百年長情，看五月的風(fēng)拂動(dòng)新上海灘

一八九七年五月，上海，由中國人自辦的第一家銀行在這里誕生，開啟了上海金融業(yè)發(fā)展的新篇章。

也是在這一年，青島開埠，用一座港口敲開了金融業(yè)的大門。

一百多年后的今天，當(dāng)我們回溯這段極其珍貴的城市發(fā)展史，方才后知后覺，原來青滬兩城早就因“開放”而結(jié)緣，因“港口”而相知，因“金融”而相遇。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如同一條纖細(xì)卻堅(jiān)韌的紅線，牽起兩座對外開放的前沿城市。

而當(dāng)國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局重新建立，青島正試圖以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為鑰匙，尋找青滬合作發(fā)展的契合點(diǎn)，重啟青滬兩城的百年情緣。

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雙循環(huán)的發(fā)展格局，新開放的沿海城市

今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢嚴(yán)峻，5月，中央兩次提到構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，既是一場巨變之下主動(dòng)求變的大戰(zhàn)略，亦是一次轉(zhuǎn)危為機(jī)、危中尋機(jī)的必然選擇。

在這一背景下，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)放在國內(nèi)，在持續(xù)擴(kuò)大對外開放的同時(shí)以更強(qiáng)的力量滿足國內(nèi)需求，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，將成為未來一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大方向。

然而，相較于內(nèi)陸城市來說，雙循環(huán)發(fā)展新格局的建立，無疑對沿海城市提出了更高的要求。

長久以來，對沿海城市而言，對外開放如同與生俱來的“使命”，讓它們成為“走出去”的中堅(jiān)力量。而在國內(nèi)外發(fā)展形勢迎來巨變的當(dāng)下，“開放”也有了屬于新時(shí)代的新內(nèi)涵——對內(nèi)開放將與對外開放同等重要。

對內(nèi)開放，意味著在城市需要在城市圈、群中擔(dān)任新的角色，如同上海作為中國改革開放的重要窗口，面向世界、服務(wù)全國，青島也應(yīng)以山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡，在膠東經(jīng)濟(jì)圈與山東高質(zhì)量發(fā)展中，昂起龍頭，架起橋梁。

這橋梁會(huì)是什么？

答案或許是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

回顧山東省的發(fā)展軌跡，工業(yè)產(chǎn)業(yè)無疑是濃墨重彩的一筆，“工業(yè)大省”一時(shí)風(fēng)光無二。然而當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈、自然資源、環(huán)保壓力襲來，工業(yè)大省想要突圍，便把重點(diǎn)放在了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上。而新動(dòng)能的來源，一方面是舊動(dòng)能的改頭換面，另一方面，則是新的產(chǎn)業(yè)——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平，是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，是一個(gè)國家綜合實(shí)力、國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的集中體現(xiàn)。

提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)就業(yè)比重和產(chǎn)值比重，提升產(chǎn)業(yè)附加值和國際競爭力，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路；是適應(yīng)全球化新格局和對外開放新形勢，加快構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢，提高國家整體競爭力的有效途徑。

從這一角度來說，青島與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相逢，是“天時(shí)地利人和”的造就：山東需要新動(dòng)能，雙循環(huán)格局需要新開放，而上海，則可以為青島提供成熟的經(jīng)驗(yàn)。

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十年創(chuàng)新，十年蛻變

2009年，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》正式發(fā)布，以金融業(yè)、航運(yùn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，不斷提高制造業(yè)的核心競爭力和附加值，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展水平。

10年后，青島發(fā)起建設(shè)國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心攻勢，《青島市國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢作戰(zhàn)方案》提出青島將以打造山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡為目標(biāo)，搶抓“一帶一路”建設(shè)背景下國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的新機(jī)遇，立足青島自身優(yōu)勢，著力推動(dòng)航運(yùn)、貿(mào)易、金融多業(yè)態(tài)深度融合和良性互動(dòng)，做優(yōu)航運(yùn)、做大貿(mào)易、做強(qiáng)金融，以創(chuàng)新理念建設(shè)國際航運(yùn)貿(mào)易金融中心，為加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市貢獻(xiàn)力量。

如今，上海已經(jīng)崛起國際經(jīng)濟(jì)中心、國際金融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運(yùn)中心、國際科創(chuàng)中心等“五大中心”。

可以說，上海以10年的奮進(jìn)與探索，為新啟航的青島帶去了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的春風(fēng)。

而在上海加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，“五大中心”崛起的根基，不僅在于上海市連年攀升的服務(wù)業(yè)增長速度，更是以中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新，實(shí)施金融、航運(yùn)、商貿(mào)、文化、社會(huì)、專業(yè)服務(wù)等六大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放措施，探索形成了一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

青島，也應(yīng)如此。

根據(jù)青島市近年來的GDP數(shù)據(jù)。從2016年起，青島市服務(wù)業(yè)增加值總量穩(wěn)居山東省首位，占GDP比重居山東省第二位；2019年，青島服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙突破”，增加值首次突破“七千億”，達(dá)到7148．57億元，增長8．0％；占GDP比重更是首次突破“60％”，達(dá)到60．9％，比上年提升1．3個(gè)百分點(diǎn)。

更重要的是，青島也在去年迎來了中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)－青島片區(qū)和中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的落地。

擁有良好服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的青島，遇上以創(chuàng)新為使命的兩大國家戰(zhàn)略平臺(tái)，依托上海的成功經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的崛起或許只是時(shí)間的問題。

而面向新未來的青島，正在努力縮短這一時(shí)間。

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新起點(diǎn)，新使命，新愿景

2020年3月26日，國家高端智庫中國（深圳）綜合開發(fā)研究院與英國智庫Z／Yen集團(tuán)共同編制的第27期“全球金融中心指數(shù)”（GFCI 27）報(bào)告發(fā)布。上海排名上升一位，位列全球第四；青島連續(xù)8次進(jìn)入全球百強(qiáng)榜，最好成績?yōu)槿虻?9位。

從這一角度來說，即使在中美貿(mào)易摩擦、全球金融不穩(wěn)定等諸多不確定性因素的影響下，上海與青島等多個(gè)中國城市依然展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的金融業(yè)發(fā)展力。

而步入2020，上海提出建設(shè)“五大中心”的新目標(biāo)：上海將基本建成綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)能級(jí)高、集聚輻射能力強(qiáng)的國際經(jīng)濟(jì)中心；基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心，集聚各類重要金融機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)全球資管中心，大力發(fā)展金融科技，基本形成具有國際競爭力的金融機(jī)構(gòu)體系。

這也為新啟航的青島帶來了新的啟發(fā)。

以國際金融中心建設(shè)為例，央行行長易綱曾在第十二屆陸家嘴論壇上發(fā)表演講，上海國際金融中心要繼續(xù)重點(diǎn)建設(shè)“五個(gè)中心”：金融資產(chǎn)的配置中心、人民幣金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中心、金融開放中心、優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境示范中心、金融科技中心。其中，進(jìn)一步加快金融對外開放，大力發(fā)展金融科技，不斷推出更多金融改革創(chuàng)新舉措，既是未來上海將繼續(xù)深入推動(dòng)的“三大任務(wù)”，也可以成為青島未來金融業(yè)發(fā)展的新方向。

此外，在國際航運(yùn)中心建設(shè)中，如同上海港是上海國際航運(yùn)中心發(fā)展的原點(diǎn)，青島也以國際郵輪母港區(qū)的重啟，揭開了航運(yùn)業(yè)發(fā)展的新篇章——三年后，一個(gè)兼具航運(yùn)服務(wù)與消費(fèi)體驗(yàn)功能，覆蓋航運(yùn)金融等高附加值產(chǎn)業(yè)的全生態(tài)服務(wù)體系將在此形成。

當(dāng)這一片區(qū)完成了從工業(yè)貨運(yùn)港到貿(mào)易港的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了新金融產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的崛起，建成了以郵輪經(jīng)濟(jì)為動(dòng)能的國際郵輪港城，一個(gè)更具活力的國際航運(yùn)中心也將以此為基，煥發(fā)出更為強(qiáng)勁的新動(dòng)能。

如今，回溯百年“航海史”，這似乎是青島離夢想最近的時(shí)刻。山東省委常委、青島市委書記王清憲曾在2020青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)作主旨演講，他提到，看見未來才能走向未來。

對青島來說，這未來或許是一座在世界舞臺(tái)上更具活力的城市，也許是山東面向世界對外開放發(fā)展的橋頭堡，又或者是一個(gè)更具創(chuàng)新力的國際航運(yùn)金融貿(mào)易中心。

站在新起點(diǎn)，面對新使命，描繪新愿景的青島，于7月奔赴上海，當(dāng)“五月的風(fēng)”拂動(dòng)新上海灘，一條走向未來的青島路徑，或許即將呈現(xiàn)。

作者 ｜澎湃