青島擬出臺(tái)出租車管理新規(guī)：駕駛員放寬到65歲

青島出租車從業(yè)人員年齡擬從60歲放寬到65歲；有5種情形之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)——市交通運(yùn)輸局11月15日發(fā)布《青島市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），向社會(huì)公開征求意見。本次條例修訂是在2007年發(fā)布實(shí)施的現(xiàn)條例基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)范巡游車、網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)，細(xì)化各方責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)管理，加大執(zhí)法處罰等方面進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂完善。

根據(jù)《意見稿》，出租汽車實(shí)行公司化管理，鼓勵(lì)集約化經(jīng)營。鼓勵(lì)巡游車和網(wǎng)約車融合發(fā)展，鼓勵(lì)出租汽車與信息技術(shù)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。出租汽車應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用新能源或者清潔能源車輛。巡游車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)；網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

 《意見稿》明確了駕駛員的資格條件和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范要求。記者注意到，對(duì)此前社會(huì)關(guān)注的出租車從業(yè)人員年齡限制問題作出了修改，年齡從60歲放寬到了65歲。申請(qǐng)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；3年內(nèi)無暴力犯罪、交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；年齡未滿65周歲；具有本市戶籍或者有效的居住證，或者在本市已經(jīng)辦理身份信息登記；經(jīng)市或區(qū)（市）交通運(yùn)輸主管部門考試合格。

關(guān)于駕駛員規(guī)范方面，《意見稿》中提出了10方面要求，除了按規(guī)定使用、維護(hù)車載智能終端、計(jì)程計(jì)價(jià)、營運(yùn)狀態(tài)顯示、頂燈等設(shè)施設(shè)備、營運(yùn)標(biāo)志，不得私自拆卸、破壞、改裝，不得在設(shè)施設(shè)備或標(biāo)志無法正常使用時(shí)營運(yùn)；按照乘客指定到達(dá)地點(diǎn)選擇合理線路行駛，未經(jīng)乘客同意不得招攬他人同乘，不得中途甩客，按照乘客意愿使用空調(diào)、音響等服務(wù)設(shè)備等方面要求外，還有幾條要求值得關(guān)注：不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)；在載客狀態(tài)時(shí)不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)；發(fā)現(xiàn)乘客遺失物品應(yīng)當(dāng)主動(dòng)歸還失主，難以確定失主的，應(yīng)當(dāng)二十四小時(shí)內(nèi)交給經(jīng)營者或者公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門。

針對(duì)網(wǎng)約車駕駛員行為規(guī)范也有相應(yīng)要求，駕駛員在營運(yùn)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:按照公布的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式收費(fèi)；不得巡游攬客；在機(jī)場、車站、景區(qū)等公共場所應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域待客，不得進(jìn)入巡游車專用通道（執(zhí)行政府指令任務(wù)除外）；不得無故取消訂單或未按約定提供服務(wù)。

《意見稿》中對(duì)乘客應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則和享有的權(quán)利進(jìn)行明確。乘客有下列情形且拒絕改正的，出租汽車駕駛員有權(quán)拒絕或者終止提供營運(yùn)服務(wù)：攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品或者違禁品、寵物以及可能污損車輛的物品乘車的；不告知目的地或者前往目的地所經(jīng)道路無法行駛的；精神病患者或者醉酒者喪失自控能力且無人陪同的；實(shí)施或者要求出租汽車駕駛員實(shí)施違法行為的；要求駛離出租汽車經(jīng)營區(qū)域范圍或者前往偏僻地區(qū)，不配合駕駛員到公安部門登記的；有毆打駕駛員、搶奪方向盤等妨礙駕駛安全的行為；損壞、污損車輛及設(shè)施設(shè)備；向駕駛員提出違反道路交通安全規(guī)定的要求。

與此同時(shí)，有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)計(jì)價(jià)器不能正常使用、不使用計(jì)價(jià)器或者不按照平臺(tái)公司公布的標(biāo)準(zhǔn)和方式收取車費(fèi)的；拒不提供符合稅務(wù)部門規(guī)定的相應(yīng)車費(fèi)發(fā)票的；在起步里程內(nèi)，因車輛故障或者交通事故不能將乘客送至目的地的；駕駛員在載客途中無正當(dāng)理由終止服務(wù)，或者未經(jīng)乘客同意拼載其他乘客的；巡游車駕駛員與車輛智能終端顯示駕駛員不一致，或者網(wǎng)約車實(shí)際提供服務(wù)的車輛、駕駛員與線上預(yù)約的車輛、駕駛員不一致的。

《意見稿》提出，網(wǎng)約車平臺(tái)公司、巡游車駕駛員違反規(guī)定超出批準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)營的，有違法所得的沒收違法所得，并處5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處 10000元以上30000元以下罰款。未按規(guī)定擅自暫停、終止經(jīng)營的；遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)、重要活動(dòng)等應(yīng)急保障任務(wù)時(shí)，不服從相關(guān)部門統(tǒng)一調(diào)度的；網(wǎng)約車平臺(tái)公司未保持車輛、駕駛員相關(guān)信息及營運(yùn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確完整傳輸至網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車監(jiān)管信息交互平臺(tái)的；網(wǎng)約車平臺(tái)公司提供實(shí)際服務(wù)的車輛、駕駛員與乘客預(yù)約的車輛、駕駛員不一致的；網(wǎng)約車平臺(tái)公司未保持網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)24時(shí)不間斷運(yùn)營服務(wù)的等情形，出租汽車經(jīng)營者上述行為之一的，處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款，特別嚴(yán)重的，吊銷出租汽車經(jīng)營許可證。

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