明確土地出讓條件 青島市建立土地招拍掛出讓條件“正面清單”“負(fù)面清單”
大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?王成成 青島報(bào)道
近日，青島市自然資源和規(guī)劃局專題研究，以平臺(tái)思維、市場(chǎng)化方法分析和謀劃土地利用工作，先后出臺(tái)多項(xiàng)政策要求，加強(qiáng)土地利用管理，規(guī)范土地利用秩序，助力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 建立“正面清單”“負(fù)面清單”
為進(jìn)一步規(guī)范土地招拍掛出讓工作，確保土地公開、公平、公正出讓，制定下發(fā)了《關(guān)于建立土地招拍掛出讓條件“正面清單”“負(fù)面清單”的通知》，建立市內(nèi)三區(qū)土地招拍掛出讓條件“正面清單”“負(fù)面清單”。
“正面清單”分為出讓條件和附加條件兩類，共17項(xiàng)；“負(fù)面清單”規(guī)定禁止設(shè)置的條件共7項(xiàng)，要求各區(qū)分局、市土地儲(chǔ)備整理中心在編制土地招拍掛出讓文件時(shí)，按照統(tǒng)一的格式模板對(duì)出讓條件進(jìn)行規(guī)范表述，青島市自然資源和規(guī)劃局將對(duì)土地招拍掛出讓條件“正面清單”“負(fù)面清單”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定對(duì)清單進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整完善，通過嚴(yán)格執(zhí)行清單要求，確保土地招拍掛出讓合規(guī)合法、有序高效實(shí)施。
完善機(jī)制 規(guī)范土地出讓金追繳
為加強(qiáng)土地供后管理，規(guī)范土地出讓金追繳工作，青島市自然資源和規(guī)劃局制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈土地出讓金追繳工作規(guī)范〉的通知》，從調(diào)查與認(rèn)定、通知與聽證、決定與執(zhí)行三個(gè)方面強(qiáng)化土地出讓金收繳管理，梳理完善10項(xiàng)具體操作流程，研究制定土地出讓金追繳法律文書參考文本8份，通過建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，督促國(guó)有土地使用權(quán)受讓人嚴(yán)格履行國(guó)有土地出讓合同，及時(shí)繳納土地出讓金，確保土地出讓金按時(shí)足額繳納入庫(kù)。
科學(xué)調(diào)控 精準(zhǔn)實(shí)施住宅用地供應(yīng)
根據(jù)青島市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展聯(lián)席會(huì)議辦公室要求，制定下發(fā)了《關(guān)于做好近期住宅用地供應(yīng)調(diào)控的通知》，按照“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，因地制宜，合理配置住宅用地資源。
中心城區(qū)以穩(wěn)地價(jià)為主，在土地招拍掛時(shí)，合理控制土地成交價(jià)格及溢價(jià)率，防止出現(xiàn)區(qū)域性土地總價(jià)、土地或樓面單價(jià)新高等情況；近郊區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)厝瞬刨?gòu)房需求及市場(chǎng)變化情況，合理調(diào)整供地節(jié)奏。對(duì)局部土地供應(yīng)過大、銷售較慢或市場(chǎng)潛在下行壓力大的區(qū)域，科學(xué)確定供應(yīng)節(jié)奏和供應(yīng)時(shí)序；遠(yuǎn)郊區(qū)在滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供需平衡前提下，研究制定相關(guān)針對(duì)性措施，合理調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，防止市場(chǎng)大起大落。通過區(qū)分地域，按需施策，科學(xué)調(diào)整供地總量、節(jié)奏和時(shí)序，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)用地市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
真挖問題 開展土地供應(yīng)全過程排查
近期，青島市自然資源和規(guī)劃局組織各區(qū)、市自然資源部門對(duì)土地管理中存在的問題進(jìn)行了自上而下、全面過篩式排查，特別是對(duì)前期企業(yè)反映的問題組織了專項(xiàng)自查，進(jìn)一步摸清各區(qū)、市凈地出讓情況和土地出讓價(jià)款、劃撥用地費(fèi)用繳納情況，要求各區(qū)、市按照《土地管理法》和國(guó)家、省、市關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)凈地出讓制度，不具備凈地條件的，一律不得出讓。嚴(yán)格落實(shí)按規(guī)定收取有關(guān)價(jià)款和費(fèi)用，除法律法規(guī)明文規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外，一律不得違規(guī)收取任何附加費(fèi)用。
據(jù)了解，青島市自然資源和規(guī)劃局將以此次自查為起點(diǎn)，常態(tài)化開展督查工作，持續(xù)查找違規(guī)設(shè)置門檻、違反法律法規(guī)亂收費(fèi)和變相收費(fèi)、工作程序不合規(guī)、合同簽訂不規(guī)范、出讓金繳納管理不嚴(yán)格等問題，做到即查即改，通過“刀刃向內(nèi)”，自上而下的排查與整改，達(dá)到“以查促管、以改促進(jìn)”的目的，進(jìn)一步調(diào)整完善建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)工作。
