青島檢察機(jī)關(guān)：寬嚴(yán)相濟(jì)，精準(zhǔn)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

青島檢察機(jī)關(guān)把握法律政策界限，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

寬嚴(yán)相濟(jì)，精準(zhǔn)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

□青島日報／青島觀／青報網(wǎng)記者 戴謙 通訊員 白樹文

青島日報／青島觀／青報網(wǎng)訊 新冠肺炎疫情以來，全市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能作用，確保疫情防控和保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤，為企業(yè)安全、平穩(wěn)、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力的檢察保障。

全市檢察機(jī)關(guān)把服務(wù)保障疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，制定了《關(guān)于疫情防控期間依法服務(wù)和保障民營企業(yè)發(fā)展的意見》，10個基層院均制定了詳細(xì)的意見建議，細(xì)化工作舉措。

依法打擊，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。全市檢察機(jī)關(guān)依法打擊擾亂醫(yī)療防疫秩序、危害公共安全衛(wèi)生、借機(jī)哄抬物價等妨害疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪，維護(hù)安定和諧的社會環(huán)境。市檢察院成立了涉疫情防控檢察業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共指導(dǎo)全市檢察機(jī)關(guān)提前介入涉疫情刑事案件46件67人，批準(zhǔn)逮捕1件1人，審查起訴7件7人，提起公訴2件2人，已判決1件1人，其中涉及民營企業(yè)案件2件2人。市南區(qū)檢察院在疫情防控期間及時提前介入引導(dǎo)偵查，從快從嚴(yán)辦理了桑某杰侵害企業(yè)權(quán)益詐騙案件，該案已入選最高人民檢察院發(fā)布的第六批全國檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉新冠肺炎疫情典型案例。萊西市檢察院依法對挪用資金近億元的青島某置業(yè)有限公司財物出納楊某艷批準(zhǔn)逮捕，積極督促配合公安機(jī)關(guān)追贓挽損，盡最大努力減少企業(yè)損失。同時，建立對涉企案件的多向?qū)彶楣ぷ鳈C(jī)制，綜合運用捕前社會調(diào)查、羈押必要性審查、糾正違法、檢察建議、檢察和解等職能手段，加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和企業(yè)家的人身財產(chǎn)保護(hù)，助力企業(yè)走出困境。

寬嚴(yán)相濟(jì)，準(zhǔn)確把握法律政策界限。一方面，依法監(jiān)督撤案。疫情期間檢察機(jī)關(guān)堅持少捕慎訴的理念，嚴(yán)格貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，共依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案3件4人，不捕1件1人。市南區(qū)檢察院在依法提前介入某工貿(mào)有限公司涉嫌銷售假冒注冊商標(biāo)口罩一案時，經(jīng)過詳細(xì)查閱案件證據(jù)、現(xiàn)場訊問犯罪嫌疑人等大量工作后，認(rèn)為該案不符合立案條件，支持公安機(jī)關(guān)撤案，實現(xiàn)了打擊犯罪與服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)的平衡。另一方面，積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。充分發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在提高訴訟效率、化解社會矛盾方面的重要作用，黃島區(qū)檢察院在辦理王某良（系青島某精密科技公司法定代表人）涉嫌危險駕駛罪一案時，結(jié)合犯罪嫌疑人沒有犯罪前科、認(rèn)罪態(tài)度較好、適用認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，提出了可以適用緩刑的量刑建議，保障了其所在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的正常運轉(zhuǎn)。

主動作為，為企業(yè)提供法律援助。本著暢通助企服務(wù)通道，全市檢察機(jī)關(guān)第一時間向社會公布疫情防控期間控告申訴、法律咨詢、律師接待等服務(wù)方式，積極倡導(dǎo)人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)、來電、來信等方式反映訴求。市檢察院12309檢察服務(wù)中心共接聽電話81件，處理來信48件，受理民行訴訟監(jiān)督案件31件，其中涉民營經(jīng)濟(jì)類案件15件，均得到妥善處置。與此同時，深入走訪企業(yè)，市南、嶗山、李滄、黃島等多個基層院檢察長帶隊走訪轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)，詳細(xì)詢問企業(yè)在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難和問題，向企業(yè)介紹了檢察機(jī)關(guān)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)舉措，及時為企業(yè)紓困解急。膠州市檢察院在走訪過程中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)向員工發(fā)放的一次性口罩系假冒注冊商標(biāo)的口罩，當(dāng)場督促該企業(yè)負(fù)責(zé)人從合法渠道購買合規(guī)口罩；同時考慮到企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的迫切需要，建議辦事處及時幫助企業(yè)解決口罩短缺的難題。另外，還開展下沉社區(qū)送法律活動，如市北區(qū)檢察院派出80余名干警下沉社區(qū)現(xiàn)場辦公，對社區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人咨詢的問題，通過電話聯(lián)系相關(guān)部門并給予直接答復(fù)，解答法律問題100余條；指導(dǎo)、幫助500余名從外地返青的職工向社區(qū)報備、登記，幫助企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

強化協(xié)同，全方位保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。著眼于加強檢企溝通，市檢察院先后與8家涉案民營企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行電話溝通，對企業(yè)在疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能面臨的主要法律風(fēng)險進(jìn)行特別提醒，提出合規(guī)建議12條，保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全平穩(wěn)有序。如即墨區(qū)檢察院在接到某建設(shè)集團(tuán)3500余名工作人員缺乏口罩的求助電話后，多次主動聯(lián)系青島當(dāng)?shù)乜谡稚a(chǎn)企業(yè)，最終幫助該企業(yè)采購5000只口罩，保證了該企業(yè)在青島兩個項目的順利開工。同時，市檢察院積極與市中級法院協(xié)調(diào)，通過辦案“綠色通道”，實現(xiàn)快速調(diào)卷、案件移送和審查起訴，對于到期開庭審判的案件，采取“云開庭”模式，保證相關(guān)案件辦理不等不拖。另外，建立全市檢察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動機(jī)制，優(yōu)先調(diào)度指導(dǎo)兩級院辦理的涉疫情案件等相關(guān)情況；并健全與相關(guān)單位的外部協(xié)作機(jī)制，如萊西市檢察院與公安機(jī)關(guān)、法院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害疫情防控犯罪行為的通告》，重點打擊妨害疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的違法犯罪行為。