這個國家示范，是你“玩”出來的！青島上榜首批文旅消費(fèi)示范城市

好看的城市林林總總，有趣的城市百里挑一。

牽著氣球走過大學(xué)路網(wǎng)紅墻，去太平角喝一杯咖啡，再去石老人感受海邊的沖浪店，從啤酒博物館的體感支付便利店帶走的一瓶青島啤酒下肚，已讓他昨夜在180度觀海的民宿一晚酣睡。

這是青島游客的尋常一天，而青島年接待游客量已過億人次。

地鐵上看一場局長帶貨的文旅直播，搶一張?zhí)貎r溫泉酒店房券準(zhǔn)備周末帶父母去體驗(yàn)，約好朋友下班后去逛逛市集，順便去咖啡館把在市圖書館借閱的新書歸還。

這是青島人的尋常一天，這座城市居民年度人均教育文化娛樂支出達(dá)到了2904元。

當(dāng)夜晚的酒吧街閃爍霓虹，街頭藝人吉他里的飄出的音符正隨著歡樂的人群擺動，在整個城市被節(jié)日氛圍裝點(diǎn)的歲末，青島的名片夾里多了一張國家名片：第一批國家文化和旅游消費(fèi)示范城市。

近日，文旅部、國家發(fā)改委、財(cái)政部公布第一批國家文化和旅游消費(fèi)示范城市、國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市名單。示范城市名單共包括15個城市，分別是廊坊市、鄂爾多斯市、長春市、上海市徐匯區(qū)、南京市、蘇州市、杭州市、濟(jì)南市、青島市、洛陽市、武漢市、長沙市、重慶市渝中區(qū)、成都市、昆明市。

文化和旅游消費(fèi)的繁榮，是“中國最具幸福感城市”的生活品質(zhì)，是國際性港口城市的開放包容，是創(chuàng)業(yè)“獨(dú)角獸”城市的時尚活力。

12月30日召開的青島市委經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，發(fā)揮投資與消費(fèi)對增長的雙向帶動作用。隨著國際時尚城建設(shè)的不斷拓展，青島正一點(diǎn)點(diǎn)拂去“北方城市”的倦容，在以消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的新一輪城市競爭中，強(qiáng)勢占位。

1、高位進(jìn)階，實(shí)至名歸

先來看一組數(shù)據(jù)。

今年10月份，在文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合開啟文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范工作之時，這項(xiàng)工作的目標(biāo)就被鮮明提出。

到2022年，建設(shè)100個試點(diǎn)城市、30個示范城市，試點(diǎn)城市、示范城市促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)體制機(jī)制更加完善，政策保障體系更加健全，消費(fèi)環(huán)境更加優(yōu)化，產(chǎn)品和服務(wù)供給更加豐富，文化和旅游消費(fèi)保持快速增長態(tài)勢；示范城市居民人均文化娛樂支出占消費(fèi)支出比例超過6％，旅游收入增速保持兩位數(shù)以上增長，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；試點(diǎn)城市人均文化娛樂支出增速、旅游收入增速位居所在省份前列。

作為國家文化和旅游消費(fèi)示范城市創(chuàng)建的牽頭部門，青島市文化和旅游局提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年底，青島全市居民人均消費(fèi)支出29501元，增長8．0％。全市居民人均教育文化娛樂支出2904元，占消費(fèi)支出比例9．8％，同比增長12．9％，增長率位列居民人均消費(fèi)支出八項(xiàng)指標(biāo)之首。

2019年，青島市旅游總?cè)藬?shù)達(dá)1．13億人次，同比增長13％；實(shí)現(xiàn)旅游總收入2005．6億元，同比增長15．87％，增幅為近年來最高，全市旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重為 5．7％，全市文化體育娛樂業(yè)投資增長87．2％。

今年前三季度，全市557家規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入841．6億元，總量占全省26．1％；同比增長15．4％，比全國高16個百分點(diǎn)，比全省高15．3個百分點(diǎn)。

從首批國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市到首批國家文旅消費(fèi)示范城市，青島高位進(jìn)階，實(shí)至名歸。

2、“四兩撥千金”

2016年6月，青島市被列為第一批國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市，成為全國最早開展文旅領(lǐng)域消費(fèi)試點(diǎn)的城市。2018年，青島再次采取極具前瞻性的舉措，以市辦實(shí)事的形式開展文化惠民消費(fèi)促進(jìn)活動，至今已累計(jì)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)9364萬元，發(fā)放文化和旅游惠民消費(fèi)補(bǔ)貼資金8352．39萬元。

2019年，青島市組織開展了“文旅惠匯時尚”文化惠民消費(fèi)季?；顒庸埠灱s260家合作企業(yè)和商戶，省、市平臺共上架文旅產(chǎn)品15248項(xiàng)，28．49萬人次參與領(lǐng)取補(bǔ)貼、進(jìn)行文化消費(fèi)，使用政府文化惠民補(bǔ)貼2163．43萬元，直接拉動文化消費(fèi)6961．24萬元。

在文旅行業(yè)受到疫情廣泛沖擊的2020年，青島市文化和旅游惠民消費(fèi)促進(jìn)活動共簽約企業(yè)和商戶3689家，上架產(chǎn)品30．14萬項(xiàng)。青島市通過市財(cái)政2500萬元文化消費(fèi)專項(xiàng)資金和1000萬元旅游消費(fèi)專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)（市）、企業(yè)四級聯(lián)動惠民，共籌集文化和旅游消費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金106518．51萬元，214．27萬城鄉(xiāng)居民參與活動領(lǐng)取補(bǔ)貼，97．76萬人次使用補(bǔ)貼3710．72萬元（市級補(bǔ)貼2999．93萬元），直接帶動文化和旅游消費(fèi)19248．9萬元，直接實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到56127．42萬元，市級財(cái)政補(bǔ)貼資金直接拉動比達(dá)到1：18．71，間接拉動經(jīng)濟(jì)效益66．97億元，充分發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用。

今年，“開放藝術(shù)季”“活力潮玩季”“時尚歡動季”三大板塊100余項(xiàng)文化和旅游惠民活動輪番登場，以活動促消費(fèi)，夜間文化消費(fèi)潛力更是不斷釋放，游客、市民、企業(yè)滿意度持續(xù)走高，不僅“零投訴”，更在自媒體平臺“口口相傳”，開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)了人人共建共享。

3、消費(fèi)升級，跨界賦能

城市在挑選產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)也在挑選著城市。能實(shí)現(xiàn)能級躍升的，才有挑選的權(quán)力，紐約、倫敦、巴黎、東京，打開任何一個國際化城市的樣本，消費(fèi)對產(chǎn)業(yè)的賦能，總是讓人艷羨。

今年，文旅惠民消費(fèi)券成為年度關(guān)鍵詞。已經(jīng)探索三年的青島，正在形成帶動廣泛的創(chuàng)新模式：發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金杠桿作用，利用青島市文化消費(fèi)公共服務(wù)平臺，統(tǒng)一部署發(fā)放多種惠民補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)“?。校珔^(qū)（市）＋簽約企業(yè)＋金融機(jī)構(gòu)＋OTA電商平臺”惠民補(bǔ)貼錯峰發(fā)放、統(tǒng)籌管理，增強(qiáng)文旅消費(fèi)活動的便捷性。

文旅深度互融、文旅＋金融、互聯(lián)網(wǎng)＋文旅……在這一過程中，文化旅游惠民券完成了它更重要的一個作用：產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和市場培育。

當(dāng)泛文旅產(chǎn)業(yè)不斷贏得資本和市場青睞時，文化旅游消費(fèi)或許暫時還不能成為新的柴米油鹽，但卻已經(jīng)成為牛奶和面包。

通過一系列文化旅游消費(fèi)促進(jìn)舉措的實(shí)施，青島城鄉(xiāng)居民文化旅游消費(fèi)潛力被大大激發(fā)，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

而在這個過程中，文化旅游消費(fèi)在多個不同領(lǐng)域展示著自己的影響力，與城市支柱產(chǎn)業(yè)的融合也更為緊密，跨界新興業(yè)態(tài)不斷展現(xiàn)實(shí)力。在“文化＋”“旅游＋”戰(zhàn)略下，文化旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、體育、工業(yè)、康養(yǎng)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

截至今年12月3日，全市投資5000萬元以上的重點(diǎn)文旅項(xiàng)目達(dá)到128個，總投資額達(dá)4000億元，在全市的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)格和經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)中，由消費(fèi)所撬動的力量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎人們的想象。

文化和旅游消費(fèi)的繁榮，將吸引更多項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶青島，擁有豐厚文旅資源的青島，文旅產(chǎn)業(yè)絕不會是配角。圍繞文旅行業(yè)主要場景，資源開發(fā)與保護(hù)、文化旅游裝備、數(shù)字智能化、智慧金融服務(wù)等依然等待開墾，而數(shù)字支付和通信技術(shù)正以令人驚嘆的活躍度，為文旅新場景的攻城略地服務(wù)。

以往，消費(fèi)升級對產(chǎn)業(yè)的賦能，往往是以倒逼的形式來完成。但在當(dāng)下競爭中，不想別人吃肉我喝湯，就必須率先行動。幸好，青島已在全領(lǐng)域向新銳企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才敞開大門。

4、更多空間，更多消費(fèi)

今年夏天，一浴附近的一家咖啡館成為青島網(wǎng)紅咖啡的新晉頭牌，而消費(fèi)者最熱衷打卡的場景，就是這家咖啡館門前的大海。

沒有任何裝飾，只是在不同時刻，坐在青島路邊，可以拍一張以青島海邊圍欄和大海為背景的照片。這不禁讓人想起，青島人愛在路邊干的另一件事：吃一碗野餛飩。說到這里不少市民朋友可能都默契地笑了，當(dāng)我們從經(jīng)濟(jì)角度來看這個事件時，對比更加明顯，一碗野餛飩的價格很少超過10元，而一杯網(wǎng)紅咖啡的價格是58元。

營銷與帶貨都是一種能力，我們在為這位老板點(diǎn)贊的同時，也再次看到，青島不缺愿意花錢的游客和市民，但文旅消費(fèi)供給仍有很大空間。雖然同為此次國家文化和旅游消費(fèi)示范上榜城市，青島與成都、重慶、長沙、上海等地，在文旅消費(fèi)上還有一定差距。

一個不可忽視的現(xiàn)象是，在小魚山、信號山、小青島、小麥島等響當(dāng)當(dāng)?shù)木W(wǎng)紅打卡地，目前不僅沒有能夠帶走的文創(chuàng)產(chǎn)品，也沒有能夠滿足消費(fèi)者休閑需求的消費(fèi)項(xiàng)目。公益性和市場化并不矛盾，青島人的時尚休閑也不僅僅是看書和喝咖啡。

除了評選一些網(wǎng)紅打卡地名單之外，我們期待能夠發(fā)揮市場作用，在這些景區(qū)打造出真正與環(huán)境融為一體的文旅體驗(yàn)產(chǎn)品，將這些獨(dú)一無二的文旅資源產(chǎn)品化、效益化，讓游客能做的不僅僅是打卡，提高游客反復(fù)游覽的黏度，這也是青島文旅提質(zhì)升級，改變旅游格局的絕佳機(jī)會。

伴隨著泡泡瑪特成功登陸港股，近期青島的地鐵和商場里，一臺臺泡泡瑪特的自助售賣機(jī)悄然現(xiàn)身，盲盒模式正在被不斷復(fù)制，但是，消費(fèi)者喜歡拆盲盒，文旅業(yè)卻不能拆盲盒。

“說走就走”的概念之所以火爆，就是因?yàn)槲穆没顒又校绕涫锹糜位顒又?，人們不喜歡太多思考。但旅游行業(yè)的人就必須思考、景區(qū)必須要思考、主管部門必須要思考，不斷提供便捷、舒適的消費(fèi)選項(xiàng)。

當(dāng)前，青島市文化和旅游局已經(jīng)攜手卡奧斯平臺共建智慧文旅平臺，借勢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)吃、住、行、游、購、娛全產(chǎn)業(yè)鏈整合串聯(lián)，實(shí)現(xiàn)綜合消費(fèi)數(shù)據(jù)監(jiān)測，指導(dǎo)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓我們對青島的文化旅游新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品充滿了期待。

5、全面推進(jìn)，持續(xù)帶動

最先發(fā)現(xiàn)小行星的人，擁有命名權(quán)。青島提出以開放促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新倒逼改革，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，就是選擇走在前面，先克難關(guān)。

在青島市文化和旅游局局長朱鐵一看來，圍繞青島建設(shè)全球海洋中心城市，在接下來的文旅消費(fèi)示范城市建設(shè)中，青島要打造的是國際文化和旅游消費(fèi)中心城市，探索激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的長效機(jī)制，促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，助力形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。

產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)將成為引領(lǐng)青島文化和旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的重要突破口。據(jù)朱鐵一介紹，青島將鼓勵社會資本投資文化旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新和高端產(chǎn)品發(fā)展，切實(shí)滿足健康、休閑、高端市場需求。強(qiáng)化業(yè)態(tài)創(chuàng)新，探索文化和旅游與智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等結(jié)合的創(chuàng)新經(jīng)營模式，挖掘更多新的消費(fèi)增長點(diǎn)，推動文旅企業(yè)重塑商業(yè)模式。加速“文旅＋科技”“文旅＋工業(yè)”“文旅＋體育”“文旅＋教育”等融合發(fā)展，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視傳媒、動漫游戲、電子競技產(chǎn)業(yè)，推動研學(xué)旅游、中醫(yī)藥健康旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、房車旅游、婚慶旅游發(fā)展，積極組織申報(bào)一批省級示范基地。提前布局?jǐn)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)，支持5G、超高清視頻、直播、VR、云計(jì)算等技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。

青島市文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)工作將深度融入國際時尚城市建設(shè)，全力爭創(chuàng)國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。同時，聯(lián)合煙臺、濰坊、威海、日照積極推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化，實(shí)現(xiàn)膠東經(jīng)濟(jì)圈惠民消費(fèi)一體化、交通出行一體化、文化娛樂一體化。

天賦異稟，疊加國家示范，我們相信，青島文旅將越來越好看又好玩兒。

作者|馬曉婷 攝影|王雷