【燃燒激情建功青島】預防救助兩手抓 他守住民生"大后方"

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文字丨丁淑華 視頻丨徐斌 圖片丨姜舒騫 劉欽

“我們的位置就相當于球隊中的后衛(wèi)，既要能守住大后方，保證‘不丟球’，關(guān)鍵時候還要能為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)起‘助攻’。”市北區(qū)應急管理局黨委書記、局長徐洪蔚這樣形容應急管理工作。

2019年2月3日，整合了應急、安監(jiān)、地震、民政、城管等7個部門的14項職能，市北區(qū)應急管理局正式掛牌成立；2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)，在原有的應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災工作基礎之上，“入境人員接駁轉(zhuǎn)運”這項責任與風險并重的任務隨著更加艱巨的疫情防控工作一并寫進了應急管理局的工作日常。

自應急管理局成立以來，徐洪蔚帶領著同事們?nèi)找箠^戰(zhàn)，累計排查安全隱患4萬余處，疫情發(fā)生后兼顧疫情防控接駁工作，累計轉(zhuǎn)運旅客逾萬人。

365x24連軸轉(zhuǎn)，汛情火情面前都有他

成立不到兩年，市北區(qū)應急管理局做的工作可不少，集合了區(qū)應急管理委員會、安全生產(chǎn)委員會、減災委員會三個委員會辦公室，再加上區(qū)山林防滅火指揮部、防汛抗旱指揮部、抗震救災指揮部辦公室，可以說，應急管理局是此前一輪機構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)最多的部門。

作為全區(qū)應急管理的“中樞”，消防安全、特種設備、社會救助、勞動保障等各行業(yè)部門的政策制度和法律法規(guī)均在涉獵范疇。對于此前未接觸過應急管理工作的徐洪蔚而言，很多業(yè)務知識需要從頭學起。結(jié)合著工作，徐洪蔚在不斷學習和摸索中逐漸成為應對突發(fā)事件的行家里手，火情、汛情、閃爆事故等突發(fā)事件應急救援現(xiàn)場都有他的身影。

在今年“7.22”“8.23”等強降雨期間，徐洪蔚第一時間調(diào)度啟動了防汛聯(lián)動機制，統(tǒng)籌應急、城管、交警、消防、街道等多個部門和單位汛前聯(lián)合巡查整改隱患、汛中聯(lián)合調(diào)度處置險情、汛后快速收集汛情做好善后，保障民生活動在汛期不受影響。

應急管理工作涵蓋社會民生的方方面面，只有起點，沒有終點。就拿日常的防火防汛來講，從每年的6月到10月是防汛期，11月到來年5月是防火期，幾乎實現(xiàn)了無縫銜接。“我們都說應急管理是365天x24小時連軸轉(zhuǎn)?！毙旌槲敌Φ?，“每天都以‘歸零’的心態(tài)開展工作，每天都是新的開始?！?/p>

疫情不結(jié)束不收兵，他們是離入境人員最近的人

今年年初，新冠疫情為新年的來臨蒙上一層灰色?；厥捉荒甑目挂咧罚旌槲蹈锌H多，“疫情之始，我們?nèi)C場轉(zhuǎn)運入境人員，那時候有的旅客是不理解的，有人害怕被隔離而不配合，也有人‘逃跑’……但是再難，我們都撐過來了?！?/p>

機場、車站、碼頭是外來入青人員的第一關(guān)口，從入境第一關(guān)口到隔離點，由誰來護送轉(zhuǎn)運？我們來！自2月2日疫情出現(xiàn)，市北區(qū)應急管理局就主動承擔起了這一“擺渡人”的角色，全員上陣投入到疫情防控這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。

徐洪蔚回憶，3月26日是市北區(qū)首次實行入境人員集中轉(zhuǎn)運隔離，當天共接了4個國際航班600多人，這些乘客中有沒有無癥狀感染者？有沒有攜帶者？都是未知數(shù)。

“不要怕，我們是代表政府的?！睘榘矒崧每颓榫w，徐洪蔚一行在防護服后面寫上“歡迎回家”。

“這是政治任務，不容有一絲猶豫，我第一個上。”徐洪蔚說，疫情來勢洶洶，對每一名參與轉(zhuǎn)運的人而言都是巨大的考驗，“我們沒有先例可循，但就像此前任何一次處置突發(fā)情況一樣，這件事并不是無法完成的任務。”

那天徐洪蔚和同事一起趕到機場，引導旅客進行登記、分流、送往轉(zhuǎn)運點，從中午12點一直忙碌到第二天凌晨2點，取得集中轉(zhuǎn)運首戰(zhàn)勝利。轉(zhuǎn)運結(jié)束后，他們沒有時間休息，徐洪蔚立刻組織主干成員理順出一整套機場轉(zhuǎn)運流程……此后，面對火車站轉(zhuǎn)運、港口人貨轉(zhuǎn)運等不同的轉(zhuǎn)運情景，徐洪蔚無論多忙都會和值班同事一起趕往現(xiàn)場。

“疫情不結(jié)束絕不收兵。”徐洪蔚和同事們已經(jīng)做好打持久戰(zhàn)的準備。截至目前，市北區(qū)入境人員轉(zhuǎn)運工作已累計出車3600余批次，接駁轉(zhuǎn)運旅客1.1萬余人。

把隱患當成事故，民生工作必須較真

“說到應急管理工作，我們常掛在嘴邊的八個字是‘預防為主、防救結(jié)合’，這其中，‘防’是關(guān)鍵，‘救’是兜底。”徐洪蔚說，在做好疫情轉(zhuǎn)運工作的同時，應急管理的日常工作也不能掉以輕心。

市北區(qū)是青島的主城區(qū)和老城區(qū)，人口密度大、風險隱患多，全區(qū)現(xiàn)有各類市場主體有18.4萬家、?；方?jīng)營單位170余家、“九小”場所1.5萬處、老舊樓院2000余棟。應急管理常態(tài)化對于市北而言尤為緊迫。

市北應急管理專用反饋系統(tǒng)，巡查進度進行實時更新。

“把隱患當成事故對待，安全工作必須較真兒?！毙旌槲底月穆殤本忠詠?，強調(diào)最多的就是“較真”，他不僅要做應急管理的“中樞神經(jīng)”，也要打通安全監(jiān)管“神經(jīng)末梢”，為此，專門為全區(qū)22個街道配備了50名安全巡查員，帶動全區(qū)137個社區(qū)、940個網(wǎng)格的網(wǎng)格員組成執(zhí)法小組，將安全監(jiān)管下沉到一線，將風險隱患消除在萌芽。

今年以來，市北區(qū)累計檢查各類生產(chǎn)單位1.5萬家次，下達執(zhí)法文書1200余份，排查整改隱患1.8萬余處，針對老城區(qū)商貿(mào)場所和老舊樓院用電線路老化、用電事故多的實際情況，在重點部位安裝了800套智慧用電系統(tǒng)，有力保障市北區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

隱患排查了，應急硬件也不能落后。為此，應急局投入專項資金，先后建成區(qū)級抗震救災、山林滅火物資裝備儲備庫。為了應對大災大難需求，投入資金300萬元在中聯(lián)運動公園建成全區(qū)首個、青島市第4個國標Ⅰ 類地震應急避難場所，該避難場所具備應急指揮、應急篷宿、醫(yī)療救護等完備的避難功能，能夠在大災來臨時同時安置群眾3800余人，大大提升了主城區(qū)容災能力。

“較真”意味著不容一絲馬虎，為此，徐洪蔚將全部的心血撲到了應急管理工作上來，全年無休，日夜兼程，比起一局之長的身份，他更多的把自己看作是社會發(fā)展進程中的“護航員”?！斑@么多千頭萬緒的工作扛得住么？”面對記者的提問，徐洪蔚將艱辛一帶而過：“守護萬家燈火平安是我們的責任和使命，與群眾的期盼和幸福相比，再重的擔子也要扛起來。”