"三駕馬車"齊奔騰?青島商務(wù)向高水平開放不斷進(jìn)階

青島新聞網(wǎng)3月1日訊（記者 黃曉）近日，青島市召開了2021年度市商務(wù)工作座談會，總結(jié)了2020年度全市商務(wù)工作，并對下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。記者從市商務(wù)局獲悉，2020年，青島社會消費(fèi)品零售額增速在15個副省級城市排第2位；全年進(jìn)出口6407億元、增長8.2%；新引進(jìn)世界500強(qiáng)簽約、投資項目25個，全市實際使用外資405.9億元，位列全國各城市第6位，副省級城市第4位，計劃單列市第2位，新批過千萬美元外資項目301個，到位內(nèi)資1920億元，同比增長10.2%……消費(fèi)、出口、投資“三駕馬車”齊奔騰，用一系列逆勢上揚(yáng)的數(shù)字，為2020交上了一份靚麗的答卷。

青島商務(wù)工作能取得這一成績，得益于貫徹落實國際、國內(nèi)“雙循環(huán)”的開放創(chuàng)新思路，立足新發(fā)展階段，多措并舉促消費(fèi)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，充分發(fā)揮山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)以及上合示范區(qū)的平臺疊加優(yōu)勢，不斷拓寬發(fā)展的新空間。

“五試點(diǎn)”牽引對外貿(mào)易創(chuàng)新高 進(jìn)出口逆勢增長8.2%

2020年，青島大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，獲批國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范、市場采購貿(mào)易方式、企業(yè)對企業(yè)直接出口、出口海外倉等“五項試點(diǎn)”。

“五試點(diǎn)”為引擎，青島對外貿(mào)易數(shù)據(jù)再創(chuàng)新高——2020年度，全市全年累計進(jìn)出口6407億元、增長8.2%，其中出口3876.76億元、增長13.7%，進(jìn)口2530.24億元、增長0.7%。

從市場結(jié)構(gòu)看，2020年度，全市對傳統(tǒng)市場出口2068.63億元、增長10.8%，對新興市場出口1428.8億元、增長15.9%。全市對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口1817.7億元、增長16.3%、占全市比重28.4%，其中出口1099.79億元、增長18.4%、占比28.4%，進(jìn)口717.91億元、增長13.2%、占比28.4%。

自貿(mào)區(qū)市場與上合示范區(qū)的平臺聚集效應(yīng)也有所顯現(xiàn)。2020年度，對自貿(mào)區(qū)市場進(jìn)出口2249.07億元、增長14.2%、占比35.1%，其中出口1223.41億元、增長18.5%，進(jìn)口1025.66億元、增長9.5%。對上合組織國家進(jìn)出口448.44億元、增長6.1%，其中出口278.21億元、增長9.3%，進(jìn)口170.23億元、增長1.2%。

持續(xù)優(yōu)化的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷推動青島國際貿(mào)易穩(wěn)增長。2020年度，一般貿(mào)易進(jìn)出口增長19%，占全市的69.3%，占比提高6.3個百分點(diǎn)；機(jī)電產(chǎn)品出口1801.31億元、增長18.1%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口314.96億元、增長12.9%。全市重點(diǎn)出口商品中，機(jī)械設(shè)備、電器及電子產(chǎn)品、紡織品、化工產(chǎn)品、集裝箱和家具及其零件分別實現(xiàn)同比增長18.5%、20.5%、42.8%、10.7%、17.5%和33.1%，拉動全市出口增幅8.9個百分點(diǎn)。

服務(wù)貿(mào)易成為青島國際貿(mào)易增長新的引擎。2020年度，全市登記承接服務(wù)外包合同9318份、增長3.93%，執(zhí)行額50.46億美元、增長7.09%。其中，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額44.2億美元，增長11.7%，在國家服務(wù)外包示范城市中位居前列。

2021年，青島市商務(wù)局將繼續(xù)推進(jìn)國際貿(mào)易中心城市建設(shè)。培育和招引結(jié)合，增強(qiáng)外貿(mào)主體能級。貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，多元化開拓國際市場。同時推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易升級，做強(qiáng)跨境電商進(jìn)出口，提升貿(mào)易便利化水平，積極爭創(chuàng)山東省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū) 開放平臺提升城市能級

更高水平開放依賴更高能級的開放平臺。上合示范區(qū)打造“一帶一路”國際合作新平臺，山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等“國之重任”，為青島更高水平開放提供了含金量十足的高層次平臺。青島充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，積極打造開放發(fā)展的戰(zhàn)略平臺。 

開放平臺的效應(yīng)正在顯現(xiàn)。2020年，山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)積極開展首創(chuàng)性探索，106項試點(diǎn)任務(wù)已實施98項，形成68個制度創(chuàng)新案例。其中，13項入選山東自貿(mào)試驗區(qū)首批“最佳實踐案例”并在全省推廣，2項獲海關(guān)總署認(rèn)可并備案，3項報商務(wù)部參選全國自貿(mào)試驗區(qū)第四批“最佳實踐案例”。片區(qū)新增注冊企業(yè)20452家，其中外資企業(yè)99家，在建、待建重點(diǎn)項目74個，總投資628億元。全年外貿(mào)進(jìn)出口、使用外資分別占全市的17.29%、8.67%。

在上合示范區(qū)，國際物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資中心、商旅文化中心、海洋合作中心“五大中心”建設(shè)有序推進(jìn)，2020年新簽約落戶項目28個、總投資1288億元。

與此同時，2020年建成上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心，開行國際國內(nèi)班列17條，“齊魯號”歐亞班列開行401列、增長15.8%。新注冊面向上合組織國家貿(mào)易企業(yè)686家，對上合國家貿(mào)易額達(dá)到1.93億美元。此外，圍繞開放協(xié)同發(fā)展，建立了部省市協(xié)作推進(jìn)機(jī)制，省政府印發(fā)《關(guān)于支持上合示范區(qū)建設(shè)的若干措施的通知》，并在全國首創(chuàng)“負(fù)面清單制”放權(quán)，首批省級賦權(quán)54項已經(jīng)落地。

上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)等國家戰(zhàn)略優(yōu)勢，為青島在更高層次、更高水平上配置全球資源提供了重大平臺和重要契機(jī)，通過一系列的先行先試、制度創(chuàng)新，還將為青島城市能級提升釋放出更強(qiáng)大的動能，這也為未來的發(fā)展提供了更高層次的開放空間。

打造招商引資“強(qiáng)磁場” 2021將成項目落地年

疫情的沖擊并沒有遲滯投資青島的步伐。這份信心源自于海內(nèi)外企業(yè)家們對“投資青島就是投資國家戰(zhàn)略”的由衷認(rèn)可，更源自于企業(yè)在青島發(fā)展過程中，在既“親”又“清”的營商環(huán)境中“如魚得水”的實際感受。去年9月，扎根當(dāng)?shù)?6年的韓資企業(yè)希杰集團(tuán)在青島落成中國境內(nèi)食品項目總部，用實際行動表達(dá)與這座城市共同發(fā)展的決心。

數(shù)據(jù)顯示，2020年度，全市實際使用外資405.9億元人民幣，增長1.1%，占全省比重33%，占全國比重4.05%，位列全國各城市第6位，副省級城市第4位，計劃單列市第2位。這一成績實屬不易，更難能可貴的是，外資不僅有數(shù)量的提升，投資結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，服務(wù)業(yè)保持增長，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目增長，房地產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)下降。其中，服務(wù)業(yè)實際使用外資52.1億美元、增長9.9%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實際使用外資29.8億美元，占服務(wù)業(yè)總量的57.2%。全市新批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目171個、增長21.3%，實際使用外資12.8億美元、增長44.6%。房地產(chǎn)業(yè)呈下降態(tài)勢，實際使用外資16.3億美元、下降33.9%，占比27.9%。

青島新設(shè)立及增資的大項目支撐作用明顯。全市新批過千萬美元項目301個；新批過億美元項目74個；增資過千萬美元項目61個；新引進(jìn)世界500強(qiáng)簽約、投資項目25個。

不僅是有外資項目量質(zhì)齊升，青島還吸引了一大批優(yōu)質(zhì)內(nèi)資項目落地發(fā)展。2020年，全市重點(diǎn)內(nèi)資項目到位資金1920億元、增長10.2%。全市簽約5億元以上重點(diǎn)項目342個、增長11.8%，計劃總投資7427.5億元。

從產(chǎn)業(yè)分布情況看，符合新舊動能轉(zhuǎn)換13條產(chǎn)業(yè)鏈項目占比88.9%，其中新一代信息技術(shù)項目58個，投資總額1162.5億元；現(xiàn)代金融項目44個，投資總額1014.1億元；精品旅游項目24個，投資總額844.4億元；新能源新材料項目35個，投資總額731億元；高端裝備項目47個，投資總額662.4億元。

這些源源不斷的項目和資金進(jìn)入，讓青島成為海內(nèi)外投資熱土，而這離不開青島平臺招商思維。新冠肺炎疫情之下，青島創(chuàng)新推動“互聯(lián)網(wǎng)+招商”,協(xié)助舉辦“山東與世界500強(qiáng)連線”歐洲、東盟、美國、韓國、日本大型線上推介會，并搭建商協(xié)會、企業(yè)等招商平臺57個，新增社會化專業(yè)招商中介機(jī)構(gòu)97家。制定《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商參考目錄》，實施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。

與此同時，青島打造“國際客廳”新名片，集聚配置全球要素資源，如今青島已構(gòu)建中日、中韓、中德、中以、上合組織國家共五個國際客廳，為有意進(jìn)入中國市場的外國企業(yè)、商會提供中轉(zhuǎn)、落戶、展示、創(chuàng)業(yè)等“一站式”服務(wù)，共同促成更多元、更高層級的合作。

2021年，青島市商務(wù)局將推進(jìn)招商引資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，落實“項目落地年”部署，頂格推進(jìn)招商引資，打好“雙招雙引”攻勢3.0版，多措并舉招引優(yōu)質(zhì)項目，促進(jìn)國內(nèi)外招商資源配置，持續(xù)優(yōu)化外商投資服務(wù)，推動項目落地見效。精準(zhǔn)開展對外投資，發(fā)揮招商引資信息化社交平臺作用，持續(xù)為意向合作暢通鏈接渠道，此外，爭取認(rèn)定一批“山東省跨國公司地區(qū)總部”和“山東省跨國公司總部基地”，向著總部經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力。

對外投資合作穩(wěn)步推進(jìn) 青島企業(yè)示范效應(yīng)不斷增強(qiáng)

在對外投資合作方面，對“一帶一路”沿線國家投資合作進(jìn)一步深化。2020年度，青島市企業(yè)對“一帶一路”沿線國家投資項目15個，投資額3.91億美元，占同期總額的32.9%。企業(yè)在“一帶一路”沿線國家新承攬承包工程項目50個、合同額32.57億美元、占比93.5%，完成營業(yè)額25.6億美元、占比89%。大項目有序?qū)嵤?，示范效?yīng)不斷增強(qiáng)。

與此同時，國際產(chǎn)能合作穩(wěn)步推進(jìn)。2020年度，全市備案制造業(yè)對外投資項目14個，投資額9.26億美元，占同期總額的77.9%，分布在法國、西班牙、俄羅斯等12個國家，涉及家電、輪胎、機(jī)械等行業(yè)。海爾、海信等企業(yè)通過國際產(chǎn)能合作優(yōu)化全球布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

對外承包工程向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。2020年度，全市對外承包工程新簽合同額在5000萬美元以上項目16個、較去年同期增加2個，合同額28.7億美元、占新簽合同總額的82.5%。企業(yè)新簽對外承包工程EPC項目15個、較上一年度同期增加5個，合同額24.03億美元、占比69%。

全年2000多場促銷活動 消費(fèi)“馬車”動力十足

在新冠疫情的沖擊下，青島消費(fèi)依靠持續(xù)的內(nèi)生動力換來了搶眼的數(shù)據(jù)增長。2020年度，全市社會消費(fèi)品零售額實現(xiàn)5203.5億元，實現(xiàn)難能可貴的1.5%的正增長。

增長背后是青島商務(wù)不斷激活消費(fèi)需求側(cè)動力的創(chuàng)新舉措。2020年，青島累計舉辦各類促消費(fèi)活動100多場，帶動商貿(mào)企業(yè)開展促銷2000多場。積極發(fā)展戶外經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，入選中國旅游研究院“2020中國夜間經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)城市”。

同時，幫扶主體保供應(yīng)，打造網(wǎng)上用工平臺、配餐平臺、防疫物資交流平臺，助力企業(yè)渡過難關(guān)。市區(qū)兩級對2500余家限上批零餐企業(yè)一對一專人服務(wù)，新增限上批零餐業(yè)主體200多家。臺東步行街、魯邦國際風(fēng)情街分別入選全國、全省步行街改造提升試點(diǎn)。

2021年，青島將繼續(xù)推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。加快推進(jìn)《青島市創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市實施方案》，增強(qiáng)消費(fèi)供給水平，強(qiáng)化消費(fèi)載體建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，積極發(fā)展便民消費(fèi)，補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板，培育爭創(chuàng)省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)示范縣（市）”，建設(shè)國際購物、美食、會展、文化、旅游、消費(fèi)名城，打造立足山東、輻射全國、面向東北亞的國際消費(fèi)中心城市。

與此同時，推進(jìn)商業(yè)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，發(fā)展區(qū)域首店、行業(yè)首牌、品牌首秀、新品首發(fā)“四首經(jīng)濟(jì)”，提升城市消費(fèi)供給質(zhì)量。加快供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用，培育爭創(chuàng)省級“雙循環(huán)示范企業(yè)”。