【青青島觀察】未來十年 青島北部要解決哪些問題？

【青島新聞網(wǎng)獨(dú)家】

（記者 任俊峰）

不知不覺中，2021年就這樣“猝不及防”地到來了。

如果說，2020年是一個(gè)特殊年份的話，那么2021年的意義則更加不同尋常。

對(duì)中國來說，2021年是第十四個(gè)五年規(guī)劃的開局之年，是邁向新征程的關(guān)鍵一年，這一年能否起好步、開好局，關(guān)系到未來五年乃至十年的國家發(fā)展大局。

對(duì)青島北部來說，2021以及接下來的十年有太多被寄予厚望的理由。在青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心逐步北移的大背景下，“十四五”與接下來的“十五五”將是青島北部發(fā)展的黃金機(jī)遇期，這十年發(fā)展速度的快慢、發(fā)展質(zhì)量的高低，很大程度上決定著整座城市的發(fā)展高度和人民群眾的幸福程度。

未來十年，青島北部應(yīng)該保持什么樣的方向和節(jié)奏？尤其在民生領(lǐng)域，還有哪些需要提升和改變的地方？

這里不妨大膽展望一下。

一 投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力

面對(duì)復(fù)雜多變的國際形勢(shì)，保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長維持在高位運(yùn)行是未來一個(gè)階段的首要任務(wù)，為此，投資仍然會(huì)被放在比較突出的位置。

未來十年，“雙招雙引”仍然是青島北部的主旋律，也是政府的頭等大事。要爭(zhēng)取落戶一批有前瞻性和帶動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，同時(shí)伴隨著項(xiàng)目的落地，廣泛并有誠意地吸納人才、留住人才，讓大項(xiàng)目落地生根，讓人才安居樂業(yè)。充分發(fā)揮大項(xiàng)目的示范性和引領(lǐng)性作用，形成“熱帶雨林”效應(yīng)，讓經(jīng)濟(jì)始終保持旺盛的活力。

基礎(chǔ)設(shè)施投資空間仍然很大。鑒于青島北部在基礎(chǔ)設(shè)施方面仍然存在很大的短板，未來十年，包括軌道交通、鐵路、公路、教育、醫(yī)療、供暖、綠化等民生領(lǐng)域的投資，以及“新基建”等事關(guān)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)方面的投資，潛力巨大、空間巨大，大有可為。

房地產(chǎn)投資也是不可忽視的重要方面。過去二十多年，盡管人們?cè)?jīng)給房地產(chǎn)市場(chǎng)貼上不同的標(biāo)簽，但不可否認(rèn)的是，房地產(chǎn)仍然是政府財(cái)政收入的重要來源和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。未來十年，青島北部的房地產(chǎn)投資仍然會(huì)比較活躍，只是需要注意的是，在人口快速老齡化、城市化進(jìn)入尾聲、中國經(jīng)濟(jì)重心南移的大背景下，房地產(chǎn)投資能否持續(xù)保持增長的態(tài)勢(shì)？應(yīng)該說存在很多不確定性因素。

二 鄉(xiāng)村振興是必須要攻克的課題

客觀地說，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我們的城市已經(jīng)建設(shè)得不差，甚至某些方面還有優(yōu)勢(shì)，但是農(nóng)村的差距仍然非常明顯。

新年伊始，國家也已經(jīng)把鄉(xiāng)村振興提到首要的位置，予以全力推進(jìn)，中央發(fā)展農(nóng)村的決心可見一斑。未來十年，農(nóng)村的短板必須要補(bǔ)上，農(nóng)民的幸福感必須要與國家實(shí)力的提升相適配。

作為青島鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)，青島北部擁有青島面積最大、人口最多的農(nóng)村，如何在協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的同時(shí)，提升農(nóng)村的現(xiàn)代化水平，進(jìn)而全面改變農(nóng)村的落后面貌？這是一個(gè)很大的課題，也是青島北部各區(qū)市必須要攻克的難關(guān)。

尤其需要提升的幾方面是：一如何通過產(chǎn)業(yè)的塑造和引領(lǐng)，提高農(nóng)民的收入；二如何通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提升農(nóng)村的環(huán)境和生活配套水平；三如何通過民居的改造、新建或搬遷，改善農(nóng)民的居住水平；四如何通過養(yǎng)老金的平衡和投入，幫助眾多60歲以上的農(nóng)民度過一個(gè)幸福的、有尊嚴(yán)的晚年。

三 民生短板必須要補(bǔ)齊

應(yīng)該說，與東岸主城區(qū)、西海岸新區(qū)相比，膠州灣北岸城區(qū)在民生領(lǐng)域還存在不小的短板和差距，主要體現(xiàn)在交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等事關(guān)國計(jì)民生的領(lǐng)域欠賬較多，距離老百姓的期望還有不小的距離。

是短板也是潛力。未來十年，青島北部應(yīng)該利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力構(gòu)建立體化綜合大交通體系，跳出青島，主動(dòng)服務(wù)于膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化和“雙循環(huán)”發(fā)展大局，增強(qiáng)青島的輻射能力；

要積極引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源（特別是三甲醫(yī)院），完善醫(yī)療服務(wù)體系，全面提升北部的醫(yī)療服務(wù)水平；

要在教育領(lǐng)域加大投入，硬件軟件齊頭并進(jìn)，讓陽光和雨露普惠到每一個(gè)孩子……

總之，在基本公共服務(wù)供給和均等化方面，青島北部潛力巨大，做好了，不僅可以提升本地老百姓的幸福感和獲得感，還會(huì)為青島招攬人才、吸納人口提供保障和充足的底氣。

除了以上三方面之外，未來十年，青島北部需要提升改善的地方還有很多，例如政務(wù)服務(wù)水平、法治化水平、生態(tài)環(huán)境水平的提升，文化的復(fù)興與精神文明建設(shè)等等，可謂任重道遠(yuǎn)。

對(duì)青島北部各區(qū)市來說，關(guān)鍵的是要勇于抓住時(shí)代賦予的機(jī)遇，敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上、攻堅(jiān)克難，利用未來十年的黃金機(jī)遇期，全面提升膠州灣北岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，改善城鄉(xiāng)居住品質(zhì)，讓青島北部成為未來青島乃至膠東半島最大的增長極。