【青青島觀察】把握青島歷史文脈 RCEP基因扎根老城開(kāi)新花

【青島新聞網(wǎng)原創(chuàng)】

記者 丁淑華

“年紀(jì)大了，記憶有的清晰有的模糊，但看著曾經(jīng)的院子，過(guò)去的事兒都變得歷歷在目?！?020年5月28日，有著百年歷史的青島最大里院廣興里修繕一新，成為青島工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心?！袄侠镌鹤∵M(jìn)了年輕人，真好！”重新開(kāi)院后，生于上世紀(jì)50年代的李阿姨，駐足于這座曾經(jīng)承載她兒時(shí)7年記憶的院落里感嘆道。

也是這天，市北區(qū)館陶路上的春光里、山海會(huì)、新金融產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目也同步啟動(dòng)，青島下一個(gè)百年發(fā)展歷程就此拉開(kāi)大幕。同年12月1日，RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地正式啟動(dòng)，市北搶抓機(jī)遇，以青島國(guó)際郵輪港區(qū)為“引爆點(diǎn)”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃“一核、兩廊、五片區(qū)”，其中，歷史文化記憶示范區(qū)成為產(chǎn)業(yè)先行承載區(qū)“五片區(qū)”之一。

可以預(yù)見(jiàn)，承接了青島百年歷史文脈，落戶膠州灣東岸的RCEP先行區(qū)將為老城復(fù)興貢獻(xiàn)一出開(kāi)場(chǎng)大戲。

保護(hù)與傳承，市北這樣定義歷史

歷史文化是一座城市的靈魂。作為青島市主城核心區(qū)的市北，百年的歷史畫(huà)卷記載著不朽的文化，以建筑、人文、飲食為載體刻畫(huà)進(jìn)百姓的日常生活，在人來(lái)人往中形成了獨(dú)特的城市氣質(zhì)。

百年港口、百年火車站、百年啤酒廠一大批百年老字號(hào)，星羅棋布于歷史城區(qū)，市北區(qū)的歷史城區(qū)總面積約14平方公里，占青島市歷史城區(qū)面積近一半，內(nèi)有四方路（部分）、館陶路、上海路－武定路、無(wú)棣路（部分）、黃臺(tái)路、信號(hào)山（部分）6個(gè)歷史文化街區(qū)及長(zhǎng)山路集中片，現(xiàn)存歷史保護(hù)建筑565處。

在青島市發(fā)力建設(shè)國(guó)際時(shí)尚城的新時(shí)代，這些歷史的印記應(yīng)被如何對(duì)待，是珍藏還是賦予新的“歷史印記”？為探索出一條老城區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的路子，市北區(qū)上下求索奮楫篤行。

2013年以來(lái)，市北區(qū)已累計(jì)投入資金約115億元，完成了6個(gè)歷史文化街區(qū)及周邊約1.1萬(wàn)平方米的房屋征收，征收房屋面積約40萬(wàn)平方米，其中歷史保護(hù)建筑占一半以上。

2019年，市北區(qū)委托北京清華同衡設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)完成了四方路、館陶路、上海路-武定路3個(gè)核心街區(qū)的空間規(guī)劃編制和修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。2020年，中規(guī)院和山東卓遠(yuǎn)兩個(gè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)繼續(xù)對(duì)無(wú)棣路、黃臺(tái)路、信號(hào)山歷史文化街區(qū)和長(zhǎng)山路集中城區(qū)進(jìn)行了空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位設(shè)計(jì)，為做好街區(qū)歷史建筑保護(hù)修繕和盤(pán)活利用提供了重要指導(dǎo)依據(jù)。

經(jīng)過(guò)反復(fù)論證探索，市北區(qū)確定了歷史街區(qū)的修繕?lè)▌t：尊重歷史，修舊如舊，并確定了自2020年起的完成6個(gè)歷史文化街區(qū)保護(hù)修繕工作的“三年之約”。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)資源賦能  RCEP與歷史完美碰撞

新年伊始，按照慣例回過(guò)頭對(duì)舊年工作進(jìn)行總結(jié)，盤(pán)點(diǎn)去年歷史城區(qū)修繕工作，算得上成績(jī)斐然。2020年，市北區(qū)啟動(dòng)一期、二期工程共計(jì)14.2萬(wàn)平米，完成修繕工作8.1萬(wàn)平米；今年將在此基礎(chǔ)上啟動(dòng)三期4萬(wàn)平米工程，預(yù)計(jì)完成7萬(wàn)平米修繕工作；到明年，6個(gè)歷史文化街區(qū)修繕保護(hù)工作將進(jìn)入收尾階段，屆時(shí)將全面完成。

但說(shuō)到底，對(duì)歷史城區(qū)的修繕只是“畫(huà)骨骼”搭載體的過(guò)程，如何在這基礎(chǔ)上“填血肉”添動(dòng)能，還是要由產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐賦能。歷史文化記憶示范區(qū)不同于四大產(chǎn)業(yè)先行承載區(qū)，在這一片區(qū)謀劃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)必須從過(guò)去談起。

青島建埠以來(lái)，由中山路的商貿(mào)、文化、政治功能沿鐵路線向北鏈接大港碼頭（館陶路、上海路）逐步過(guò)渡到工業(yè)、物流、金融服務(wù)功能。

按圖索驥，市北區(qū)全面梳理歷史文化街區(qū)現(xiàn)狀條件、歷史文脈，緊扣歷史城區(qū)作為國(guó)際郵輪母港區(qū)的先行承載區(qū)的定位，綜合考慮港、產(chǎn)、城融合協(xié)同發(fā)展等因素，瞄準(zhǔn)新航運(yùn)、新貿(mào)易、新金融等產(chǎn)業(yè)方向，精準(zhǔn)導(dǎo)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

四方路街區(qū)以青島工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心（廣興里）為核心，依托深圳工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)等優(yōu)質(zhì)資源，集聚德國(guó)黑馬創(chuàng)新設(shè)計(jì)思維實(shí)驗(yàn)室、海爾創(chuàng)新設(shè)計(jì)中心等18家海內(nèi)外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)新中心核心區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供新思維和新活力。目前，世茂喜達(dá)高端酒店、老城芭莎、索尼旗艦店等項(xiàng)目已經(jīng)簽約落地街區(qū)；青島啤酒文旅、中車八維通智慧停車、嘻嗨公寓等項(xiàng)目達(dá)成入駐意向。

館陶路街區(qū)以春光里·青島創(chuàng)投生態(tài)綜合體（館陶路1號(hào)）、洪泰山海會(huì)（館陶路3號(hào)）、第一糧庫(kù)新金融產(chǎn)業(yè)園（館陶路34號(hào)）3個(gè)項(xiàng)目為引爆點(diǎn)，重塑百年華爾街為目標(biāo)，積極吸引一批創(chuàng)投風(fēng)投、融資租賃、商業(yè)保理、科技金融等企業(yè)集聚。目前，洪泰山海會(huì)、春光里·青島創(chuàng)投生態(tài)綜合體分別于5月底、8月底開(kāi)園運(yùn)營(yíng)；第一糧庫(kù)新金融產(chǎn)業(yè)園于11月底開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，成為青島新金融產(chǎn)業(yè)的重要地標(biāo)。

“金融”、“科技”、創(chuàng)新”、“文旅”……歷史文化記憶示范區(qū)已經(jīng)成型的載體中涉及到的關(guān)鍵詞無(wú)一不是與RCEP戰(zhàn)略相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，于歷史文脈中，RCEP的基因生根開(kāi)花。

不止于此，歷史文化城區(qū)作為產(chǎn)業(yè)先行承載區(qū)，重點(diǎn)聚焦航運(yùn)服務(wù)、創(chuàng)投風(fēng)投、跨境貿(mào)易、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。依托已入駐重要企業(yè)行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)吸附力，圍繞RCEP產(chǎn)業(yè)布局，引入國(guó)內(nèi)頭部街區(qū)運(yùn)營(yíng)商作為合伙人，加快城區(qū)產(chǎn)業(yè)落地、集聚，形成港城聯(lián)動(dòng)的良好局面，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)復(fù)興發(fā)展。分別聚焦四方路RCEP工業(yè)設(shè)計(jì)、青年文化街區(qū)，館陶路--寧波路RCEP金融街區(qū)、上海路RCEP國(guó)際商務(wù)街區(qū)、三江路RCEP文創(chuàng)展示街區(qū)、黃臺(tái)路-無(wú)棣路RCEP特色教育及產(chǎn)業(yè)拓展街區(qū)等七個(gè)街區(qū)。

按照這個(gè)路子，圍繞建設(shè)RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地的發(fā)展格局，整合優(yōu)質(zhì)要素資源，市北區(qū)老城煥新的“三年之約”必將越走越順。

強(qiáng)配套引人才 為RCEP注入發(fā)展動(dòng)能

如果說(shuō)老城修繕是“畫(huà)骨骼”，產(chǎn)業(yè)賦能是“填血肉”，那么人才導(dǎo)入尤其是青年群體的聚集可以算得上這一閉環(huán)的“心臟”位置了，有了人才便有了RCEP與老城和產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)的動(dòng)能源泉。為此，在歷史街區(qū)轉(zhuǎn)型RCEP先行承載區(qū)的過(guò)程中，人才公寓、停車場(chǎng)、口袋公園等基礎(chǔ)配套也被納入了建設(shè)重點(diǎn)。

青年公寓配套項(xiàng)目將解決產(chǎn)業(yè)辦公群體的住房需求問(wèn)題，為街區(qū)導(dǎo)入富有活力的年輕群體，從而改善老城空心化，打造出宜居宜業(yè)的園區(qū)生態(tài)。目前已對(duì)四方路和上海路街區(qū)內(nèi)征收的一般建筑進(jìn)行改造，配套建設(shè)青年公寓。海泊路4號(hào)青年公寓、上海支路項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于3月份完成改造并投入使用，建成后將為街區(qū)提供青年公寓122套。

結(jié)合街區(qū)規(guī)劃提升改造方案要求，市北區(qū)還申請(qǐng)了3億元專項(xiàng)債用于停車場(chǎng)（含立體停車場(chǎng)）建設(shè)，一期規(guī)劃建設(shè)車位1098個(gè)。其中，李村路停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)15個(gè)大巴車位、455個(gè)小車位，聊城路停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)445個(gè)車位，萊州路停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)102個(gè)小車位、考斯特車位2個(gè)。目前，萊州路停車場(chǎng)已建成并投入使用；李村路停車場(chǎng)規(guī)劃許可已完成，計(jì)劃今年一季度實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)；聊城路停車場(chǎng)已完成初步方案設(shè)計(jì)，計(jì)劃今年一季度完成土地出讓，上半年實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。

歷史示范街區(qū)不僅要做人才理想的擇業(yè)地，還定位功能融合、空間共享的城市活力目的地，全力實(shí)施美麗街區(qū)改造提升。結(jié)合歷史文化街區(qū)更新改造，市北區(qū)投資近1億元實(shí)施了兩期美麗街區(qū)工程，其中2019年啟動(dòng)“美麗街區(qū)”一期工程，對(duì)四方路、館陶路2個(gè)街區(qū)館陶路等12條道路進(jìn)行改造提升，2020下半年啟動(dòng)“美麗街區(qū)”二期工程，對(duì)四方路街區(qū)膠州路以南未改造的濰縣路等5條道路進(jìn)行改造提升，主要包括地下管線更新擴(kuò)容、電力線下地、城市家具、街頭綠地改造等內(nèi)容。據(jù)悉，一期館陶路等12條道路施工已基本完成，二期工程現(xiàn)已完成芝罘路、濰縣路和濟(jì)寧路施工改造，另外兩條道路正在準(zhǔn)備地下管網(wǎng)施工。

可見(jiàn)，隨著歷史街區(qū)改造提升的全面啟動(dòng)和RCEP 青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地的規(guī)劃建設(shè)，市北歷史城區(qū)更新工作迎來(lái)了加速起勢(shì)的黃金時(shí)期，計(jì)劃到2023年，老城保護(hù)更新修繕工作將全面完成，在這基礎(chǔ)上，老城更新與RCEP碰撞之下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才聚集將迸發(fā)出怎樣的火花，讓我們拭目以待。

（通訊員 姜娟）