青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)：一條"千億級"產(chǎn)業(yè)鏈

今年新簽產(chǎn)業(yè)項目19個，計劃總投資172億元；新開工項目44個，計劃總投資350億元；全年固投計劃完成123億元

11月18日，在青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心平臺項目建設現(xiàn)場，機器轟鳴，建設熱火朝天?，F(xiàn)場施工負責人告訴記者，目前這個中心的軌道交通車輛系統(tǒng)集成國家工程實驗室、高速磁浮實驗中心、高速磁浮試制中心等3個平臺項目已實現(xiàn)主體完工，正在緊鑼密鼓地進行內(nèi)部裝修和設備基礎施工，預計今年年底交付使用。

去年11月17日，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)正式掛牌成立。此后一年間，示范區(qū)堅持規(guī)劃先導、創(chuàng)新驅(qū)動、市場引領，著力推動規(guī)劃編制、項目建設、“雙招雙引”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項工作，推動軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，先后入選國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地名單。去年軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值實現(xiàn)850億元、增長16．4％，占全青島市軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重近90％，今年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值有望突破1000億元。

以打造千億級產(chǎn)業(yè)鏈條為核心發(fā)力“雙招雙引”，集聚國際化高端項目和人才資源

示范區(qū)圍繞“橫向拓寬產(chǎn)業(yè)寬度，縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈條”，編制了《青島軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》《青島先進軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》，明確了以軌道交通裝備制造業(yè)為基礎和特色，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新興半導體產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為支撐，金融和商務服務、資本市場服務等為配套的產(chǎn)業(yè)體系。

去年示范區(qū)成立當天，總投資額185億元的35個軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈項目同時落戶，涉及科研院所、高端制造、檢測服務、金融機構(gòu)等各個方面。這也標志著青島軌道交通產(chǎn)業(yè)正從技術(shù)創(chuàng)新拓展至全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新。

今年以來，示范區(qū)新簽約19個產(chǎn)業(yè)項目，計劃總投資172億元；新開工項目44個，計劃總投資350億元，2019年度計劃完成投資77億元；全年固定資產(chǎn)投資計劃完成123億元。

示范區(qū)搭建高端項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，從引單個項目向引產(chǎn)業(yè)平臺轉(zhuǎn)型。

依托區(qū)域內(nèi)中車四方股份公司、中車四方有限公司、四方龐巴迪公司等“中車系”主機企業(yè)，梳理產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，聚焦139家核心配套企業(yè)，實地走訪企業(yè)、科研院所300余家次，推動產(chǎn)業(yè)鏈立體擴張、價值鏈優(yōu)化配置。

發(fā)揮國家鐵路集團等“中字頭”“鐵字號”央企在高速磁浮、高鐵、地鐵等方面的研發(fā)制造優(yōu)勢，與中鐵電氣化局、中鐵磁浮公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，帶動30余家企業(yè)達成合作意向，總投資30億元的智能主動變光玻璃項目、總投資5億元的丹陽鐵龍軌道裝備項目等正式簽約，在車輛工程、工務工程等五大領域取得“雙招雙引”突破。

深入融入青島打造“一帶一路”國際合作新平臺發(fā)展趨勢，瞄準“國際化”，與西門子、龐巴迪等國際企業(yè)積極對接，總投資12億元的瑞士SGS集團中國軌道交通車輛及重要零部件出口服務基地及全球軌道交通車輛認證檢測中心順利簽約。

搭建特色鮮明的高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資390億元的軌道交通高端配套產(chǎn)業(yè)園、地鐵創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步推進，申晟軌道車輛配件等總投資24．3億元的10個項目將年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

與此同時，示范區(qū)發(fā)揮軌交領域“火車頭”高地作用，搭建高端峰會展會交流平臺。舉辦了多種層次的軌道交通峰會、產(chǎn)業(yè)論壇和人才技術(shù)交流活動，與500余家企業(yè)的1000余人次企業(yè)家、專家進行了深度交流。聯(lián)合創(chuàng)新中心、主機企業(yè)共同發(fā)起成立青島軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)會，成為全省首個軌道交通裝備類協(xié)會，成功搭建起政府、企業(yè)、高校、科研院所的交流協(xié)作創(chuàng)新平臺。目前，協(xié)會已有產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)80余家。

創(chuàng)新的第一動力就是人才。示范區(qū)打造了由21名產(chǎn)業(yè)專家組成的高端智庫，指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與西南交通大學錢清泉院士、海軍工程大學馬偉明院士、德累斯頓大學胡芬巴赫院士等建立合作關(guān)系，聘請西南交通大學翟婉明院士、北京交通大學賈利民教授、美國密歇根大學董平沙教授為創(chuàng)新中心特聘專家，開展研發(fā)合作。北京航空材料研究院、哈爾濱焊接研究院等4個科研院所簽約，德國蒂森克虜伯磁技術(shù)研究室入駐，與德國德累斯頓大學、上海軌道交通檢測技術(shù)中心等5家科研機構(gòu)展開合作，全力打造軌道交通創(chuàng)新高地。

2022年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1300億元，建成軌交世界級產(chǎn)業(yè)高地

軌道交通示范區(qū)所在的城陽區(qū)將軌道交通產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)搶占的重點產(chǎn)業(yè)高地之一，出臺了《城陽區(qū)搶占軌道交通產(chǎn)業(yè)高地作戰(zhàn)方案（2019—2022年）》。

這個方案提出，經(jīng)過四年攻堅（2019年至2022年），軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚更具規(guī)模，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值大幅提升，軌道交通創(chuàng)新國際領先，示范引領作用顯著增強。到2022年，軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1300億元，年均增速11％，本地配套率提高到60％以上。把軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)打造成全市區(qū)域發(fā)展高端名片、全省新舊動能轉(zhuǎn)換引領高地、全國高速列車裝備制造高地、全球軌道交通創(chuàng)新研發(fā)高地。

為實現(xiàn)這個目標，城陽區(qū)將打好打贏壯大產(chǎn)業(yè)集群、國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建設、招才引智、優(yōu)化營商環(huán)境、服務保障提升等五場硬仗。

壯大產(chǎn)業(yè)集群。到2022年，軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值年均增長11％、突破1300億元，本地配套率達到60％以上，示范區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)在原有的車輛工程裝備基礎上，重點引進發(fā)展軌道交通通信信號、牽引供電、工務工程、運營維護等領域企業(yè)，形成新增加產(chǎn)值300億元規(guī)模。同時，利用4年時間，引進內(nèi)外資大項目80個以上，總投資1000億元以上。其中，世界500強項目5個以上，國內(nèi)500強項目10個以上。

推進國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心建設。到2022年，國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心首期五個平臺項目、四方所科創(chuàng)園、材料技術(shù)研究院、智能技術(shù)研究院等15個重點項目建成并投入使用；加速創(chuàng)新研發(fā)與技術(shù)孵化，引進科研院所30家，主持或參與重大研究項目或?qū)ｍ?0項以上，申請各項專利不少于1000項，突破和儲備前沿技術(shù)不少于80項，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化30項，帶動相關(guān)產(chǎn)值200億元以上。

發(fā)力招才引智。到2022年，軌道交通產(chǎn)業(yè)高端人才集聚初具規(guī)模，引進院士15人以上、高端人才1000人以上、科研院所30家以上。

優(yōu)化營商環(huán)境。示范區(qū)將發(fā)揮“先行先試”職能創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)示范區(qū)市級經(jīng)濟管理權(quán)限應接盡接；在轉(zhuǎn)變政府職能、改革管理體制、創(chuàng)新監(jiān)管制度、創(chuàng)新管理模式和體制機制方面走在全市、全省前列，發(fā)揮先行先試示范效應。打造數(shù)字化經(jīng)濟運行平臺、“政、產(chǎn)、學、研、資”信息交流平臺和科技成果轉(zhuǎn)化信息平臺三大服務平臺。總投資40億元的瑞奈醫(yī)療項目，從得知投資意向到立項注冊、外資到賬，僅用了29天的時間，到正式簽約僅100天。這就是示范區(qū)跑出的營商環(huán)境“加速度”。

提升服務保障。到2022年，完成示范區(qū)內(nèi)13個社區(qū)舊改；完成400余處老舊工業(yè)廠房升級改造，騰出發(fā)展空間8500畝；完成國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心一期、高端配套產(chǎn)業(yè)園二期、地鐵產(chǎn)業(yè)園、上下崖舊改安置區(qū)片區(qū)、南萬、海西安置區(qū)片區(qū)的基礎設施配套；完成204國道改擴建、完成岙東路一期改擴建工程。到2022年，地鐵產(chǎn)業(yè)園、高端配套產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園全部建成并投入使用。

目前，示范區(qū)總投資34．4億元的13個基礎設施及公共服務配套項目正在加快推進，包括道路新建、輸電線路遷改、綜合管廊、衛(wèi)生中心、公交場站綜合體、幼兒園等?？偼顿Y47．8億元的示范區(qū)一期建設PPP項目推進順利，首批資金年底即將到位，將為示范區(qū)的基礎設施建設提供充足資金支持。總投資225億元的韓洼、北萬等10個社區(qū)舊村改造工作已經(jīng)全面啟動。產(chǎn)業(yè)項目騰地加快推進，完成創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等拆遷騰地4200余畝，有力保障了一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強的項目落戶。

（青島日報／青島觀／青報網(wǎng)記者 張晉 通訊員 王作巖）