全國(guó)首創(chuàng)!嶗山區(qū)云商大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)

青島新聞網(wǎng)10月22日訊（記者 任俊峰 通訊員 孫婧）“隨著放管服改革的深入，嶗山區(qū)市場(chǎng)主體呈現(xiàn)井噴的態(tài)勢(shì)，如何在寬進(jìn)的情況下管好管活？這是政府的一個(gè)難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，另外，政府部門在監(jiān)管服務(wù)過程中也形成了一些數(shù)據(jù)和信息，基于些問題，我們研發(fā)了云商大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)?！睄魃絽^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部趙菲萍今天對(duì)記者表示。

10月22日上午，嶗山區(qū)云商大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)暨跨部門雙隨機(jī)工作正式啟動(dòng)。該平臺(tái)對(duì)接了嶗山區(qū)13個(gè)專業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，納入了28家審核監(jiān)管部門的46類信息，目前共收集涉企數(shù)據(jù)1140萬條，市場(chǎng)主體從事前登記、事中、事后監(jiān)管的全部過程“一網(wǎng)盡現(xiàn)”。

據(jù)趙菲萍介紹，嶗山區(qū)依托嶗山區(qū)云商大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管平臺(tái)，深入推進(jìn)各部門協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管建設(shè)三大工程，全面優(yōu)化了市場(chǎng)主體落、管、服三個(gè)環(huán)節(jié)流程，對(duì)企業(yè)全生命周期進(jìn)行閉環(huán)監(jiān)管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。打造區(qū)級(jí)大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管“一張網(wǎng)”，創(chuàng)新推行“一三三”智慧監(jiān)管機(jī)制（即許可辦理事前“聯(lián)合勘驗(yàn)”，事中監(jiān)管“三三制”，事后監(jiān)管“三雙法”）為全省首創(chuàng)，“微監(jiān)管”“微服務(wù)”一鍵式查詢終端為全國(guó)首創(chuàng)。

目前云商大數(shù)據(jù)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)共歸集了28家單位的46類信息，收集涉企數(shù)據(jù)1140萬條，全區(qū)36家監(jiān)管單位可先期共享平臺(tái)建設(shè)成果；通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨部門定向檢查任務(wù)派發(fā)7批次，匯集定向檢查信息1382條；向網(wǎng)格員推送信息7．3萬條，網(wǎng)格員已完成信息核查3．4萬條，收集無證無照信息192條。

隨后，舉行了平臺(tái)正式啟動(dòng)后首次跨部門雙隨機(jī)抽查現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)和任務(wù)發(fā)布。本次跨部門雙隨機(jī)生成檢查任務(wù)18個(gè)，共抽查企業(yè)222戶，涉及12個(gè)職能部門，這樣“進(jìn)一次門、全面體檢”式的聯(lián)合檢查可以真正實(shí)現(xiàn)“無事不擾”的營(yíng)商要求，廣受企業(yè)好評(píng)。

嶗山區(qū)在平臺(tái)思維、生態(tài)思維中尋突破，向制度創(chuàng)新、流程再造要效率，充分釋放體制機(jī)制活力，打造讓企業(yè)家感到舒服的發(fā)展生態(tài)，匯聚形成創(chuàng)新改革的澎湃動(dòng)力。

名詞鏈接——“一三三”智慧監(jiān)管機(jī)制

“一三三”智慧監(jiān)管機(jī)制，即事先審批“一聯(lián)審”、事中審批“三個(gè)雙”、事后監(jiān)管“三個(gè)雙”。全面優(yōu)化了市場(chǎng)主體落、管、服三個(gè)環(huán)節(jié)流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)全生命周期的閉環(huán)監(jiān)管服務(wù)。

事先審批“一聯(lián)審”。在不影響一次辦好的前提下，在不斷完善經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，登記部門對(duì)不確定是否符合開辦餐飲的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，實(shí)行餐飲企業(yè)名稱網(wǎng)上申報(bào)24小時(shí)聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)審聯(lián)辦。由相關(guān)責(zé)任部門實(shí)行實(shí)地勘驗(yàn)，審批部門結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)果，采取“一票否決”的形式告知企業(yè)能否予以辦理。實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)網(wǎng)上跑、企業(yè)不用跑”，真正解決“先照后證”改革后出現(xiàn)的餐飲行業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)的問題。

事中監(jiān)管“三個(gè)雙”，即雙告知、雙反饋、雙跟進(jìn)”。在照后證前階段，由市場(chǎng)主體審批部門將登記生成信息告知后置許可部門、告知申請(qǐng)人。后置許可部門在認(rèn)領(lǐng)、完成許可審批后進(jìn)行雙反饋。行業(yè)監(jiān)管部門跟進(jìn)事后監(jiān)管，考核部門、監(jiān)察部門同步跟進(jìn)督查考核，從而全面建立起環(huán)環(huán)相扣的許可辦理閉環(huán)。

事后監(jiān)管“三個(gè)雙”，即“雙隨機(jī)、雙評(píng)估、雙公示”。云商大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管平臺(tái)通過匯集行業(yè)監(jiān)管信息、許可信息、12345投訴信息、信用青島信息、互聯(lián)網(wǎng)爬取信息等對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行多維度的信用、風(fēng)險(xiǎn)雙評(píng)估分析，各行業(yè)監(jiān)管部門根據(jù)評(píng)估等級(jí)建立任務(wù)單，進(jìn)行雙隨機(jī)抽查，并對(duì)檢查結(jié)果、許可情況進(jìn)行公示。通過流程再造，實(shí)現(xiàn)了登記部門、審批部門、主管部門及其他部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換。實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管服務(wù)工作的靶向性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，達(dá)到了點(diǎn)上掌控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、線上貫通全鏈條、面上覆蓋全領(lǐng)域。