青島海洋旅游：讓打卡地“串珠成線”

兩條海上新航線明年開(kāi)通 皮劃艇等新業(yè)態(tài)即將上線 海島旅游迎規(guī)模化開(kāi)發(fā)

青島海洋旅游：讓打卡地“串珠成線”

■在首批劃定的海上旅游活動(dòng)區(qū)域中，竹岔島被劃入其中。

□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?馬曉婷

青島旅游，從不止步于“尋常生活客自來(lái)”。

建設(shè)全球海洋中心城市，青島正全面發(fā)力與之匹配的海洋旅游產(chǎn)業(yè)。

1.2萬(wàn)平方公里海域、817公里海岸線、120個(gè)海島，廣闊的海洋旅游發(fā)展空間，為青島從海洋走向世界，用高水平開(kāi)放服務(wù)雙循環(huán)格局鋪就了蔚藍(lán)色的廣袤原野。自8月10日省委常委、市委書(shū)記王清憲主持召開(kāi)海洋旅游專題會(huì)議、成立市海洋旅游專班以來(lái)，短短4個(gè)多月，青島海洋旅游“紅了臉”“出了汗”“照了鏡”，快馬加鞭，錨定一條世界級(jí)“海上畫(huà)廊”。

目前，青島市推動(dòng)海洋旅游高質(zhì)量發(fā)展工作專班已匯聚最強(qiáng)班底，發(fā)改、公安、財(cái)政、規(guī)劃、城管、交通、海洋、文旅、體育、海事等15個(gè)政府部門、8個(gè)涉海區(qū)市、3個(gè)國(guó)有企業(yè)參與，理清了海洋旅游發(fā)展思路，拿出了藍(lán)圖。經(jīng)略海洋，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，即將啟幕的“十四五”，文化旅游業(yè)如何供給、怎樣產(chǎn)出，青島海洋旅游，正力爭(zhēng)給出自己的答案。

打通海上動(dòng)脈，激活海洋消費(fèi)活力

上合峰會(huì)后，乘船游覽“夜市千燈照碧云”的浮山灣勝景，成為青島夜經(jīng)濟(jì)的點(diǎn)睛之筆，不僅受到外地游客歡迎，本地市民參與度也非常高。2020年，市文化和旅游局對(duì)推出海上夜游產(chǎn)品的47個(gè)航次進(jìn)行了補(bǔ)貼，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼23.5萬(wàn)元。然而，雖然已有“海上看青島——閱海攬城”、帆都海之旅等產(chǎn)品，但對(duì)于游客和青島人來(lái)說(shuō)，打通海上交通動(dòng)脈才是長(zhǎng)久的心愿。

目前，計(jì)劃于明年3月與游客見(jiàn)面的奧帆中心經(jīng)海底世界至輪渡碼頭海上旅游航線，以及計(jì)劃于明年5月與游客見(jiàn)面的奧帆中心至嶗山太清碼頭航線均進(jìn)展順利。未來(lái)游客不僅可以豐富旅途感官體驗(yàn)，更能有效避免單程游覽帶來(lái)的交通不便。而對(duì)于此次公布的另一條經(jīng)海底世界至輪渡碼頭的航線，在專班的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，掃海測(cè)量、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、躉船制造等的招投標(biāo)工作也已啟動(dòng)，預(yù)計(jì)12月底前完成，航線的審批工作也正在加急申報(bào)中。

據(jù)了解，上述兩條即將于明年與游客見(jiàn)面的線路，已被納入青島旅游集團(tuán)“一灣三線+海島”海上航線網(wǎng)絡(luò)布局，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，還有一條向南串聯(lián)西海岸積米崖、星光島、瑯玡臺(tái)的“南線”。此外，沿膠州灣的輪渡碼頭、郵輪母港碼頭、濱海歡樂(lè)城碼頭、紅島西大洋碼頭、膠州營(yíng)海碼頭、西海岸薛家島碼頭也將串聯(lián)起來(lái)，還將設(shè)計(jì)至大公島、靈山島、竹岔島等海島的旅游航線。

人流在海上的流動(dòng)，將帶來(lái)海洋旅游消費(fèi)的流動(dòng)。在此輪海洋旅游布局中，青島將通過(guò)制定海洋旅游經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入船型標(biāo)準(zhǔn)，提升運(yùn)營(yíng)船只安全標(biāo)準(zhǔn)和檔次，重點(diǎn)發(fā)展150客位以上的海上游船，逐步淘汰老舊小型船只。成立游船星級(jí)評(píng)定委員會(huì)，引導(dǎo)各航運(yùn)企業(yè)優(yōu)化游船外形建造、硬件設(shè)施配備、提升服務(wù)質(zhì)量。

豐富業(yè)態(tài)，打造海洋休閑活動(dòng)示范區(qū)

長(zhǎng)久以來(lái)，青島前海海上旅游市場(chǎng)一直備受規(guī)模小、發(fā)展慢、品質(zhì)低等問(wèn)題的困擾，經(jīng)營(yíng)主體“小散亂”現(xiàn)象尤為突出。而此次一系列海洋旅游制度性文件的出臺(tái)，無(wú)疑為這一現(xiàn)狀的破題，提供了整體性的解決方案。

“這一次的政策可以說(shuō)前所未有，以前執(zhí)法都是‘堵’，這一次終于打開(kāi)了一個(gè)通道。”一名從事船舶管理十幾年的從業(yè)者坦言，雖然在近期可能會(huì)面臨利益壓縮，但仍然期待整個(gè)青島的海洋旅游市場(chǎng)能水漲船高，分享市場(chǎng)紅利。

不僅游船業(yè)在期待全新的發(fā)展，關(guān)于帆船、水上摩托艇、潛水、游艇租賃等海上旅游項(xiàng)目的新政，也在業(yè)內(nèi)引發(fā)了熱烈反響?！斑@是邁出了很好的一步，游艇和帆船要普及，租賃是必須打開(kāi)的市場(chǎng)，可以帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。船艇租賃作為新興行業(yè)，市場(chǎng)是非常大的?！鼻鄭u天澤帆船運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人田豐介紹，船艇的市場(chǎng)需求一直存在，他也期待，未來(lái)能夠在景點(diǎn)和海島沿線配備停泊設(shè)施，滿足游客乘游艇、帆船到達(dá)的需求。

除潛水領(lǐng)域拿到首個(gè)高危項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，海洋牧場(chǎng)與休閑旅游融合發(fā)展也邁出重要步伐。記者了解到，青島將高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批海洋牧場(chǎng)休閑海釣基地，力爭(zhēng)打造1-2項(xiàng)國(guó)內(nèi)外有較高影響力的休閑海釣賽事活動(dòng)，在海洋牧場(chǎng)形成休閑旅游“打卡地”。捕撈演示、養(yǎng)殖演示、垂釣等娛樂(lè)性漁業(yè)活動(dòng)，也有了明文支持。

市海洋旅游專班辦公室主任、市文化和旅游局局長(zhǎng)朱鐵一介紹，借鑒廈門模式，在石老人、奧帆中心、第一海水浴場(chǎng)、金沙灘等區(qū)域劃定海上休閑活動(dòng)區(qū)域的基礎(chǔ)上，青島將優(yōu)先發(fā)展?jié)撍?、海上飛機(jī)、游艇、滑水、摩托艇、拖傘、香蕉船、飛魚(yú)船、海上平臺(tái)等新興旅游業(yè)態(tài)，打造全國(guó)海洋休閑活動(dòng)示范區(qū)。2021年底前，皮劃艇、滑水、拖傘、香蕉船、飛魚(yú)船等一批旅游新業(yè)態(tài)將與青島游客及市民見(jiàn)面。

加強(qiáng)資源整合，打造旅游集散中心

借力國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)攻勢(shì)如火如荼開(kāi)展，青島海上旅游迎來(lái)了發(fā)展的新機(jī)遇。提高旅游資源利用率，提升旅游品質(zhì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)青島旅游品牌，促推優(yōu)質(zhì)旅游資源整合有著顯著意義。

在規(guī)劃布局方面，青島將逐步打造八大峽集散中心、奧帆集散中心、嶗山太清集散中心三個(gè)海上旅游集散中心；同時(shí)兼顧遠(yuǎn)期發(fā)展，依托環(huán)膠州灣內(nèi)相關(guān)碼頭建設(shè)，以團(tuán)島輪渡碼頭為核心，綜合考慮“旅游+交通”模式，打造環(huán)膠州灣旅游集散中心。

在研究推動(dòng)海上旅游客運(yùn)集約化發(fā)展方面，將重點(diǎn)圍繞市南、嶗山區(qū)域，探索通過(guò)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”方式，引導(dǎo)海洋旅游集約化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)海上旅游企業(yè)“分區(qū)域經(jīng)營(yíng)、跨區(qū)域合作、國(guó)有民營(yíng)共存、統(tǒng)一售票經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展格局。

此外，經(jīng)市海洋旅游高質(zhì)量發(fā)展專班辦公室確定，城運(yùn)控股集團(tuán)將負(fù)責(zé)建立陸海聯(lián)動(dòng)海洋旅游交通體系，在海洋旅游碼頭配套設(shè)置公交站點(diǎn)和旅游觀光巴士接駁點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游交通閉環(huán)。此前，城運(yùn)控股集團(tuán)項(xiàng)目專班已梳理了我市海洋旅游交通接駁基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀。下一步，將結(jié)合其場(chǎng)站資源、車輛資源以及線路資源優(yōu)勢(shì)，以當(dāng)前運(yùn)營(yíng)的雙層觀光巴士、鐺鐺巴士、老青島游等旅游線路為基礎(chǔ)，輔以其他聯(lián)運(yùn)線路，實(shí)現(xiàn)全方位、多角度的陸地接駁與海洋旅游對(duì)接。

破題海島旅游，形成規(guī)模將陸續(xù)開(kāi)發(fā)

夏威夷、普吉、蘇梅、馬爾代夫、北海道……海島旅游以“一島一特色”的神奇，成為令人向往的旅游目標(biāo)地，更以其廣闊的發(fā)展前景，成為推動(dòng)世界旅游業(yè)發(fā)展的重要力量。

在青島的120個(gè)海島中，500平方米以上的有74個(gè)，適合開(kāi)發(fā)的有10個(gè)，其中有居民海島6個(gè)，無(wú)居民海島4個(gè)，海島旅游的破題，是青島旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要一步。在首批劃定的海上旅游活動(dòng)區(qū)域中，竹岔島作為唯一被劃入的海島，讓這個(gè)有著300余年歷史的海島漁村被寄予厚望。

位于薛家島東南黃海中的竹岔島，距陸地最近處約2.9公里，海拔34.4米，面積1.08平方公里。薛家島古八景之一“鳳凰戲珠”中的珠，即指竹岔島，其周邊還有脫島、大石島、小石島三座島嶼，有鴛鴦洞、二郎擔(dān)山、小葉樸、火山口、“神龜孵卵”等景點(diǎn)。青島西海岸新區(qū)薛家島辦事處工作人員介紹，竹岔島共198戶居民，目前有約50戶居民仍在島上居住，附近海域廣闊，礁石密布，西側(cè)岸坡較緩，有大灣、小灣、南灣三個(gè)小型港灣可泊船，島上的村莊保留了原貌，盛產(chǎn)海鮮，原始古樸的漁家文化吸引著游客前來(lái)，2019年共接待游客8萬(wàn)余人次。

據(jù)了解，根據(jù)規(guī)劃，預(yù)計(jì)明年上半年島民將集體搬遷至南島小鎮(zhèn)，竹岔島旅游將進(jìn)一步規(guī)劃開(kāi)發(fā)，打造成為更具特色的品牌旅游目的地，成為進(jìn)出膠州灣航線上的標(biāo)志性島嶼。

竹岔島的開(kāi)發(fā)，為眾多海洋旅游企業(yè)帶來(lái)了信心。記者從市文化和旅游局了解到，其他海島周邊如果具備了傳統(tǒng)的有規(guī)模的旅游活動(dòng)，將在下一步的劃定中進(jìn)行介入。

發(fā)力“5A”級(jí)，為海洋旅游注入強(qiáng)心劑

2020年12月9日，北京傳來(lái)振奮人心的消息：青島奧帆海洋文化旅游區(qū)達(dá)到申報(bào)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)景觀質(zhì)量要求，文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司同意將其列入國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建名單。此前，青島奧帆海洋文化旅游區(qū)作為全省唯一推薦景區(qū)參與了文旅部專家評(píng)審。

距離上一個(gè)“5A”，已然近十年。

2011年1月，嶗山風(fēng)景區(qū)成為青島市首個(gè)“國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”，近十年來(lái)，青島人一直在盼望下一個(gè)“5A”。“5A級(jí)景區(qū)是一種稀缺的產(chǎn)業(yè)資源，是一個(gè)地區(qū)旅游的‘金字招牌’，于景區(qū)具有里程碑意義，它代表著中國(guó)景區(qū)最高標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)頂級(jí)旅游及市場(chǎng)資源?！闭劶盀楹我獱?zhēng)創(chuàng)“5A”，青島旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理有限公司總助劉佳磊這樣解讀。

2018年，上合組織青島峰會(huì)結(jié)束后，青島旅游集團(tuán)就開(kāi)始積極推進(jìn)青島奧帆中心創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)工作。2019年，該區(qū)域接待游客781萬(wàn)人次，其中境外游客12萬(wàn)人次。

“這次的評(píng)審相當(dāng)于拿到大學(xué)錄取通知書(shū)了，能否順利畢業(yè)，還需要付出很大的努力。”劉佳磊介紹，接下來(lái)，奧帆海洋文化旅游區(qū)的“5A”創(chuàng)建將進(jìn)入關(guān)鍵階段。

可以預(yù)見(jiàn)的是，青島海洋旅游“海上畫(huà)廊”的繪就，將為奧帆“5A”的創(chuàng)建集聚最優(yōu)質(zhì)的資源，而如果成功創(chuàng)建，將為青島海洋旅游注入發(fā)展的強(qiáng)心劑。

青島海洋旅游，呼喚全要素的融入、多行業(yè)的參與，全方位的合力，方能繪就它“海上畫(huà)廊”的碧海通途。