不配頭盔不掛牌 “裸奔”的共享電單車或?qū)⑼顺銮鄭u

提到共享單車，不少人會想起小紅車、小黃車、小藍(lán)車和至今押金無法退還的酷騎單車，這些共享單車曾在島城風(fēng)靡一時，而后又在大部分區(qū)域銷聲匿跡；今年開始，一種共享電單車陸續(xù)在城陽、萊西等地落戶……12月9日，記者在嶗山區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，這種名為青桔的電單車已出現(xiàn)在街頭巷尾。

共享電單車在給出行帶來便利的同時，存在的問題也引發(fā)關(guān)注：隨意擺放占據(jù)綠化帶、人行道，有的電單車零部件出現(xiàn)缺損，車上未配備頭盔和懸掛電動車統(tǒng)一牌照……業(yè)內(nèi)人士透露，由于在嶗山區(qū)運營的共享電單車無法辦理牌照，接下來將陸續(xù)撤出。這些共享電單車何去何從，記者將持續(xù)關(guān)注。

＞＞＞探訪 無牌不戴頭盔也能上路

今年上半年，青桔電單車落戶島城部分區(qū)域，為市民中短途出行提供新選擇。

“這些電單車的確帶來了方便，特別是早上著急上班的年輕人。”記者在雪嶺路采訪時，市民劉女士告訴記者，她每天早上乘坐地鐵到嶗山區(qū)上班，由于地鐵口距離單位不遠(yuǎn)也不近，轉(zhuǎn)乘公交車還是步行成為矛盾事，自從有了這些共享電單車，騎車到單位周邊也就花費一兩元錢，感覺很方便。

記者體驗發(fā)現(xiàn)，用戶只需要下載相關(guān)App，無需繳納押金，注冊并實名認(rèn)證即可取用。其App還會在頁面上提醒：不按規(guī)定停放，可能會產(chǎn)生額外費用。

幾年前，共享單車進(jìn)入島城后不久，就帶來一系列問題：車鎖、車輪等被破壞、亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重……記者在嶗山區(qū)雪嶺路、銀川東路、海爾路等處發(fā)現(xiàn)，街頭的共享電單車多是占用綠化帶、人行道擺放，有的人行道被多車占據(jù)，行人只能從狹窄通道經(jīng)過，還有的共享電單車零部件已經(jīng)出現(xiàn)缺損。

更值得注意的是，共享電單車屬于電動車，但是車上并未配備頭盔和懸掛電動車統(tǒng)一牌照。

對此劉女士坦言，她在使用共享電單車時就沒有佩戴頭盔，而且車上也沒有配備。記者在街頭注意到，騎行共享電單車的市民均沒有佩戴頭盔，還有不少騎行者無視交通信號燈，在車流中隨意穿行。

＞＞＞質(zhì)疑 平臺“縱容”不規(guī)范行為？

李先生作為青桔電單車的注冊用戶，他在第一次使用時就遇到交警。騎行電動車依規(guī)需要佩戴頭盔，交警當(dāng)場給李先生開出處罰決定書，處以警告。

青桔電單車并沒有配備頭盔，難道要使用者自行攜帶頭盔？不少市民表示，對于怎么使用心里沒底。

記者撥打青桔電單車全國客服電話，以用戶身份提出，如果在騎行過程中沒有佩戴頭盔而被交警處以罰款該如何處理？工作人員回復(fù)：可以將由此產(chǎn)生的罰單拍照給青桔電單車在線客服，客服核實后會將罰款給用戶。

記者又在青桔電單車App在線客服中對這個回答進(jìn)行驗證，如果用戶咨詢“因未戴頭盔被罰款怎么辦”，得到的答復(fù)同樣是將“罰單”轉(zhuǎn)給人工客服處理。

不少市民質(zhì)疑：共享電單車平臺給被交警處罰的用戶“報銷”罰款，是否縱容和助長了用戶的不規(guī)范行為？平臺客服如此回復(fù)，電單車企業(yè)是否真心為用戶人身安全著想？

還有不少人存在疑惑：一旦發(fā)生交通事故，如何保障使用者和他人的合法權(quán)益？

記者從青桔電單車平臺了解到，運營企業(yè)作為投保人，為實名注冊用戶投保共享電單車意外傷害保險及第三者責(zé)任險……意外險和第三者責(zé)任險的賠償限額為意外醫(yī)療：1萬元；意外死亡或傷殘：10萬元。

＞＞＞前景 “不鼓勵發(fā)展”或?qū)⑼耸?/strong>

在城陽、嶗山、萊西等地運營的共享電單車沒有懸掛電動車統(tǒng)一牌照，是什么原因？本報曾于9月份進(jìn)行報道，據(jù)青桔共享電動自行車青島地區(qū)一位運營負(fù)責(zé)人介紹，他們于今年7月份已將電動自行車掛牌的相關(guān)材料上報給政府部門，但一直在等待批復(fù)的過程中，因此投放的電動自行車都沒有懸掛號牌。

2017年8月，交通運輸部等10部門聯(lián)合出臺《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確規(guī)定“不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車”。2017年9月，交通運輸部新聞發(fā)言人重申，不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。

“共享電動自行車處境比較尷尬，由于有10部門文件在先，一般是在地方政府相關(guān)部門默許下投放，并沒有正式批復(fù)，掛牌肯定會遇到問題。”業(yè)內(nèi)人士分析道。

12月14日，記者聯(lián)系到青桔共享電動自行車青島地區(qū)一位負(fù)責(zé)人李先生，對于共享電單車掛牌問題，他表示不方便接受采訪。

據(jù)知情業(yè)內(nèi)人士透露，由于嶗山區(qū)運營的共享電單車目前無法辦理牌照，接下來共享電單車將會陸續(xù)撤出。

頭盔能保命，交警勸自覺

2019年全國道路交通事故傷亡人員中，駕駛電動自行車導(dǎo)致死亡人數(shù)達(dá)8639人。這意味著，平均每小時就有近1名電動自行車騎行者死于道路交通事故。有關(guān)研究表明，正確佩戴安全頭盔能夠?qū)⒔煌ㄊ鹿仕劳鲲L(fēng)險降低60％至70％。

公安部要求，各地要穩(wěn)妥推進(jìn)“一盔一帶”安全守護(hù)行動。從今年6月1日起，對騎乘電動自行車不佩戴安全頭盔的行為，繼續(xù)開展宣傳引導(dǎo)工作，積極創(chuàng)造條件幫助群眾配備安全頭盔，提示有頭盔的群眾自覺佩戴頭盔，各地根據(jù)本地區(qū)實際情況確定實施依法查糾的時間，并注重人性化執(zhí)法等。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的研究數(shù)據(jù)表明，電動車交通事故當(dāng)中，大部分傷亡都來自于腦部受損，因此佩戴安全頭盔變得十分重要。

目前，雖然全國層面沒有立法，但全國已有多地對使用電動自行車佩戴頭盔作出相關(guān)規(guī)定。

2020年5月江蘇出臺《江蘇省電動自行車管理條例》，規(guī)定駕駛、乘坐電動自行車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴安全頭盔。電動自行車駕乘人員未按照規(guī)定佩戴安全頭盔的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處警告或者20元以上50元以下罰款。

2020年5月浙江出臺《浙江省電動自行車管理條例》，規(guī)定電動自行車駕駛?cè)思按钶d人應(yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔。電動自行車駕駛?cè)嘶蛘叽钶d人未佩戴安全頭盔，或者搭載6周歲以下未成年人未使用兒童座椅的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以警告或者20元以上50元以下罰款。

據(jù)了解，青島交警部門目前對于騎電動車的市民未佩戴頭盔行為以警告提醒為主。同時，交警部門提示廣大駕駛?cè)?、乘車人，安全頭盔能在關(guān)鍵時刻保護(hù)您免受致命傷害，為了您和家人的安全，請自覺佩戴安全頭盔。