青島出臺學(xué)校安全管理辦法：學(xué)校應(yīng)建立工作機制防治校園欺凌、性侵害

青島新聞網(wǎng)2月28日訊（記者 韓彤彤）學(xué)校安全是教育事業(yè)發(fā)展、學(xué)生成長成才的基礎(chǔ)和保障，關(guān)系到千百萬家庭幸福和社會和諧穩(wěn)定。為加強制度規(guī)范，建立健全學(xué)校安全風(fēng)險防控機制，提高學(xué)校安全工作的法治化水平，青島在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定了《青島市學(xué)校安全管理辦法》（以下簡稱為《辦法》）。據(jù)了解，《辦法》自2021年3月1日起施行。

青島市現(xiàn)有各級各類學(xué)校3488所，在校學(xué)生178萬余人，學(xué)校數(shù)量多，師生人數(shù)體量大，《辦法》立足青島市學(xué)校安全工作實際，總結(jié)固化實踐中行之有效的經(jīng)驗做法，堅持問題導(dǎo)向，重點解決學(xué)校安全管理職責(zé)不明確、安全基礎(chǔ)建設(shè)較薄弱、校園周邊綜合治理機制不完善等問題，進一步規(guī)范學(xué)校安全管理，維護學(xué)校教育教學(xué)秩序，保護學(xué)生、教職工和學(xué)校的合法權(quán)益。

明確管理職責(zé) 突出家校共建

強化政府的托底責(zé)任，規(guī)定政府建立健全學(xué)校安全工作協(xié)調(diào)機制，將學(xué)校安全工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，對民辦學(xué)校安全工作可以給予適當支持。明確鎮(zhèn)街依法履行學(xué)校安全工作職責(zé)，村（居）民委員會協(xié)助鎮(zhèn)街做好學(xué)校安全工作。

強化部門協(xié)同，明確教育行政部門以及相關(guān)部門的職責(zé)，鼓勵和支持社會組織、志愿者和個人參與學(xué)校安全工作，維護學(xué)校安全。

明確學(xué)校履行安全工作主體責(zé)任，學(xué)校主要負責(zé)人對校園安全工作全面負責(zé)。

突出家校共建，規(guī)定學(xué)校應(yīng)當建立健全家校聯(lián)系制度，鼓勵學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人、家長委員會參與學(xué)校安全教育管理工作。

加強學(xué)校安全教育與培訓(xùn) 體現(xiàn)青島特色

堅持問題導(dǎo)向，豐富安全教育內(nèi)容，明確學(xué)校將安全教育納入課程規(guī)劃，根據(jù)學(xué)生群體的特點，開展各類安全教育。

結(jié)合青島市“寒暑假前上好三堂安全課”、生存技能教育、應(yīng)急安全體驗活動等成熟做法，確定為工作制度，提升學(xué)生避險逃生能力和自救互救技能。

明確學(xué)校定期組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練，將學(xué)校安全管理知識和安全技能教育納入教師入職培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)等。

聚焦熱點難點 全面夯實校園安全基礎(chǔ)

加強學(xué)校安防設(shè)施建設(shè)，明確學(xué)校應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)和視頻圖像信息系統(tǒng)，安裝緊急報警裝置并與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

針對部分學(xué)校保安員配備不足問題，明確學(xué)校應(yīng)當按規(guī)定配備專職保安員以及安全防護器材，建立健全門衛(wèi)制度。

針對疫情防控常態(tài)化管理的新情況，進一步加強學(xué)校公共衛(wèi)生管理，規(guī)定學(xué)校應(yīng)當建立公共衛(wèi)生管理制度，加強傳染病預(yù)防控制工作，開展公共衛(wèi)生安全教育；衛(wèi)生健康部門應(yīng)當指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校加強疾病防控和衛(wèi)生保健工作。

另外，將心理健康教育作為學(xué)校安全管理的重要內(nèi)容，明確學(xué)校按規(guī)定配備心理健康教育教師或者心理健康輔導(dǎo)人員。四是加強校園安全管理，規(guī)范學(xué)生宿舍、教學(xué)實驗室、食品與飲用水等安全管理，同時明確大型集體活動、實習(xí)等校外活動的安全管理。

注重綜合治理 完善聯(lián)防聯(lián)控工作機制

在校園周邊200米范圍內(nèi)建設(shè)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)，加強治安巡邏防控，維護治安和道路交通秩序。

明確相關(guān)部門應(yīng)當加強學(xué)校以及校園周邊建設(shè)、生產(chǎn)等活動以及經(jīng)營服務(wù)場所的監(jiān)管，消除安全隱患。

進一步加強溺水防范，明確政府應(yīng)當組織有關(guān)部門開展防溺水綜合治理工作，完善警示標識和防護設(shè)施，及時排查和整治風(fēng)險隱患。

堅持預(yù)防為主 提高事故防范和應(yīng)急處置能力

明確建立相關(guān)部門參與的學(xué)校安全保障和風(fēng)險防控機制，規(guī)范應(yīng)急處置預(yù)案的啟動、處置措施等規(guī)定，提高學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

為預(yù)防校園欺凌、性侵害等問題，明確政府應(yīng)當建立健全校園欺凌、性侵害預(yù)防和處理工作協(xié)調(diào)機制，學(xué)校應(yīng)當建立校園欺凌和性侵害防治工作機制。

針對學(xué)校安全事故處理機制不完善等問題，規(guī)定學(xué)校主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門設(shè)立學(xué)校安全事故糾紛調(diào)解組織，鎮(zhèn)街應(yīng)當建立學(xué)校安全事故糾紛調(diào)解工作機制，支持、幫助學(xué)校處理安全事故糾紛。