuò)位發(fā)展；將推動(dòng)與香港深度合作，建設(shè)“青島香港國際客廳”，全力促進(jìn)港企駐青、港貨入青，吸引金融、投資、貿(mào)易、航運(yùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來青投資；將以區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）為契機(jī)提升高水平開放，把我市打造成國內(nèi)參與RCEP的重要前沿和示范基地；將放大“國際客廳”效應(yīng)，加強(qiáng)膠東經(jīng)濟(jì)圈和黃河流域商務(wù)合作，打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)。（青島日報(bào)／觀海新聞?dòng)浾?衣濤）