大力推廣ETC，好事還應辦好

科學技術(shù)不斷發(fā)展，為更加智慧的生活帶來了無盡可能。秉持科技創(chuàng)新的理念，積極擁抱最新的技術(shù)，不斷克服前行道路上的挑戰(zhàn)，我們一定能不斷繪制出現(xiàn)代、開放、活力、時尚的國際化大都市新圖景，滿足廣大青島市民的美好生活需要。

王海潮/文

歲末年終倏忽而至，ETC進入收官階段。

根據(jù)國務院有關(guān)要求，2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站，各省汽車ETC安裝率達到80%以上，通行高速公路的車輛ETC使用率達到90%以上，高速公路基本實現(xiàn)不停車快捷收費。青島市交通運輸局近日也給廣大車主寫了一封信,呼吁盡快安裝ETC。

推廣ETC是一件好事，不僅有利于實現(xiàn)不停車快速通行，還可享受各種優(yōu)惠減免。然而在推廣過程中，不少地方引發(fā)了一些爭議。對此，需要引起重視并理性看待，盡最大努力把好事辦好，把工作做細，把便民落到實處。

幾天前，廈門高速收費站一條橫幅引爆輿論。橫幅上寫的是：“未安裝ETC、不響應國家號召的車輛，不歡迎使用高速公路。”

這條橫幅是當?shù)氐母咚俟饭芾砉緬焐先サ?，但因為引發(fā)的質(zhì)疑鋪天蓋地，僅僅一天之后就被撤了下來。

是廈門這家公司不小心“掛錯”了嗎？非也。無獨有偶，同樣是在這幾天，在泉州市晉江街頭也出現(xiàn)了一些通告牌，稱未安裝ETC禁止從晉江范圍內(nèi)高速入口駛?cè)敫咚佟?/p>

而在此之前，一些地方在推廣過程中也出現(xiàn)過“變味”的情況。比如，廣東某地交警部門曾發(fā)布通知，凡是申領(lǐng)當?shù)嘏普盏男萝囈约稗k理年審的當?shù)嘏普哲囕v，必須安裝ETC車載設備。該通知引發(fā)質(zhì)疑后，隨即被刪除。湖北有銀行人員身穿印有“稽查”字樣的工作服，在高速公路收費站口攔截過往車輛辦理ETC。

按照其中一些地方相關(guān)部門的說法，這是“旨在鼓勵車主抓緊辦理ETC”。這種說法應該也不假，但如此“鼓勵”方式著實讓廣大車主難以接受，甚至會引發(fā)抵觸心理。

必須看到，對于很多人來說，ETC仍然是一項新事物，需要一個認識和接受的過程。有關(guān)部門應該加大正面宣傳，盡快讓公眾認識到ETC的好處，努力縮短其接受過程，讓人們主動安裝，爭取早日享受到便利。而不能用奇葩標語或違法違規(guī)手段來推行，給人們心里“添堵”。

認真分析的話，會發(fā)現(xiàn)目前很多地方急切推廣ETC是有現(xiàn)實原因的。

一方面是政策壓力。今年5月，國務院辦公廳印發(fā)的《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》中就部署了“加快電子不停車收費系統(tǒng)推廣應用”。而“交通運輸部”官方微信公眾號里，每周都會推出一期“撤站進行時”，通報撤站重點工作進展，對各省ETC發(fā)行量、使用率、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等進行排名。根據(jù)中央的計劃部署，各地的撤站各項工作正在穩(wěn)步推進，工作計劃以日計算。

另一方面是現(xiàn)實壓力。隨著ETC車道改造的全面推行，很多城市的收費站都只保留1條人工車道或人工／ETC混合車道，其余車道全部開啟ETC模式。這當然是在為年底取消高速公路省界收費站做準備，但也導致一些收費口在個別時段出現(xiàn)了擁堵狀況。很多未辦理ETC的車輛及還未啟用ETC的車輛混雜排隊，甚至因為隊伍太長，堵住主要干道，影響已辦理ETC的車輛通行。

出現(xiàn)這種情況之后，是否可能再加開人工通道呢？答案是否定的。按照業(yè)內(nèi)人士的說法，因為系統(tǒng)改造是不可逆的，改造后的ETC車道無法再用人工通道系統(tǒng)。

這就使得這項民生工程的推進，出現(xiàn)了“陣痛期”，而且來得格外急促。應該說，面對此類交通擁堵、車流變化，很多地方只能依靠人工協(xié)助取卡，加快人工通道通行速度，很難達到快速疏散車流的效果。這是推廣過程中存在的問題，在一定程度上引發(fā)了輿情，卻又反過來對ETC推廣形成了倒逼效應。

推廣ETC的初衷是好的，這一點人們已形成共識，但在這一過程中，要把工作做精做細，把服務做好做實。從目前全國媒體圍繞ETC所曝光的情況來看，主要存在幾點問題：

其一，相關(guān)部門要做好研判性的交通預案，加強現(xiàn)場應急處理能力。

現(xiàn)在ETC推廣的很多工作是銀行在做。一些銀行所看中的是ETC卡片所綁定的儲蓄卡或信用卡，背后是相關(guān)的理財、車險、分期等業(yè)務所帶來利益以及手續(xù)費。而真要落實政策精神，還需要相關(guān)部門做更多的工作，付出更多的努力。全國ETC車道的改造是一項系統(tǒng)工程，各地不能前期缺少考慮，出現(xiàn)問題之后一籌莫展。在現(xiàn)場應急處理方面，是時候進行加強了。

其二，不能認為卡發(fā)出去就完成任務了，還必須做好后續(xù)管理工作。

隨著安裝ETC的車主越來越多，今后新的技術(shù)和管理問題也會接踵而至。比如，今后難免會發(fā)生因車速快，車距近，ETC初裝時激活不成功，安裝后移動過設備，因車膜、玻璃產(chǎn)生信號屏蔽，預付費的ETC卡余額不足、無法扣費，銀行卡扣款失敗、被拉黑等情況?；蛘哕囕v誤走通道、設備發(fā)生兼容性問題，感應器不靈敏，欄桿故障等，這些目前已經(jīng)在很多地方出現(xiàn)過。如果現(xiàn)場管理滯后，處理不及時，也會造成或延長擁堵的時間。需要加強技術(shù)檢修和維護能力。

其三，ETC車道為收費站減少了人工，但不能因此而減少服務的含金量。

收費站可能會因此減少人手，但不能完全交給機器。ETC推廣之后，對于收費站的管理服務要求并未降低，反而需要更加精細化。

就目前來看，很多地方的ETC服務管理機構(gòu)并沒有做好準備，所以一出問題就拙于應對，放大了ETC存在的問題，在一定程度上引發(fā)了人們的焦慮。其實面對一些管理問題，如拿出相關(guān)機構(gòu)推廣ETC的那股勁頭，解決起來也并非難事。

ETC好處多多，但為什么很多車主卻遲遲沒有裝，或辦了ETC卻仍然愿意排隊走人工通道呢？對這個問題要好好研究一下。

在一項網(wǎng)絡調(diào)查中，有網(wǎng)友表示自己常年公務出門，走人工通道方便拿發(fā)票報銷。對此，相關(guān)單位其實做過回應，市民可以通過網(wǎng)絡打印線上發(fā)票，并不會很困難。

也有網(wǎng)友稱，自己工作繁忙，沒空辦理。事實上，目前辦理ETC可以通過網(wǎng)絡預約，已經(jīng)不需要親自到營業(yè)點辦理了。

當然，另有網(wǎng)友稱，自己的車幾乎都不上高速，沒多大必要辦。還有網(wǎng)友說，自己的車是借來的，即便已經(jīng)辦理了ETC，自己也不好意思走ETC通道，讓車主替自己承擔高速公路費。還有一部分車輛在公司名下，因為手續(xù)及扣款人的問題，導致車輛的所屬人辦理不積極。

除此之外，一些疑似“盜刷”事件也影響了部分車主的使用信心。比如，西安的呂先生近日報警稱自己被惡意盜刷一張“ETC信用卡”，警方通過調(diào)取車庫監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，一名陌生男子徘徊在車庫內(nèi)，手持設備頻繁對著車內(nèi)ETC裝置進行掃描。隨后，附近小區(qū)也有不少業(yè)主反映稱，自己的ETC卡被盜刷。

類似的盜刷事件出現(xiàn)幾率雖然少之又少，但一旦被輿論發(fā)酵，就會給原本就對ETC認知不足的用戶造成很大心理影響。事實上，媒體已經(jīng)多次進行了澄清，標準的ETC本身被盜刷的可能性很低。之所以會出現(xiàn)盜刷的情況，是因為被盜刷的ETC卡一般都是具有閃付功能的ETC聯(lián)名銀行信用卡，所以才有不法分子將pos機，隔著擋風玻璃靠近ETC設備，得以實施盜刷。所以，這跟ETC本身并無多大關(guān)系。這些事件發(fā)生后，警方已經(jīng)迅速介入調(diào)查。

對于車主的具體情況，相關(guān)單位應該經(jīng)由詳盡的調(diào)查來了解清楚，這也方便通過加強服務和工作創(chuàng)新，幫助廣大車主解開心結(jié)、解決問題。對于個別膽敢乘機玩套路坑害用戶者，也應該依法依規(guī)果斷予以懲治。

顯而易見，安裝ETC已經(jīng)是大勢所趨。

撤站是交通運輸部今年的重大任務。近日，來自交通運輸部的一組數(shù)據(jù)顯示，截至11月27日，全國29個聯(lián)網(wǎng)收費省份中，備用鏈路已經(jīng)全部連通；除上海外，其他28個省份的主鏈路已經(jīng)完成連通。全國9116個收費站已連通9023個，占比99%；北京、天津、河北、山西等27個省份連通率達到100%。全國ETC用戶累計已達到17452.4萬，完成發(fā)行總?cè)蝿盏?1.44%。日均新增ETC記賬卡套裝用戶約7.9萬個，并持續(xù)快速增長。

而且，交通部新聞發(fā)言人專門提醒廣大車主，根據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定，明年1月1日起，ETC單卡用戶將不再享受通行費優(yōu)惠，且車輛需在收費站入、出口停車領(lǐng)取或交回具備路徑標識和計費功能的復合通行卡。這也意味著，沒有安裝電子標簽的汽車從明年開始將不再享受各類通行費優(yōu)惠，而且每次通過高速收費站的時候，都需要刷卡，將會給相關(guān)車主造成直接的不便。

目前，青島市正在大力推廣ETC。市交通運輸局近日寫給廣大車主的公開信表示：今后ETC不僅用于高速公路通行，還將在膠州灣隧道、高速公路服務區(qū)、停車場、加油站等眾多場景廣泛普及應用。2019年底前安裝的ETC設備將全部免費，并可享受不少于5％的高速公路通行費優(yōu)惠，明年1月1日起還將暢行膠州灣隧道。

客觀而言，安裝ETC還是有利于方便個人出行、提高高速公路通行效率的。而從長遠來看，ETC推廣工作也關(guān)涉到智慧交通、智慧城市的建設，關(guān)乎交通強國戰(zhàn)略，作為市民于公于私都應該予以大力支持。而相關(guān)部門也應該及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，盡快提高管理水平，讓ETC改革在最大程度上惠及民眾，自然也就能夠收獲廣大市民的理解和支持。

如今，科學技術(shù)不斷發(fā)展，為更加智慧的生活帶來了無盡可能。秉持科技創(chuàng)新的理念，積極擁抱最新的技術(shù)，不斷克服前行道路上的挑戰(zhàn)，我們一定能不斷繪制出現(xiàn)代、開放、活力、時尚的國際化大都市新圖景，滿足廣大青島市民的美好生活需要。