近五年，青島累計新增減稅降費950億，民生支出總投入達5463.5億
累計新增減稅降費950億元左右；民生支出總投入達5463．5億元，占比七成以上
為民生托底為企業(yè)紓困，“錢袋子”力道足
減稅降費持續(xù)加力：
2016至2019年累計新增減稅降費規(guī)模達到600億元以上，2020年新增減稅降費規(guī)模預(yù)計在340億元左右
民生投入優(yōu)先保障：
全市民生支出達到5463．5億元，占比穩(wěn)定在七成以上，城鄉(xiāng)社區(qū)、教育、就業(yè)和社會保障支出占前三位
政策助力高質(zhì)量發(fā)展：
全市固定資產(chǎn)投資年均增長10．6％，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8％
青島日報社／觀海新聞訊記者1月7日自市政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉，“十三五”期間，全市各級財政部門堅持積極的財政政策更加積極有為，為民生托底，為企業(yè)紓困，為區(qū)市減負，為經(jīng)濟賦能。財政的公共性、公平性和公益性特色不斷突出，減稅降費持續(xù)加力、民生投放優(yōu)先保障、高質(zhì)量發(fā)展動能更加充沛……五年間累計新增減稅降費950億元左右，交出了一份沉甸甸的青島財政“十三五”答卷。
減稅降費持續(xù)加力?！笆濉睍r期，大規(guī)模減稅降費成為積極的財政政策“重頭戲”。2016－2019年，全市累計新增減稅降費規(guī)模達到600億元以上，惠及全市100多萬市場主體和數(shù)百萬市民群眾。2020年，為應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，一系列規(guī)模性減稅降費紓困政策接連出臺，全年新增減稅降費規(guī)模預(yù)計在340億元左右，困難行業(yè)、小微企業(yè)和就業(yè)群體受益最大，有效發(fā)揮了對沖企業(yè)困難、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的關(guān)鍵作用。在堅持頂格落實規(guī)模性減稅降費政策的同時，全市財政運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。2016－2020年，全市一般公共預(yù)算收入分別實現(xiàn)1100億元、1157．1億元、1231．9億元、1241．7億元、1253．8億元，年均增長約4．5％。有6個區(qū)市去年一般公共預(yù)算收入超過100億元。財政支出規(guī)模逐年加大，2016－2020年，全市一般公共預(yù)算支出分別完成1352．8億元、1403億元、1561．2億元、1576．6億元、1584．6億元，年均增長約4％，較高的財政支出強度為保民生、穩(wěn)增長、促發(fā)展注入了強勁動力。
民生投入優(yōu)先保障。五年間，青島把財政資金用于民生領(lǐng)域最急需、最根本、最有效的地方，民生保障實現(xiàn)了提高標準和擴大范圍的結(jié)合。2016年，青島財政民生支出首次突破千億元，達到1020．5億元。2016－2020年，全市民生支出總投入達到5463．5億元，占比穩(wěn)定在七成以上。其中，城鄉(xiāng)社區(qū)支出累計完成1467億元、教育支出累計完成1333億元、就業(yè)和社會保障支出累計完成861億元，分別位居支出前三位。五年間，青島財政還持續(xù)擴大養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保覆蓋率，持續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助、城鄉(xiāng)低保對象等困難群體救助、工傷保險、失業(yè)保險等保障標準。同時為精準脫貧任務(wù)提前完成貢獻“財政力量”，2016－2020年青島財政累計投入財政專項扶貧資金17億元，年均增幅達到10．3％，支持實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目849個，助力全市28535戶貧困戶、510個貧弱村、10個經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)全部摘帽，在全省考核中，我市扶貧開發(fā)工作、扶貧資金績效連續(xù)獲得最高等次評價。
政策助力高質(zhì)量發(fā)展。“十三五”時期，聚焦供給側(cè)改革、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)城市、人才引進、新經(jīng)濟、新基建等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，青島財政出臺了“一攬子”精準調(diào)控扶持政策百余個，充分發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)、激勵、先導作用，有力支持高質(zhì)量發(fā)展。全市固定資產(chǎn)投資年均增長10．6％，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達61．7％。用足用好政府債券，2016－2020年，積極爭取新增政府債券額度共1277億元，年均增長43．7％。重點支持了公共衛(wèi)生、農(nóng)田水利、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的1145個公益性項目建設(shè)，帶動總投資近2萬億元。構(gòu)建起政府引導基金、科創(chuàng)母基金、直投基金等組合式政府投資基金矩陣。截至目前，市級政府引導基金累計參股設(shè)立基金98支，認繳115．9億元，帶動各類資本投資859億元，撬動比7．38倍，投資項目560余個，通過IPO、并購重組等方式，推動20家企業(yè)成功上市。2019年，設(shè)立500億元規(guī)模的科創(chuàng)母基金，目前已深入對接并儲備近200支子基金，儲備直投項目30余個，其中60％以上投向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“種子”在沃土中生根發(fā)芽。（青島日報／觀海新聞記者 傅軍）
