曾說“要把砸鍋者送進(jìn)去”的“老環(huán)保” 空降山東

龔正南下上海之后，生態(tài)環(huán)境部首任部長李干杰空降山東。

昨天上午，山東省委常委會召開擴(kuò)大會議，傳達(dá)中共中央關(guān)于山東省領(lǐng)導(dǎo)同志調(diào)整的決定。

中央組織部部務(wù)委員兼干部二局局長張光軍出席會議并宣布中央決定：李干杰同志任山東省委委員、常委、副書記。

省委書記劉家義主持會議并講話，李干杰講話。省政協(xié)主席付志方，省委副書記楊東奇，省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省法院院長，省檢察院檢察長，濟(jì)南市、青島市現(xiàn)職副省級領(lǐng)導(dǎo)干部出席會議。

李干杰是十九屆中央委員，此前任生態(tài)環(huán)境部部長、黨組書記。

龔正3月19日南下上海出任市委副書記、代市長后，山東省長一職至今一直空缺。

一、李干杰是誰

公開資料顯示，李干杰，男，漢族，1964年11月生，湖南望城人，1984年12月加入中國共產(chǎn)黨，1989年7月參加工作，清華大學(xué)核反應(yīng)堆工程與安全專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，工學(xué)碩士學(xué)位，高級工程師。

從履歷上看，李干杰的工作經(jīng)歷相對單純，主要集中在原國家核安全局和環(huán)保部，其間曾短暫擔(dān)任河北省委副書記半年時間。

從1981年進(jìn)入清華大學(xué)開始，李干杰連續(xù)與“核安全、核反應(yīng)堆”打了35年交道，從一個普通大學(xué)生逐步成為副部級的國家核安全局局長。在清華，他本科學(xué)的是核反應(yīng)堆工程專業(yè)，研究生讀的是核反應(yīng)堆工程與安全專業(yè)。清華8年，李干杰學(xué)業(yè)成績優(yōu)異，打下了良好的專業(yè)基礎(chǔ)，畢業(yè)后直接進(jìn)入了對口的國家核安全局，從北京核安全中心助理工程師干起，一路干到核反應(yīng)堆處處長。此后，他曾在中國駐法國使館工作一年半，人科技處一等秘書?；貒?，李干杰繼續(xù)在國家環(huán)保總局工作，后歷任核安全與輻射環(huán)境管理司副司長、核安全中心主任、核安全司司長等職務(wù)。

2006年12月，42歲的李干杰升任國家環(huán)境保護(hù)總局副局長、黨組成員、國家核安全局局長，躋身副部級。

2016年10月，李干杰首次到地方任職，出任河北省委副書記、省委黨校校長。7個月后，李干杰重回環(huán)保部，接替出任北京市長的陳吉寧，正式擔(dān)任環(huán)保部黨組書記、部長，52歲躋身正部級。

2018年機(jī)構(gòu)改革后，環(huán)境保護(hù)部改組為生態(tài)環(huán)境部，他繼續(xù)擔(dān)任部長、黨組書記。當(dāng)時他用了五個“打通”來介紹這次改組：打通了地上和地下；打通了岸上和水里；打通了陸地和海洋；打通了城市和農(nóng)村；打通了一氧化碳和二氧化碳。

二、為什么是李干杰

近幾年來地方各級環(huán)保壓力越來越大，在生態(tài)環(huán)境部部長任上，李干杰政績顯著。

堅決整治急時“一刀切”問題

2019年11月，李干杰在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》發(fā)文《堅決整治平時不作為急時“一刀切”問題》。他在文章中說，平時不作為、急時一刀切問題，既損害黨和政府的形象、公信力，也違背生態(tài)環(huán)保工作的初心和使命，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作大局造成很大干擾和損害。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的“一刀切”和簡單粗暴問題，是典型的形式主義、官僚主義，對此我們歷來態(tài)度鮮明、堅決反對、嚴(yán)格禁止，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、絕不姑息。對群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題平時不作為、急時“一刀切”問題，生態(tài)環(huán)境部開展了專項整治，先后查實并公開曝光海南省東方市為應(yīng)對督察臨時要求有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)停運、臨沂蘭山區(qū)急功近利搞環(huán)?！耙坏肚小钡葐栴}，營造了良好輿論氛圍，對環(huán)保“一刀切”行為起到極大震懾、警示作用。

在一次支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展交流推進(jìn)會上，李干杰詳解了“一刀切”問題。他說，所謂“一刀切”和簡單粗暴，主要有兩種情況。第一種情況是平時不作為、急時亂作為，平時不管不顧，督察檢查一來，先停再說，等到督察檢查一走，又依然故我，并且在這個過程中不分青紅皂白，不分是超標(biāo)的還是達(dá)標(biāo)的，也不分是與民生保障緊密的還是不緊密的。這種做法非常要不得，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要把工夫下在平時。

第二種情況是不給合理的整改時間。有些問題是歷史遺留下來的，問題積累是一個過程，解決也需要一個過程，要給解決問題的時間。比如，有些企業(yè)污染物排放不達(dá)標(biāo)，要給它時間進(jìn)行整改實現(xiàn)達(dá)標(biāo)，需要一個月給一個月，需要三個月給三個月，需要半年給半年，甚至更長時間都可以，只要企業(yè)行動起來，總比不行動好。當(dāng)然，這里也希望企業(yè)意識到，給予整改時間，不是意味著生態(tài)環(huán)境部門對你們就沒有要求了，而是有要求的，到了承諾的時間，問題還沒解決，就不能怪我們了，那樣就不屬于“一刀切”和簡單粗暴了。

監(jiān)測數(shù)據(jù)誰造假就把誰“送進(jìn)去”

在去年底召開的2020年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，“借助刑法修改的契機(jī)，推動環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法行為入刑?！?/p>

根據(jù)全國人大常委會2020年立法工作安排，今年將審議刑法修正案。

李干杰說，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量是環(huán)保工作的“生命線”。如果環(huán)境管理是一座大廈，那么環(huán)境監(jiān)測就是“頂梁柱”。關(guān)鍵是要把環(huán)境質(zhì)量說清楚。

李干杰表示，對于干擾空氣質(zhì)量國控監(jiān)測站點的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，決不含糊。“實際上，搞這些伎倆很低級、很無效，越噴濕度越高，PM2.5濃度反而增加了，沒有任何意義?！崩罡山苷f，另外一方面，現(xiàn)在的監(jiān)控非常嚴(yán)密，伸手就被捉。

“勿謂言之不預(yù)，只要干了，一定會送相關(guān)人員進(jìn)去。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是我們的‘鍋’，你砸我的‘鍋’，我就砸你的‘鍋’?！崩罡山苷f。

嚴(yán)肅查處干擾國控站點的案件 

李干杰介紹，2019年生態(tài)環(huán)境部還對30余起以噴淋等方式干擾國控站點的案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

2018年10月20日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組向廣西壯族自治區(qū)反饋“回頭看”及專項督察情況時通報，2017年，玉林市大氣環(huán)境質(zhì)量下降，PM2.5年均濃度全區(qū)漲幅最大，針對這一情況，不是在整改上想辦法，而是違規(guī)使用自動噴淋系統(tǒng)干擾空氣質(zhì)量國控監(jiān)測站點正常監(jiān)測，性質(zhì)惡劣。

此外，2017年3月，山西省臨汾市環(huán)保局原局長張文清為降低該市環(huán)境污染指標(biāo)數(shù)據(jù)，授意環(huán)保局原辦公室主任張燁和臨汾市環(huán)境監(jiān)測站原聘用人員張永鵬對該市6個國控環(huán)境空氣自動監(jiān)測站進(jìn)行人為干擾。2017年4月至2018年3月，臨汾市6個國控站點共受到干擾上百次，監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真53次。

2018年5月30日，山西省晉中市榆次區(qū)人民法院以“破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪”對涉案16人作出判決：判處張文清有期徒刑兩年；分別判處張燁、張永鵬有期徒刑一年；分別判處崔勇勇、張安有期徒刑八個月和六個月；其余11人分別處以拘役四至六個月，緩刑八個月至一年不等的處罰。

以個人名義給省長發(fā)函

以部長個人名義，給地方主要官員寫信以推進(jìn)工作，這在政府工作中并不常見。但2018年，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰卻曾親自致函給尚未完成全國集中式飲用水水源地環(huán)保專項整治任務(wù)的各?。▍^(qū)、市）人民政府主要負(fù)責(zé)同志，“請其關(guān)注并督促做好水源地整治工作”。

據(jù)悉，前后四批29封部長函發(fā)出后，收到函的省長都非常重視，立即批示親自部署組織推進(jìn)，收到了非常好的效果。

在這29封《部長函》里，李干杰都說了什么？據(jù)了解，《部長函》大致有兩頁紙，除了提及水源地保護(hù)的重要性外，還專門針對收到函件的地方在水源地保護(hù)方面存在的問題，列明尚未完成整改的問題數(shù)目，督促地方加快整改。

比如，李干杰在寫給山西省省長樓陽生的信件中就提到：“黨中央、國務(wù)院高度重視打好水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)，將其作為污染防治攻堅戰(zhàn)的七場標(biāo)志性戰(zhàn)役之一?！?/p>

李干杰在信中說，“山西省認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照‘一個水源地、一套方案、一抓到底”的原則，積極開展飲用水水源地環(huán)境問題排查，扎實推進(jìn)環(huán)境問題整治工作，取得階段性成效。截至2018年8月底，列入今年飲用水水源地整治任務(wù)的74個環(huán)境問題中，已完成整改問題33個，占今年任務(wù)量的44.6%；其他41個問題尚未完成整改?！?/p>

李干杰同時表示，“從目前專項行動情況看，距離今年年底還剩下不到4個月時間，按期完成整治任務(wù)十分艱巨。余下的問題很多是一些‘硬骨頭’，涉及面廣、整治難度大，迫切需要地方黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決?！?/p>

信中，李干杰對樓陽生表示，“建議您繼續(xù)給予高度關(guān)注，督促有關(guān)地方黨委政府切實采取有力措施，推動水源地環(huán)境問題有效整治，按期保質(zhì)完成好整治任務(wù)，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好水源地保護(hù)攻堅戰(zhàn)的決策部署落地見效?！?/p>

據(jù)知情人士透露，樓陽生在收到函件后批示：“什么原因推進(jìn)慢？給幾個省寫了信？我們在全國的位次？”并要求抓緊研究落實。

據(jù)了解，這些《部長函》發(fā)出后，各地黨政負(fù)責(zé)人也都作出了重要批示指示。

北京市市長陳吉寧就水源地整治工作專門作出批示，“請楊斌、盧彥同志專題研究，確保完成年度任務(wù)”。北京市副市長楊斌主持召開專題調(diào)度會，專題研究水源地整改工作，要求建立“每周調(diào)度、逐一銷號”制度，不把任務(wù)完成時間壓到年底。

天津市市長張國清批示：“請文魁同志專題力促按時完成”。截至2018年9月底，天津市涉及的9項問題整改中已有5項完成，其余4項進(jìn)展順利。

河北省省長許勤針對第二輪督查情況做出重要批示，要求邯鄲市、滄州市等地市加快推進(jìn)整改并報告結(jié)果。

內(nèi)蒙古自治區(qū)主席布小林批示：“請包鋼同志即刻部署，相關(guān)盟市一定要提高政治站位，認(rèn)真對照問題清單逐一研究落實責(zé)任，不折不扣按期保質(zhì)完成任務(wù)。自治區(qū)環(huán)保廳要緊盯問題做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督辦，進(jìn)展情況定期報生態(tài)環(huán)境部和自治區(qū)政府”。隨后，內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保廳印發(fā)督辦函，同時赴巴彥淖爾市開展督辦。

此外，黑龍江省省長王文濤、吉林省省長景俊海、遼寧省省長唐一軍、時任山東省省長龔正等也都作出重要批示指示，或深入實地調(diào)研，推動飲用水水源地整治。

三、李干杰與山東的關(guān)系

去年9月，2019年國際保護(hù)臭氧層日紀(jì)念大會在濟(jì)南舉行。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰和時任山東省長龔正出席大會。這是前后任最近的一次“同框”。

李干杰在致辭中說，設(shè)立國際保護(hù)臭氧層日，表達(dá)了世界各國保護(hù)臭氧層、守護(hù)地球美好家園的共同意愿。中國始終認(rèn)真履行《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》和《保護(hù)臭氧層維也納公約》，把嚴(yán)格執(zhí)法作為鞏固履約成果的重要保障，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊涉消耗臭氧層物質(zhì)非法行為，各項工作取得了積極成效。中國政府將直面挑戰(zhàn)，持續(xù)完善協(xié)作機(jī)制和政策法規(guī)體系，加強(qiáng)國家履約能力建設(shè)，保持對已淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的嚴(yán)格監(jiān)督管理，堅決履行好承諾。

龔正則表示，山東堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，一手“強(qiáng)力治標(biāo)”，全面打好8場標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，一手“源頭治本”，開展“四減四增”專項行動，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。按照國家部署要求，山東扎實實施履約項目、健全長效管理機(jī)制、嚴(yán)厲打擊非法行為，自覺主動履約踐諾。山東愿一如既往地認(rèn)真履行國際環(huán)境公約，持續(xù)鞏固履約成果，著力推動綠色發(fā)展，為保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境作出更大貢獻(xiàn)。

此外，在2019年的支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展交流推進(jìn)會上，李干杰還專門表揚山東減少審批許可事項的做法。他說，近年來各地積極減少審批許可事項，如浙江省全面推行“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，省級以上各類開發(fā)區(qū)和省級特色小鎮(zhèn)環(huán)評編制時間平均縮減65%，編制費用平均降低55%；省級67個辦事事項實現(xiàn)“跑零次”。山東省、安徽省等實施并聯(lián)審批、首問負(fù)責(zé)、一次性告知等制度，建設(shè)項目環(huán)評審批平均時間比法定時限減少一半以上。

（原標(biāo)題：李干杰任山東省委副書記：曾稱把環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假者“送進(jìn)去”）

李干杰同志簡歷

李干杰，男，漢族，1964年11月生，湖南望城人，1984年12月加入中國共產(chǎn)黨，1989年7月參加工作，清華大學(xué)核反應(yīng)堆工程與安全專業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，工學(xué)碩士學(xué)位，高級工程師職稱。

現(xiàn)任中共十九屆中央委員，生態(tài)環(huán)境部部長、黨組書記。

1981.09—1986.07，清華大學(xué)工程物理系核反應(yīng)堆工程專業(yè)學(xué)習(xí)，獲工學(xué)學(xué)士學(xué)位；

1986.09—1989.07，清華大學(xué)工程物理系核反應(yīng)堆工程及安全專業(yè)碩士研究生，獲工學(xué)碩士學(xué)位；

1989.07—1991.09，國家核安全局北京核安全中心助理工程師、工程師；

1991.09—1993.01，在法國核安全與輻射防護(hù)研究院進(jìn)修；

1993.01—1993.03，國家核安全局項目官員；

1993.03—1998.07，國家核安全局主任科員、副處長、處長；

1998.01—1999.01，掛職任湖南省平江縣委副書記；

1999.01—2000.07，中國駐法國大使館科技一等秘書；

2000.07—2001.07，國家環(huán)保總局核安全司正處級干部、副司長；

2001.07—2002.07，國家環(huán)?？偩趾税踩行闹魅危ㄕ旨墸┘纥h委副書記；

2002.07—2005.07，國家環(huán)?？偩趾税踩舅鹃L兼核安全中心主任、黨委副書記；

2005.07—2006.12，國家環(huán)?？偩趾税踩舅鹃L；

2006.12—2008.03，國家環(huán)境保護(hù)總局副局長、黨組成員、國家核安全局局長；

2008.03—2016.10，環(huán)境保護(hù)部副部長、黨組成員、國家核安全局局長，國務(wù)院食品安全委員會委員；

2016.10—2017.05，河北省委副書記；

2017.05—2017.06，環(huán)境保護(hù)部黨組書記；

2017.06—2018.03，環(huán)境保護(hù)部部長、黨組書記；

2018.03—，生態(tài)環(huán)境部部長、黨組書記。

中共十九屆中央委員。