擁抱更高水平開放的“機(jī)遇之窗”

順勢(shì)而為乘勢(shì)而上青島站在新風(fēng)口匯聚新勢(shì)能系列報(bào)道⑤ 

抓住用好“國家使命”疊加機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國家部委、省委省政府支持——

擁抱更高水平開放的“機(jī)遇之窗” 

“所當(dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也。”

處在中國對(duì)外開放的“前沿”，青島這座濱海城市在四十多年改革開放歷史上一次次迎來“機(jī)遇之窗”。

今年以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放。青島這座以開放為最鮮明底色的城市，被中央賦予建設(shè)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)，打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)等國之重任，青島迎來了開放發(fā)展的大勢(shì)，站在了中國新一輪高水平對(duì)外開放的最前沿。

多重機(jī)遇疊加：青島接連被中央賦予“國之重任” 

7月24日，中央深改委第九次會(huì)議召開，以一個(gè)嶄新的刻度，鐫刻在青島開放發(fā)展的標(biāo)尺上——

會(huì)議審議通過了《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》《中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》等，深圳、青島首次重磅“同框”，“南深圳、北青島”呼之欲出。

這是一次必將載入青島發(fā)展史冊(cè)的重大會(huì)議。習(xí)近平總書記繼去年6月親臨青島主持上合組織青島峰會(huì)，并宣布“支持在青島建設(shè)中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”后，在這次會(huì)上明確提出“建設(shè)上合示范區(qū)旨在打造‘一帶一路’國際合作新平臺(tái)”，這既是對(duì)上合示范區(qū)建設(shè)的明確定位，也是對(duì)青島在新時(shí)代國家開放戰(zhàn)略中的明確定位。

事實(shí)上，青島始終與國家開放戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起。改革開放40多年來，青島先后入列首批14個(gè)沿海開放城市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市，成為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)龍頭城市、“新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)和21世紀(jì)海上絲綢之路主要節(jié)點(diǎn)”雙定位城市，品牌經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)等迅速發(fā)展。從去年6月上合組織青島峰會(huì)，到今年4月出席人民海軍成立70周年多國海軍活動(dòng)并進(jìn)行海上閱兵，習(xí)近平總書記在不到一年的時(shí)間里，兩次來到青島，對(duì)青島工作作出一系列重要指示，要求青島“辦好一次會(huì)，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，要求山東在國家開放大局中打造對(duì)外開放新高地。省委要求青島，充分發(fā)揮沿海開放城市作用，整合全球優(yōu)質(zhì)要素資源，做山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡。

今年以來，青島頻頻迎來“國家使命”疊加機(jī)遇，一次次聚焦世界目光。

8月26日，中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批，這是繼軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)等獲批后，中央賦予山東、賦予青島的又一項(xiàng)光榮使命，承載著黨中央、國務(wù)院對(duì)山東、對(duì)青島的信任和重托。8月31日，青島片區(qū)舉行掛牌儀式，作為山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)中最大的片區(qū)，青島片區(qū)實(shí)施范圍達(dá)52平方公里，占總面積的43.3%；有106條試點(diǎn)任務(wù)，占總試點(diǎn)任務(wù)的95%，重點(diǎn)發(fā)展國際貿(mào)易、現(xiàn)代海洋、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成青島深化改革和擴(kuò)大開放的試驗(yàn)區(qū)、打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)的引領(lǐng)區(qū)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的示范區(qū)。 

9月18日，習(xí)近平總書記主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是重大國家戰(zhàn)略。11月5日，總書記在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式主旨演講時(shí)再次明確，中國將制定黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新的國家戰(zhàn)略，增強(qiáng)開放聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。青島作為黃河流域的主要出海通道和對(duì)外開放“窗口”，再次迎來重大發(fā)展機(jī)遇，未來必將“深度嵌入”。

國家部委鼎力支持：投資青島就是投資國家戰(zhàn)略

大勢(shì)應(yīng)時(shí)而起。

投資青島就是投資國家戰(zhàn)略，這一點(diǎn)，正被越來越多的人所認(rèn)識(shí)。

國家部委的鼎力支持，為這座城市注入了源源不斷的動(dòng)力——

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放的舉措，10月19日至20日，由商務(wù)部和山東省政府共同主辦的首屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)圓滿成功舉辦。峰會(huì)永久落戶青島，“青春之島”又一次迎來“高光時(shí)刻”。

峰會(huì)規(guī)格高——習(xí)近平總書記專門發(fā)來賀信，中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席開幕式，宣讀賀信并致辭。國務(wù)院常務(wù)副秘書長(zhǎng)丁學(xué)東、聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員羅世禮出席，商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山、省委書記劉家義、韓國前總理韓升洙、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳致辭。峰會(huì)嘉賓陣容強(qiáng)大——來自全球35個(gè)國家和地區(qū)，國內(nèi)14個(gè)省市的115家世界500強(qiáng)和284家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，多國駐華使節(jié)，國際組織、商協(xié)會(huì)、專家學(xué)者代表；商務(wù)部、外交部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)同志等出席。峰會(huì)成果豐碩——發(fā)布《跨國公司投資中國40年》報(bào)告；全省各市依托峰會(huì)“雙招雙引”，簽約一批高質(zhì)量合作項(xiàng)目……

健康是人類的永恒追求。作為大健康領(lǐng)域2019年中國舉辦的最受矚目的會(huì)議之一，6月11日至12日，博鰲亞洲論壇全球健康論壇首屆大會(huì)在青島舉辦。中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭宣讀習(xí)近平主席賀信并致辭。日本前首相福田康夫，新西蘭前總理希普利，韓國前總理韓升洙，全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳竺，省委書記劉家義，國家衛(wèi)生健康委主任馬曉偉，國務(wù)院副秘書長(zhǎng)丁向陽，博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)主席陳馮富珍等出席開幕式。正如孫春蘭副總理在致辭中所說，“中國將加強(qiáng)與各國的交流合作，攜手構(gòu)建全球公共衛(wèi)生安全防控體系，共同搭建全球健康治理平臺(tái)，與各國一道推進(jìn)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、增進(jìn)各國人民的健康福祉?！弊鳛闀?huì)議舉辦地，搭建全球健康治理平臺(tái)，是青島義不容辭的責(zé)任。第二屆大會(huì)將于明年繼續(xù)在青島舉辦。

康復(fù)是殘疾生命的重建，是中國殘疾人事業(yè)的重中之重，也是殘疾人和千萬個(gè)家庭的迫切需求。6月11日，省委書記劉家義，國家衛(wèi)生健康委主任馬曉偉，博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)主席陳馮富珍，中國殘聯(lián)主席張海迪，省委常委、市委書記王清憲共同為康復(fù)大學(xué)（籌）揭牌，康復(fù)大學(xué)正式落地青島。康復(fù)大學(xué)籌備過程歷經(jīng)5年。2015年，中國殘聯(lián)向國務(wù)院提交報(bào)告，首次提出建設(shè)康復(fù)大學(xué)的設(shè)想。2016至2017年，康復(fù)大學(xué)建設(shè)相繼列入《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等4個(gè)國家級(jí)發(fā)展規(guī)劃。2018年，中國殘聯(lián)、教育部、國家衛(wèi)健委、山東省逐漸形成部級(jí)溝通機(jī)制，省委省政府將其納入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃。2019年6月，康復(fù)大學(xué)建設(shè)獲教育部正式批復(fù)，由山東省主辦，駐地青島市。中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生健康委等部門共同建設(shè)。

青島與德國歷史文化淵源深厚，中德兩國政府在青島共同建設(shè)中德生態(tài)園，成為中德合作的典范。9月4日至5日，中德對(duì)話論壇2019年會(huì)議在青島舉行，來自兩國政治、經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)、教育、科技、新聞等領(lǐng)域的近四十位代表展開深入對(duì)話討論。其間，雙方就在青島建設(shè)中德青年科學(xué)院達(dá)成共識(shí)，會(huì)議成果得到兩國總理的肯定。

平臺(tái)思維做發(fā)展乘法：積極爭(zhēng)取一系列“國字號(hào)”平臺(tái)落地

今年以來，全市各級(jí)各部門用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，積極爭(zhēng)取國家部委、科研院所、知名高校和省委省政府支持，廣泛建平臺(tái)、用平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、資本等要素在青島互動(dòng)耦合，一系列“國字號(hào)”平臺(tái)加快落地。

在國務(wù)院國資委的直接推動(dòng)下，4月起，青島與央企戰(zhàn)略合作進(jìn)入新階段。4月10日，“央企助力搞活青島——2019春季央企青島行”在青島舉行，國務(wù)院國資委主任、黨委副書記肖亞慶，省委常委、市委書記王清憲共同為青島市駐青國企黨建研究會(huì)揭牌。肖亞慶在講話中表示，此次活動(dòng)的舉辦標(biāo)志著中央企業(yè)與青島戰(zhàn)略合作進(jìn)入新階段，希望中央企業(yè)抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，主動(dòng)對(duì)接青島戰(zhàn)略規(guī)劃，積極融入青島建設(shè)和發(fā)展大局，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)助力青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。如今，青島創(chuàng)新搭建的“央企青島行”這一常態(tài)化央企招商對(duì)接平臺(tái)，今年以來與央企頻頻互動(dòng)，結(jié)出累累碩果——通過央企春季行、夏季行、秋季行三場(chǎng)活動(dòng)，與央企簽訂中機(jī)建設(shè)設(shè)計(jì)院青島分院、中冶集團(tuán)山東區(qū)域總部等40余個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目，總投資額超過千億元。

作為一項(xiàng)蘊(yùn)發(fā)于基層的創(chuàng)新探索，青島國際院士港三年多時(shí)間從無到有、由小到大、快速成長(zhǎng)。今年以來，我市積極推進(jìn)與中國工程院、中國科學(xué)院合作，并以舉辦青島國際院士論壇為契機(jī)，積極構(gòu)建“國際院士聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”。5月30日，第三屆海外院士青島行暨青島國際院士論壇在青島開幕，省委書記劉家義，中國工程院院士、中國工程院副院長(zhǎng)鐘志華出席論壇開幕式致辭。鐘志華在致辭中表示，“在中國工程院與山東省的戰(zhàn)略合作中，青島國際院士港可以作為一個(gè)全面合作的重要載體來打造”。今年7月，省委常委、市委書記王清憲赴北京走訪中國工程院，就推動(dòng)青島國際院士港作為中國工程院、山東省戰(zhàn)略合作的重要內(nèi)容，深入洽談交流。

青島是全國首批家電及電子信息新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，具有發(fā)展5G的良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。8月26日，中國廣電·青島5G高新視頻實(shí)驗(yàn)園區(qū)項(xiàng)目戰(zhàn)略合作備忘錄簽署及揭牌儀式在西海岸新區(qū)舉行，省委書記劉家義，中宣部副部長(zhǎng)、國家廣電總局局長(zhǎng)聶辰席講話并共同為5G高新視頻實(shí)驗(yàn)園區(qū)揭牌，中國廣電·青島5G高新視頻實(shí)驗(yàn)園區(qū)正式落戶靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。聶辰席在講話中對(duì)實(shí)驗(yàn)園區(qū)發(fā)展充滿期待，“希望更好發(fā)揮山東省和青島市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)匯集更多力量，共同推動(dòng)高新視頻新供給，引領(lǐng)高新視頻新業(yè)態(tài)，拉動(dòng)高新視頻新消費(fèi)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字中國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)?！?/p>

類似搭建平臺(tái)、合作共贏的例子還有很多，比如，爭(zhēng)取中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和省工業(yè)與信息化廳支持，立足青島資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)“世界氫城”；爭(zhēng)取知名高校支持，與清華大學(xué)結(jié)“通家之好”，匯聚科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力……

時(shí)來易失，赴機(jī)在速。

機(jī)遇面前，唯有搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，才能不負(fù)“時(shí)”與“勢(shì)”，在時(shí)光的年輪中刻下我們這一代人的奮斗足跡。青島這座從開放中走來的城市，正乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，從浮山灣畔、黃海之濱劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。(記者劉成龍)