企業(yè)家給青島政務打出90以上高分 你怎么看？

政務環(huán)境好不好，青島讓企業(yè)家打分 

青島首份企業(yè)家滿意指數(shù)調(diào)查報告發(fā)布 受訪者對全市、部門、區(qū)市均給出90以上高分

青島日報/青島觀/青報網(wǎng)訊 為了解企業(yè)家對我市政務服務環(huán)境滿意情況，傾聽企業(yè)家訴求，營造讓企業(yè)家感到舒服的環(huán)境，根據(jù)市委市政府工作部署，市統(tǒng)計局近期完成了青島首次企業(yè)家滿意指數(shù)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，全市企業(yè)家滿意總指數(shù)為95.24分，部門企業(yè)家滿意總指數(shù)為96.11分，區(qū)市（功能區(qū)）企業(yè)家滿意總指數(shù)為93.90分。

據(jù)記者了解，從政務服務角度對城市進行企業(yè)家滿意指數(shù)調(diào)查，在全國范圍內(nèi)尚屬首次。在探索建立本次調(diào)查的指標體系時，市統(tǒng)計局依照“世界銀行營商環(huán)境評價”和“國家優(yōu)化營商環(huán)境條例”等權(quán)威指標體系，結(jié)合全市“15個攻勢”和“放管服”改革，從企業(yè)全生命周期服務角度進行設(shè)計，了解企業(yè)家對40個市直部門和單位以及12個區(qū)市（功能區(qū)）政務環(huán)境的滿意程度。調(diào)查主要涉及企業(yè)經(jīng)營、項目審批和工程報建、跨境貿(mào)易和融資服務、稅收和收費、公共設(shè)施與服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與人才、線上線下政務服務融合、政務服務水平、中介服務等9個方面32項指標。

調(diào)查結(jié)果表明，企業(yè)家對我市政務環(huán)境整體滿意度較高，對涉及企業(yè)生命全周期的各項政務服務較為認可。部門企業(yè)家滿意指數(shù)排名前三的市直部門是市海洋發(fā)展局、市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。區(qū)市（功能區(qū)）企業(yè)家滿意指數(shù)排名前三的區(qū)市（功能區(qū)）是即墨區(qū)、膠州市、黃島區(qū)。同時企業(yè)家們也指出了一些問題，主要包括扶持政策貫徹落實不到位、政務服務流程繁瑣效率低、政企溝通不暢服務意識弱、政務平臺數(shù)據(jù)共享效果差、一網(wǎng)通辦流程不明操作難、企業(yè)融資門檻高渠道少、公共設(shè)施配套服務不完善、中介機構(gòu)準入門檻低等。

據(jù)了解，本次調(diào)查按照兼顧區(qū)域均衡、所有制類型、行業(yè)分布以及企業(yè)規(guī)模的原則抽取調(diào)查樣本。調(diào)查采用網(wǎng)絡(luò)問卷形式，由專業(yè)機構(gòu)設(shè)計調(diào)查軟件系統(tǒng)，通過EMS快遞發(fā)函，企業(yè)微信掃碼，在線填報提交、系統(tǒng)匯總測算的方式開展調(diào)查，累計發(fā)放問卷10344份。（記者 楊光）

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企業(yè)家眼中的青島政務服務 

努力讓企業(yè)在青島感到舒服、讓企業(yè)家在青島感到舒心，是這座站在開放發(fā)展最前沿的城市對企業(yè)家的承諾。

要做到這一點，前提是得了解企業(yè)家對我市政務服務環(huán)境滿意度的真實情況，認真傾聽企業(yè)家的訴求。為此，青島在全市開展了首次企業(yè)家滿意指數(shù)調(diào)查。

▲各市直部門和單位企業(yè)家滿意指數(shù)分布情況

這是一次全新的探索，國內(nèi)并無先例可循。市統(tǒng)計局在探索建立本次調(diào)查的指標體系時，依照“世界銀行營商環(huán)境評價”和“國家優(yōu)化營商環(huán)境條例”等權(quán)威指標體系，結(jié)合全市“15個攻勢”和“放管服”改革，從企業(yè)全生命周期服務角度進行設(shè)計，了解企業(yè)家對40個市直部門和單位以及12個區(qū)市（功能區(qū)）政務環(huán)境的滿意程度。調(diào)查主要涉及9個方面32項指標。

為了保證調(diào)查的有效性和覆蓋的廣度，本次調(diào)查對象1/3取自統(tǒng)計系統(tǒng)“四上”企業(yè)調(diào)查名錄（“四上”企業(yè)即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務業(yè)企業(yè)），2/3取自在市級和12個區(qū)市（功能區(qū)）行政審批服務大廳辦理過相關(guān)事項的企業(yè)，按照兼顧區(qū)域均衡、所有制類型、行業(yè)分布以及企業(yè)規(guī)模的原則抽取調(diào)查樣本。

▲各領(lǐng)域問題分布情況。

調(diào)查采用的是網(wǎng)絡(luò)問卷形式，累計發(fā)放問卷10344份。最終，收回有效問卷3663份，樣本量符合統(tǒng)計抽樣要求。

青島市城市經(jīng)濟學會會長、青島科技大學教授雷仲敏在接受記者采訪時說，當前，青島進行這樣的企業(yè)家滿意度調(diào)查，提供了一個客觀的參照系，對改進政府工作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，進一步提升城市軟實力都將發(fā)揮重要的作用。

▲各區(qū)市（功能區(qū)）企業(yè)家滿意指數(shù)分布情況

企業(yè)家對企業(yè)經(jīng)營服務整體滿意度最高

調(diào)查結(jié)果顯示，全市企業(yè)家滿意總指數(shù)為95.24分，政務環(huán)境9個方面32項指標分值均在92分以上，表明企業(yè)家對我市政務環(huán)境整體滿意度較高，對涉及企業(yè)生命全周期的各項政務服務較為認可。

其中，全市政務環(huán)境一級指標分值由高到低依次為企業(yè)經(jīng)營、項目審批和工程報建、政務服務水平、跨境貿(mào)易和融資服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與人才、線上線下政務服務融合、中介服務、稅收和收費、公共設(shè)施與服務。

企業(yè)家對部門服務滿意度高于全市綜合水平

調(diào)查結(jié)果顯示，部門企業(yè)家滿意總指數(shù)為96.11分，高于全市企業(yè)家滿意總指數(shù)，表明企業(yè)家對我市各市直部門和單位的政務環(huán)境滿意程度高。排名前三的市直部門是市海洋發(fā)展局、市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各市直部門和單位的企業(yè)家滿意指數(shù)均在93分以上，且分值差距較小。

市直部門和單位政務環(huán)境9個方面32項指標分值均在93分以上，表明企業(yè)家對各市直部門和單位提供的各項政務服務較為認可。其中，市直部門和單位政務環(huán)境一級指標分值由高到低依次為：政務服務水平、項目審批和工程報建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與人才、跨境貿(mào)易和融資服務、線上線下政務服務融合、企業(yè)經(jīng)營、中介服務、稅收和收費、公共設(shè)施與服務。

區(qū)市之間企業(yè)家滿意指數(shù)存在差距

調(diào)查結(jié)果顯示，區(qū)市（功能區(qū)）企業(yè)家滿意總指數(shù)為93.90分，表明企業(yè)家對我市各區(qū)市（功能區(qū)）的政務環(huán)境滿意度較高，但略低于全市企業(yè)家滿意總指數(shù)。排名前三的區(qū)市（功能區(qū)）是即墨區(qū)、膠州市、黃島區(qū)。各區(qū)市（功能區(qū)）的企業(yè)家滿意指數(shù)均在90分以上，但分值存在差距。

區(qū)市（功能區(qū)）政務環(huán)境9個方面32項指標分值均在91分以上，表明企業(yè)家對各區(qū)市（功能區(qū)）提供的各項政務服務較為認可。其中，區(qū)市（功能區(qū)）層面政務環(huán)境一級指標得分由高到低依次為企業(yè)經(jīng)營、政務服務水平、線上線下政務服務融合、項目審批和工程報建、跨境貿(mào)易和融資服務、稅收和收費、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與人才、中介服務、公共設(shè)施與服務。

企業(yè)家對政務環(huán)境提出問題建議319條

近年來，我市營商環(huán)境明顯改善，政務服務水平顯著提升，為城市發(fā)展注入了新活力，得到了企業(yè)家的廣泛認可。但在調(diào)查中，也有約0.30%的企業(yè)家對當前的政務環(huán)境不夠滿意，提出問題建議319條，其中，市直部門和單位113條，區(qū)市（功能區(qū)）206條。

企業(yè)經(jīng)營方面問題占比約為16%，主要有事項辦理制度流程變動頻繁、手續(xù)繁瑣、提交材料復雜、審批辦結(jié)慢，辦事窗口設(shè)置多開放少、排隊時間長，工作人員業(yè)務不熟練、服務態(tài)度差、辦事效率低，咨詢電話不好接通、溝通不暢等。

項目審批和工程報建方面問題占比約為8%，主要有辦理流程不透明、周期長批復慢、態(tài)度差效率低、資料共享程度低、官僚主義嚴重、形式主義太多、存在吃拿卡要的現(xiàn)象等。

跨境貿(mào)易和融資服務方面問題占比約為9%，主要有口岸收費高，融資渠道少、門檻高、手續(xù)多、成本高等。

稅收和收費方面問題占比約為10%，主要有稅率高、服務差、亂收費、政策落實不到位等。

公共設(shè)施與服務方面問題占比約為29%，主要有壟斷經(jīng)營收費高、服務差、維權(quán)難，網(wǎng)絡(luò)信號不穩(wěn)定，供熱配套不到位，供熱、供水不足影響經(jīng)營，郵政業(yè)務速度慢，排污管網(wǎng)監(jiān)管不嚴等。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與人才方面問題占比約為14%，主要有缺少相關(guān)扶持政策、政策執(zhí)行落實不到位、行業(yè)協(xié)會形同虛設(shè)、人才成本高招聘難等。

線上線下政務服務融合方面問題占比約為8%，主要有大廳工作人員業(yè)務不熟練、辦事效率低、服務不到位，政策整合更新不及時、數(shù)據(jù)跨部門互認共享效果差、材料重復提供情況嚴重，電子系統(tǒng)智能化程度低等。

政務服務水平方面問題占比約為2%，主要有政務服務事項標準不統(tǒng)一、辦理人員更換頻繁業(yè)務不熟練、服務態(tài)度差等。

中介服務方面問題占比約為4%，主要有信息公開不透明，監(jiān)管不到位，存在不合規(guī)中介機構(gòu)弄虛作假擾亂市場的情況等。

《調(diào)查報告》將倒逼政府工作

市統(tǒng)計局綜合處處長王磊介紹，根據(jù)市委、市政府的相關(guān)部署，企業(yè)家的評價意見將作為測評有關(guān)部門和區(qū)市（功能區(qū)）政務服務水平的重要參考，以形成倒逼機制，進一步提升政務服務質(zhì)量、優(yōu)化營商環(huán)境、營造讓企業(yè)家滿意的環(huán)境。針對企業(yè)家反映的問題，相關(guān)部門還將進行進一步查擺、整改和督查工作。

企業(yè)家滿意度調(diào)查的結(jié)果與城市的營商環(huán)境直接相關(guān)?！斑@一結(jié)果是面向全球發(fā)布的，不是僅僅對本土企業(yè)，更是面向國際投資者，因此，要對照國家推薦的指標體系，持續(xù)發(fā)力?！崩字倜艚ㄗh。

王磊表示，市統(tǒng)計局等相關(guān)部門將在總結(jié)首次調(diào)查的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索建立在下一步形成常態(tài)化的調(diào)查機制，在不給企業(yè)增加負擔的情況下，周期性地展開調(diào)查，持續(xù)營造讓企業(yè)家感到舒服的環(huán)境。（青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 楊光）