今年首次線下“央企青島行”聚焦這個(gè)區(qū)域，源自市委書記的“磁懸浮之問”?

央企再次走進(jìn)青島，這一次，焦點(diǎn)是軌道交通。

11月24日上午，2020央企青島行——走進(jìn)青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)活動(dòng)在青島舉辦。此次“央企青島行”活動(dòng)，是自2019年春、夏、秋、冬“四季行”以來的第六次活動(dòng)。

這是今年疫情爆發(fā)以來，青島首次邀請央企來青舉辦的專題線下招商活動(dòng)，也是“央企青島行”首次與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)直接對接。而選擇在功能區(qū)改革一周年之際舉辦這次活動(dòng)，也體現(xiàn)了青島決策層的周密思慮與“有心”安排。

活動(dòng)期間，央地合作再結(jié)碩果，22個(gè)央地合作項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場簽約，總投資達(dá)到292億元，涵蓋新材料、總部經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、高端裝備制造、環(huán)保科技等多個(gè)領(lǐng)域。正是因?yàn)橛辛饲逦漠a(chǎn)業(yè)邏輯，本次項(xiàng)目招引有的放矢，延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈目的明確，在碳纖維復(fù)合材料、新能源等方面進(jìn)行布局，同時(shí)帶動(dòng)了全市產(chǎn)業(yè)鏈的延展。

活動(dòng)當(dāng)天，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委曝光的一份資料，引發(fā)與會(huì)者關(guān)注。這份資料是山東省委常委、青島市委書記王清憲在2019年、2020年對軌道交通產(chǎn)業(yè)所做的歷次批示。僅今年以來，批示就多達(dá)5次，字里行間，青島的危機(jī)感、緊迫感表露無遺。

活動(dòng)中，與會(huì)專家深入解讀軌道交通技術(shù)發(fā)展趨勢，再一次提振了青島的信心——

未來，在技術(shù)研發(fā)邏輯由“科研導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“國家需求導(dǎo)向”“問題導(dǎo)向”的趨勢下，軌道交通產(chǎn)業(yè)將迎來新的時(shí)代，而人才、機(jī)制、生態(tài)等方面的差距，將成為各地產(chǎn)業(yè)競爭的核心競爭力。“我們驚喜地看到，在青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，圍繞國創(chuàng)中心的軌道交通創(chuàng)新生態(tài)已經(jīng)形成?！北本┙煌ù髮W(xué)／軌道交通控制與安全國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首席教授賈利民作出如上表示。

面對未來，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)找到方向，踏上“軌道”。

01

這里本身就是央地合作的成功典范

受疫情影響，這是今年青島首次邀請央企來青舉辦的專題線下招商活動(dòng)。

細(xì)數(shù)“央企青島行”活動(dòng)開展以來的歷次活動(dòng)，不難發(fā)現(xiàn)，央企越走越細(xì)、越走越深入：在2019年，央企“行走”的主要對象是各個(gè)區(qū)市；2020年6月，“央企青島行”今年首場招商活動(dòng)采取線上的方式走進(jìn)上合“一帶一路”央企“國際客廳”；11月24日，“央企青島行”則將目光聚焦一個(gè)具體的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

央企與青島的聯(lián)系越來越緊密，與青島產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的互動(dòng)更加深入。軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)本身就是央地合作的成功典范。

示范區(qū)的血管里就流淌著央企的血液。1986年，四方機(jī)車廠遷建棘洪灘，標(biāo)志著央企正式入駐，為示范區(qū)的孕育埋下了第一粒種子；2013年，省級(jí)開發(fā)區(qū)城陽工業(yè)園易址棘洪灘，實(shí)現(xiàn)了功能區(qū)與軌道交通產(chǎn)業(yè)的第一次耦合，兩者結(jié)合后，經(jīng)省、市有關(guān)部門批準(zhǔn)，設(shè)立了管委會(huì)，為城陽區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)；5年后，在省、市支持下，進(jìn)而成立軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)，升格為正局級(jí)的市政府派出機(jī)構(gòu)。

一路走來，以中車為主的央企賦能，鑄就了園區(qū)雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。如今，這里有中車四方股份、中車四方有限、四方龐巴迪等3家頭部企業(yè)和200余家軌道交通重點(diǎn)配套企業(yè)，生產(chǎn)的動(dòng)車?yán)塾?jì)約占全國運(yùn)營動(dòng)車組的60％、生產(chǎn)的地鐵約占全國的25％，成為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，是中國唯一集高鐵地鐵整車生產(chǎn)、核心系統(tǒng)研發(fā)制造、國家創(chuàng)新平臺(tái)于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

而選擇在功能區(qū)改革一周年之際舉辦這次活動(dòng)，則體現(xiàn)了青島的周密思慮與“有心”安排。

2019年10月底，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)進(jìn)入省、市功能區(qū)體制機(jī)制改革首批四個(gè)試點(diǎn)先行單位行列。體制機(jī)制、建設(shè)和運(yùn)營模式、人才體系等全面改革，示范區(qū)“一身輕松”、產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能洶涌迸發(fā)：如果以去年10月示范區(qū)開始改革作為時(shí)間起點(diǎn)，一年來，示范區(qū)固定資產(chǎn)投資完成145．93億元，同比增長90．76％；累計(jì)引進(jìn)投資過億的大項(xiàng)目26個(gè)，計(jì)劃總投資337億元，同比增長31．6％。

改革后的軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，擎起青島產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大旗，需要在青島所承擔(dān)的國家戰(zhàn)略重任中、在青島更高水平對外開放和高質(zhì)量發(fā)展中扮演更為重要的角色。這些，都需要依托更多、更高層次的招商項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。

02

產(chǎn)業(yè)邏輯清晰，項(xiàng)目招引有的放矢

此次青島之行，央地合作再結(jié)碩果。22個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場簽約，總投資達(dá)到292億元，涵蓋新材料、總部經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、高端裝備制造、環(huán)?？萍嫉榷鄠€(gè)領(lǐng)域。

產(chǎn)業(yè)邏輯清晰，項(xiàng)目招引有的放矢。本次“央企青島行”活動(dòng)，展現(xiàn)出以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為主體的招商模式的優(yōu)勢。

一直以來，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)鏈不夠高端、配套企業(yè)產(chǎn)品附加值低的短板，例如牽引、制動(dòng)、新材料等高附加值產(chǎn)品大都在外地生產(chǎn)。此次簽約項(xiàng)目，延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈目的明確，在碳纖維復(fù)合材料、集團(tuán)總部、新能源等方面進(jìn)行布局，同時(shí)帶動(dòng)了全市產(chǎn)業(yè)鏈的延展。

其中，中車工業(yè)研究院與青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)簽約共建中車集團(tuán)唯一的碳纖維復(fù)合材料核心技術(shù)平臺(tái)，圍繞復(fù)合材料設(shè)計(jì)、工藝、檢驗(yàn)、連接、修復(fù)、回收等一系列技術(shù)研究應(yīng)用展開合作；中鐵十四局集團(tuán)與城陽區(qū)簽約設(shè)立區(qū)域總部，引入集團(tuán)總部資源，加快推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；中國十七冶集團(tuán)同青島國際院士港、南京開沃重工圍繞氫能源汽車生產(chǎn)線擴(kuò)建開展深度合作，提升青島氫能源汽車產(chǎn)能；中建材集團(tuán)旗下中新房太通實(shí)業(yè)有限公司將引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)，在平度市打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的汽車造型設(shè)計(jì)和風(fēng)洞檢測中心；華潤環(huán)保科技有限公司與西海岸新區(qū)展開合作，引入環(huán)保裝備智造骨干企業(yè)、科研院所以及檢測機(jī)構(gòu)，打造集科研、技術(shù)、人才、資金為一體的環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)示范園區(qū)……

軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的“航母級(jí)”機(jī)構(gòu)——國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡稱“國創(chuàng)中心”），展示出打造創(chuàng)新集聚高地的核心引擎作用。

面向前瞻性技術(shù)和基礎(chǔ)共性關(guān)鍵技術(shù)，在活動(dòng)現(xiàn)場國創(chuàng)中心分別與北京交通大學(xué)賈利民、清華大學(xué)信息學(xué)院吉吟東、中車研究院祝弘濱、中車戚墅堰所胡小山、航材國創(chuàng)高鐵材料研究院丁小明等5位總設(shè)計(jì)師簽約，正式啟動(dòng)了“自主式交通復(fù)雜系統(tǒng)體系架構(gòu)研究”“先進(jìn)電子信息技術(shù)在軌道交通中的應(yīng)用基礎(chǔ)研究”等5個(gè)軌道交通領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。

同時(shí)，國創(chuàng)中心還與中車四方所、大連所、戚墅堰所等3個(gè)軌道交通裝備系統(tǒng)供應(yīng)龍頭企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作開展聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新，共同促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用與科技成果轉(zhuǎn)化。

03

市委書記“磁懸浮之問”

活動(dòng)當(dāng)天，示范區(qū)管委曝光的一份資料顯示，山東省委常委、青島市委書記王清憲在2019年、2020年對軌道交通產(chǎn)業(yè)所做的歷次批示，其中，僅今年批示就多達(dá)5次。

今年4月20日的一次批示是這樣的：“青島以及半島五市如何面對磁懸浮產(chǎn)業(yè)？當(dāng)下，我們?nèi)绾芜x擇？在當(dāng)下，國家擴(kuò)大內(nèi)需，鼓勵(lì)新老基建投資的背景下，半島甚至再大一點(diǎn)范圍，從城市一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、空間布局一體化的角度面向未來，有沒有推進(jìn)的空間？我們應(yīng)如何選擇？”

4個(gè)問號(hào)，彰顯出的是一個(gè)城市主政者對一個(gè)未來產(chǎn)業(yè)的前瞻和思考，以及強(qiáng)烈的危機(jī)感。

看見未來，才能走向未來。今年10月30日，《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》重磅發(fā)布。其中提到，在基礎(chǔ)設(shè)施方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，打造“半小時(shí)通勤圈”“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同上，全國軌道交通裝備重鎮(zhèn)株洲被予以重任——重點(diǎn)依托中車株機(jī)、中車株所等龍頭企業(yè)，發(fā)揮研發(fā)制造和市場優(yōu)勢，打造軌道交通裝備世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年，實(shí)現(xiàn)軌道交通產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破2000億元，株洲·中國動(dòng)力谷“3＋5＋2”產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到9000億元以上，努力把株洲建設(shè)成為世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先的中國動(dòng)力谷。

也就是說，到2025年，株洲軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是突破“萬億級(jí)”。相比之下，2019年，青島軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約為1000億元，今年預(yù)計(jì)有望達(dá)到1200億元；目前，青島確立的目標(biāo)是力爭用15年的時(shí)間，構(gòu)建匯聚全球高速列車技術(shù)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈等創(chuàng)新要素協(xié)同聯(lián)動(dòng)的全新生態(tài)，打造“5000億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群。

雖然數(shù)字之間的巨大差距有統(tǒng)計(jì)口徑不同等原因，但這也給青島軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“提了個(gè)醒”：在強(qiáng)鏈的同時(shí)，補(bǔ)鏈、延鏈也不能放松，“喬木”參天、“灌木”茁壯成長、“小草”蔥郁，才是良性生態(tài)?，F(xiàn)在，央企及有關(guān)機(jī)構(gòu)入駐示范區(qū)，就是產(chǎn)業(yè)層面的“喬木”，如何利用好、發(fā)展好“喬木”，圍繞“喬木”吸引和培育“灌木”“小草”，不僅是軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，也是青島面臨的時(shí)代命題。

從世界科技強(qiáng)國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，國家戰(zhàn)略科技力量一直都是引領(lǐng)性的核心力量?！妒奈逡?guī)劃建議》提出，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。

高鐵被譽(yù)為中國“新四大發(fā)明”之一，也是青島一張含金量十足的新名片?；顒?dòng)中，清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任陳勁、北京交通大學(xué)／軌道交通控制與安全國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首席教授賈利民、華中科技大學(xué)數(shù)字制造工藝裝備國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)帶頭人張海鷗，對創(chuàng)新型國家建設(shè)、鐵路科技發(fā)展態(tài)勢與創(chuàng)新方向以及金屬3D打印的世界技術(shù)發(fā)展趨勢做了深入解讀。顛覆性技術(shù)、“未來產(chǎn)業(yè)”、技術(shù)反制、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，成為各位專家演講中的高頻詞匯。

04

打造生態(tài)，超越“戰(zhàn)興”，謀劃“未來”

“我們驚喜地看到，在軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，圍繞國創(chuàng)中心的軌道交通創(chuàng)新生態(tài)已經(jīng)形成?！辟Z利民說道。與會(huì)專家表示，鐵路技術(shù)是材料、信息、能源等技術(shù)的集大成者，未來，在技術(shù)研發(fā)邏輯由“科研導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“國家需求導(dǎo)向”“問題導(dǎo)向”的趨勢下，軌道交通產(chǎn)業(yè)將迎來新的時(shí)代，而人才、機(jī)制、生態(tài)等方面的差距，將成為各地產(chǎn)業(yè)競爭的核心競爭力。

市委書記發(fā)出“磁懸浮之問”5個(gè)月后，青島提出了建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市，打造產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)的“4＋1”發(fā)展生態(tài)。充分尊重企業(yè)、人才和每一位創(chuàng)業(yè)者的主體地位，成全企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造，對標(biāo)深圳上海，積極打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

當(dāng)然，這早已成為兩年來青島上上下下的普遍遵循。

現(xiàn)在，投資青島就是投資國家戰(zhàn)略。未來，在新的國家戰(zhàn)略之下，對于最具有前瞻性技術(shù)優(yōu)勢的軌道交通產(chǎn)業(yè)，青島看得很準(zhǔn)，“搶籌”意識(shí)很果斷：高速磁浮、碳纖維復(fù)合新材料等諸多前沿技術(shù)的落地，中車智匯港建設(shè)拉開序幕，圍繞氫能源利用打造“東方氫島”的總體發(fā)展目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。

一個(gè)國創(chuàng)中心，打開了青島軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的思路。轉(zhuǎn)變打法，依托體制機(jī)制創(chuàng)新、“共建、共治、共享、共贏”的多樣化建設(shè)和運(yùn)營模式，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)迎來“爆發(fā)”，創(chuàng)新資源加速集聚，高端人才涌入。

短短兩年時(shí)間，在國創(chuàng)中心帶動(dòng)下，示范區(qū)已經(jīng)建成高速磁懸浮試制中心、高速磁浮試驗(yàn)中心、軌道交通車輛系統(tǒng)集成國家工程實(shí)驗(yàn)室、數(shù)據(jù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，雙創(chuàng)基地年內(nèi)建成，材料研究院、裝備智能化研究院開工建設(shè)；組建了由西南交通大學(xué)翟婉明院士、北京交通大學(xué)賈利民教授、美國密歇根大學(xué)董平沙教授等國內(nèi)外21名頂尖專家合作加入的高端智庫，中車工業(yè)研究院、北京航空材料研究院等10余所知名高端科研機(jī)構(gòu)相繼入駐，并與德國德累斯頓大學(xué)、德國蒂森克虜伯公司等多所大學(xué)、機(jī)構(gòu)開展深度合作，集聚各類高端人才230多人；航材國創(chuàng)（青島）高鐵材料研究院有限公司、哈焊國創(chuàng)（青島）焊接工程有限公司、青島智能軌道交通裝備公司、上海軌道交通檢測技術(shù)中心等一批企業(yè)“新面孔”驚喜涌現(xiàn)。

尤為可喜的是，資本將為示范區(qū)創(chuàng)新注入源源動(dòng)力。中國中車與國創(chuàng)中心共同發(fā)起設(shè)立中車（青島）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資合伙企業(yè)，助力國創(chuàng)中心的技術(shù)創(chuàng)新，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金服務(wù)。中車科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金共有6家合伙人，認(rèn)繳出資額合計(jì)人民幣5億元。

今天，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)布了招商引資需求，涵蓋技術(shù)跨界融合、建設(shè)高端教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、面向全球選聘高端人才、創(chuàng)新資源集聚、共建重大基礎(chǔ)研究試驗(yàn)平臺(tái)、打造國家級(jí)雙創(chuàng)平臺(tái)、推進(jìn)科研體制機(jī)制改革等七大方面……具體而微的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃讓人感動(dòng)。

超越“戰(zhàn)興”，謀劃“未來”。面對未來，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)找到方向，踏上“軌道”。

作者｜疾風(fēng) 策劃｜沈默